城市管理行政执法手册模板

城市管理综合行政执法规范手册第一章：总则第一条：为了规范城市管理综合行政执法行为，保障城市管理综合行政执法工作的合法性、公正性和高效性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规和规章，制定本规范手册。

第二条：本规范手册适用于城市管理综合行政执法机关及其工作人员依法开展的城市管理综合行政执法活动。

第三条：城市管理综合行政执法机关应当坚持以人民为中心的发展思想，遵循依法、公正、公开、高效的原则，维护城市管理秩序和市民合法权益。

第二章：执法程序第四条：城市管理综合行政执法机关应当依法行使行政处罚权和行政强制权，严格按照法定程序办理案件。

第五条：执法人员在实施执法行为时，应当遵守告知制度，依法告知当事人相关权利和义务，保障当事人的知情权和参与权。

第六条：当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当充分听取当事人的意见，并记录在案。

第七条：当事人有权申请回避，执法人员应当遵守回避制度，确保当事人的合法权益得到保障。

第八条：执法人员在调查取证时，应当遵循客观、公正、真实的原则，确保证据确凿、充分、合法。

第九条：当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三章：执法规范第十条：城市管理综合行政执法机关应当建立健全内部管理制度，规范工作流程，明确岗位职责和工作责任。

第十一条：执法人员在执行公务时，应当着装整洁、举止端庄、语言文明、礼貌待人，树立良好的执法形象。

第十二条：执法人员在执法过程中，应当依法使用规范用语，不得使用侮辱、歧视或者其他不文明用语。

第十三条：城市管理综合行政执法机关应当加强与公安机关、检察机关、审判机关等部门的协调配合，形成合力，确保行政执法工作的顺利开展。

第四章：监督与考核第十四条：城市管理综合行政执法机关应当建立健全监督制度，通过内部监督、外部监督等多种方式对执法行为进行监督和纠正。

第十五条：城市管理综合行政执法机关应当定期对执法人员进行考核，并将考核结果与职务晋升、奖惩等挂钩，激励执法人员积极履行职责。

城市管理行政执法局行政处罚程序手册1. 引言城市管理行政执法局行政处罚程序手册旨在规范行政执法人员在行政处罚过程中的操作步骤和程序要求，确保执法行为的合法性、公正性和透明度，维护城市管理秩序和社会稳定。

本手册适用于城市管理行政执法局的行政处罚工作。

2. 执法权限和职责城市管理行政执法局行政处罚的执法权限和职责： -对违反城市规划、建设、环境卫生等相关法律法规的单位和个人进行行政处罚； - 确定违法行为的事实并验明责任人； -根据法律法规规定，选择合适的行政处罚措施； -听取当事人的陈述和申辩意见，并进行合法、公正的决定； -对申请行政复议和行政诉讼的案件进行处理。

3. 行政处罚程序3.1 开展调查•接到相关举报、检查等情况后，执法人员应及时组织调查工作；•调查工作应当依法开展，采取合法的调查手段收集证据；•调查人员应当出示执法证件，依法征求相关当事人的意见；•对涉及重要证据的材料进行拍照或取证。

3.2 召开听证会•对于需要听取当事人的陈述和申辩意见的案件，执法人员应及时召开听证会；•听证会应提前通知当事人，并告知其享有的权益和义务；•在听证会上，应当确保听证过程公正、公开、公平，并做好记录。

3.3 提出处罚建议•在调查完毕后，根据事实和证据，执法人员应当提出行政处罚的建议；•处罚建议应当明确违法行为、处罚依据和具体处罚措施；•处罚建议应当依法提交给执法局负责人审批。

3.4 行政处罚决定•执法局负责人在审核处罚建议后，决定是否对当事人进行行政处罚；•行政处罚决定书应当明确违法行为、处罚依据、处罚措施、处罚金额等信息；•行政处罚决定书应当送达给当事人，并告知其享有的申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

3.5 处罚执行•执行人员应当按照行政处罚决定书的要求，对当事人进行处罚执行；•处罚执行过程中应当依法保护当事人的合法权益；•处罚执行完成后，应当及时向上级主管部门报告。

