城市管理行政执法处罚权职能划转一览表

县城市管理行政执法大队行政权力清单（共108项）序号事项名称类别实施主体实施依据备注1权限内建设工程初步设计审查（工程建设项目附属绿化工程设计方案审查）行政许可县城市管理行政执法大队《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。

城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。

设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

2 临时占用城市道路、街道、公共场地及挖掘城市道路审批行政许可县城市管理行政执法大队《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。

3改变绿化规划、绿化用地的使用性质和临时占用城市绿地审批行政许可县城市管理行政执法大队《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第107项；《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

1序号事项名称类别实施主体实施依据备注4城市树木（包括古树名木）砍伐、移植、修剪许可行政许可县城市管理行政执法大队《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。

广州市城市管理综合执法范围（根据《广州市城市管理综合执法条例》和《关于同意广州市调整城市管理综合执法机关职责范围的复函》（粤办函[2009]390号）的规定，市城管局对我市城市管理综合执法机关行使的职责进行梳理，内容包括：授权行政处罚权160项、受委托行使的行政处罚权43项、行政执法措施11项。

）授权执法部分（160项）一、市容环境卫生管理方面（75项）1、市容环境卫生责任区的责任人不按照要求履行责任的，责令限期改正；拒不改正的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上三千元以下罚款。

2、在主要道路和重点地区的建筑物、构筑物的阳台外、窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

3、公共场所的护栏、电线杆、绿篱等设施和树木上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

4、擅自在道路两侧和其他公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期清理、拆除；逾期未清理、拆除的，强制清理、拆除，并可处以五千元以上二万元以下罚款。

强制清理、拆除的费用由违法行为人承担。

5、因建设或者举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路两侧和公共场所，在建设或者活动结束后未及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物的，责令限期拆除、清理；逾期未拆除、清理的，强制拆除、清理，并可处以五百元以上二千元以下罚款。

强制拆除、清理的费用由违法行为人承担。

6、占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品或者堆放、晾晒废旧物品，影响市容环境卫生的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

7、道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者超出门窗和外墙设摊经营影响市容环境卫生的，责令改正；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

8、未按规定设置户外设施影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，强制拆除，并可处以五百元以上二千元以下罚款。

南京市人民政府关于相对集中城市管理处罚权的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于相对集中城市管理处罚权的决定宁政发〔2015〕36号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为构建高效权威的城市综合执法机制，持续提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院、省政府关于相对集中处罚权的规定，市政府决定，进一步相对集中城市管理处罚权，并将有关事项通知如下。

一、范围和事项本次相对集中城市管理处罚权实行全域集中，市相关部门向市城市管理行政执法局集中4个方面32项处罚权（见附件）后，由市城市管理行政执法局依法向11个区下放。

二、工作要求1．自本决定印发之日的第7个工作日起，相对集中的处罚权由城市管理部门行使，原部门不再行使。

原有行政处罚、行政复议、行政诉讼案件未办结的，由原部门办结。

市政府法制、政务服务管理部门同步做好权力事项转移行使、电子政务系统调整工作。

2．相关部门要细化明确执法事项、执法边界、执法责任。

执法管辖有争议的，由市政府法制部门依法确定。

3．本决定印发后，对《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府第209号令）进行修订。

附件：南京市相对集中城市管理处罚权事项表南京市人民政府2015年2月12日附件南京市相对集中城市管理处罚权事项表（32项）序号处罚事项名称法律依据原实施部门一、规划管理（12项）1地下管线未经验线或者验线不合格，建设单位开工建设的《南京市城市地下管线管理办法》第四十六条规划2地下管线未经规划核实或者核实不合格，建设单位进行覆土的《南京市城市地下管线管理办法》第四十七条规划3未及时拆除废弃管线的《南京市管线规划管理办法》第三十八条规划4擅自改变重要建筑和风貌区内的建筑立面或者擅自改变重要建筑和风貌区有特色的院落、门头、喷泉、雕塑和室外地面铺装等环境要素的《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》第三十六条规划5在城市建设和房地产开发中破坏历史街巷的格局、违法拓宽历史街巷的《南京市历史文化名城保护条例》第四十五条规划6建设工程未经验线的《江苏省城乡规划条例》第六十四条规划7利用失效的建设工程规划许可证进行建设的《江苏省城乡规划条例》第六十二条规划8在历史文化名城、名镇、名村保护范围内开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌，占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路，修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十一条规划9在历史建筑上刻划、涂污的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十二条规划10在历史文化名城、名镇、名村保护范围内改变园林绿地、河湖水系等自然状态，进行影视摄制、举办大型群众性活动，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十三条规划11损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十四条规划12擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十五条规划二、园林绿化管理（16项）13建设单位委托不具备相应资质的单位进行建设工程项目附属绿化工程设计、施工、监理的《南京市城市绿化条例》第四十七条园林14不具备相应资质从事城市建设工程项目附属绿化工程设计、施工、监理的园林15城市绿化工程或者建设工程项目附属绿化工程设计方案未经批准施工的《南京市城市绿化条例》第四十八条园林16未达到规定绿化用地标准的园林17施工单位未按照规定在绿化现场设置公示牌的《南京市城市绿化条例》第四十九条园林18居住区建设单位未按照要求公示绿地平面图的园林19具备绿化条件的半年内未开工建设的建设项目用地未简易绿化的《南京市城市绿化条例》第五十条园林20擅自在绿地内取土的《南京市城市绿化条例》第二十六条园林21擅自在绿地内搭建建（构）筑物的园林22损毁草坪、花坛或者绿篱的园林23损坏绿化设施的园林24损坏城市绿地的地形、地貌的园林25临时占用城市绿地超过批准期限、面积，或者期满后未恢复原状的《南京市城市绿化条例》第五十三条园林26建设单位经批准占用城市绿地，具备补建同等面积绿地条件但未补建的《南京市城市绿化条例》第五十四条园林擅自移植树木的，或者经批准移植但未按照规定补植的《南京市城市绿化条例》第五十五条园林28砍伐、擅自移植以及其他行为导致古树名木损坏或者死亡的《南京市城市绿化条例》第五十六条园林三、公园管理（3项）29公园的园林绿化设计方案未经批准即行施工的，或者未按照经批准的设计方案施工的《南京市城市公园管理办法》第八条、第九条、第三十四条园林30未取得资质证书或者超越资质等级从事城市公园绿化工程设计、施工的《南京市城市公园管理办法》第三十五条园林31擅自占用公园绿地的《南京市城市公园管理办法》第三十六条园林四、公安交通管理（1项）32非机动车违章停放的《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条、第八十九条，《南京市道路交通安全管理条例》第四十四条公安交管——结束——。

大武口区城市管理局行政职权事项分表（共21项）（一）行政许可类（共11项）序号职权名称基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容1 关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可0114021000市容环境卫生主管部门商所在地环境保护行政主管部门【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正）第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县级人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。

【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年国务院令676号修订）第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》（2004年）第十四条车站、机场、广场、大型商场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所、城市加油站、高速公路和其他道路两侧的加油站等公共场所，应当按照环境卫生设施标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施应当与主体工程同时投入使用。

任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施。

因城市建设确需拆除、迁移环境卫生设施的，应当征得市容环境卫生行政主管部门的同意，并按照规定重建或者补建。

县级关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可。

序号职权名称基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容2 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批0114022000市容环境卫生主管部门【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2016年国务院令第671号修改）附件第102项从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，实施机关：所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。