4. 引用法律法规在行政处罚过程中，需要引用相关的法律法规，例如： -城市管理法； - 城市规划法； - 环境卫生法； - 建设法； -学校管理法。

行政案件执法手册制度范本第一条总则为了规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，制定本手册。

第二条适用范围本手册适用于本市各级行政执法机关（以下简称执法机关）办理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用等行政执法案件。

第三条基本原则（一）合法原则：执法机关在办理行政案件时，应当严格遵守法律法规，依法行使职权，保障当事人的合法权益。

（二）公正原则：执法机关在办理行政案件时，应当平等对待当事人，公正无私，确保执法公正。

（三）公开原则：执法机关在办理行政案件时，应当依法公开执法信息，接受社会监督。

（四）效率原则：执法机关在办理行政案件时，应当提高工作效率，及时作出执法决定，减少当事人损失。

第四条执法程序（一）立案：执法机关收到违法行为的举报、投诉或者发现违法行为，应当依法及时立案。

（二）调查取证：执法机关在办理行政案件时，应当依法进行调查取证，收集与案件有关的证据。

（三）处理决定：执法机关根据调查取证结果，依法作出行政处罚、行政强制等执法决定。

（四）执行决定：执法机关应当依法执行作出的执法决定，确保执法效果的实现。

（五）案卷归档：执法机关在案件办理完毕后，应当将案卷材料归档保存。

第五条执法依据执法机关在办理行政案件时，应当依照下列法律法规的规定行使职权：（一）行政处罚法（二）行政诉讼法（三）其他与行政案件办理相关的法律法规第六条执法监督（一）上级执法机关应当对下级执法机关的行政执法行为进行监督，发现问题及时纠正。

（二）执法机关应当接受人大及其常委会、政协和社会各界的监督。

（三）执法机关应当建立健全内部监督机制，对执法行为进行自我监督。

第七条责任追究（一）执法机关及其工作人员在办理行政案件时，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1. 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；2. 泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；3. 索取或者收受他人财物、谋取不正当利益的；4. 其他违法行为。

城市管理与行政执法手册程序篇第一章城市管理行政执法第一节城市管理行政执法的概念城市管理行政执法是指在城市管理领域内相对集中行使处罚权的活动。

相对处罚权是一个行政机关通过一定的法律程序，相对集中地行使相关行政机关的法律制度。

一个机关指城管，相关机关指工商、园林绿化、道路交通等。

相对集中行使处罚权制度由4个法律要素构成：1、行使主体必须是行政机关2、行政机关行使的行政处罚权必须通过一定法律程序取得3、集中的行政处罚只能是“多个的集中”、相对的，不是“全部的集中”、绝对的4、相对集中的只是行政处罚权（行政管理权内容中审批许可权、收费权、监督权不相对集中）相对集中行政处罚权与城市管理行政机关执法的关系有1、联系：相对集中处罚权包含城市管理行政执法；实施相对集中处罚权时城管执法是个切入点；城市管理行政执法取得成功，可向其他领域推广。

区别：一个是权力的概念、一个是执法的概念；相对集中行政处罚权是体制的创新，解决了审批权、执法权的分离，防止过分集中。

第二节城市管理行政执法的特征法定性（执法主体法定，只能是行政机关；执法内容法定，国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以为行政机关行使处罚权提供法律依据，其中限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使）层次性（市、区、街道“两级政府，三级管理”；市、区、镇“三级政府，三级管理”）灵活性（执法机构设置的灵活性；执法内容的灵活性）第三节城市管理行政执法的内容由国务院决定的在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围包括：①市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（强拆不合标准的设施）②城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权③城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权④市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权⑤环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权⑥工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权⑦公共交通安全管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权⑧省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。

行政执法规范化专项整治操作手册一、背景及目的近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法领域存在的问题日益凸显，执法不规范、不严格、不文明等问题依然存在，影响了行政执法的公信力和权威性。

为进一步提高行政执法水平，保障人民群众合法权益，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神和党中央、国务院决策部署，制定本操作手册。

二、适用范围本操作手册适用于全国各级行政执法机关在开展行政执法活动中，对行政执法规范化问题的专项整治。

三、基本原则1.依法行政。

严格遵守宪法、法律、法规和规章，确保行政执法行为合法、适当、及时。

2.公正公开。

坚持公平、公正、公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

3.便民高效。

优化执法流程，提高执法效率，方便当事人，减轻当事人负担。

4.文明执法。

树立执法为民理念，尊重和保护人权，文明执法，和谐执法。

四、主要内容（一）严格执法程序1.立案。

对符合条件的投诉、举报等线索，依法及时立案，并按照法定程序开展调查。

2.调查取证。

依法采取现场检查、询问当事人、查阅资料、听证等形式，收集证据。

3.审查决定。

依据相关法律法规，对调查结果进行审查，依法作出行政处罚、行政强制等决定。

4.执行。

依法送达执法文书，执行行政处罚、行政强制等措施，确保决定落实到位。

5.督促整改。

对违法行为，督促当事人及时整改，防止问题再次发生。

（二）加强执法监督1.上级监督。

上级行政执法机关要加强对下级机关的执法监督，及时发现和纠正执法中的问题。

2.内部监督。

行政执法机关要建立健全内部监督机制，对执法活动进行监督。

3.社会监督。

充分发挥舆论监督、群众监督等作用，对行政执法活动进行监督。

（三）改进执法方式1.宣传教育。

加大法律法规宣传力度，提高人民群众的法治意识和遵法意识。

2.指导培训。

定期开展执法人员培训，提高执法技能和执法水平。

3.信息化建设。

充分利用现代信息技术，提高行政执法信息化水平。

4.协调配合。

城市管理行政执法手册集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-程序篇第一章城市管理行政执法第一节城市管理行政执法的概念城市管理行政执法是指在城市管理领域内相对集中行使处罚权的活动。

相对处罚权是一个行政机关通过一定的法律程序，相对集中地行使相关行政机关的法律制度。

一个机关指城管，相关机关指工商、园林绿化、道路交通等。

相对集中行使处罚权制度由4个法律要素构成：1、行使主体必须是行政机关2、行政机关行使的行政处罚权必须通过一定法律程序取得3、集中的行政处罚只能是“多个的集中”、相对的，不是“全部的集中”、绝对的4、相对集中的只是行政处罚权（行政管理权内容中审批许可权、收费权、监督权不相对集中）相对集中行政处罚权与城市管理行政机关执法的关系有1、联系：相对集中处罚权包含城市管理行政执法；实施相对集中处罚权时城管执法是个切入点；城市管理行政执法取得成功，可向其他领域推广。

区别：一个是权力的概念、一个是执法的概念；相对集中行政处罚权是体制的创新，解决了审批权、执法权的分离，防止过分集中。

第二节城市管理行政执法的特征法定性（执法主体法定，只能是行政机关；执法内容法定，国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以为行政机关行使处罚权提供法律依据，其中限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使）层次性（市、区、街道“两级政府，三级管理”；市、区、镇“三级政府，三级管理”）灵活性（执法机构设置的灵活性；执法内容的灵活性）第三节城市管理行政执法的内容由国务院决定的在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围包括：①市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（强拆不合标准的设施）②城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权③城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权④市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权⑤环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权⑥工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权⑦公共交通安全管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权⑧省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。

城市管理综合执法文书格式城市管理综合执法文书，这可真是个重要的玩意儿！就好比是城市管理的“指挥棒”和“说明书”，没了它可不行。

你想想，城市就像一个大舞台，各种各样的人和事儿都在上演。

而城市管理综合执法人员，那就是舞台的“管理员”。

要管理得井井有条，就得靠这执法文书来“说话”。

先说这执法文书的抬头部分吧，那可不能马虎。

就像人的名字一样，得写得清楚明白，让人一看就知道这是关于啥事儿的。

要是写错了或者写得模模糊糊，那不是跟叫错了人的名字一样尴尬嘛！再说说案件的基本情况。

这可得详细又准确，啥时间、啥地点、发生了啥，都得一五一十地写清楚。

这就好比给别人讲故事，你讲得不清不楚，谁能听懂啊？还有啊，证据材料这一块。

证据就像是战场上的武器，得有力度，能“一击必杀”。

照片、文件、证人证言等等，都得好好整理，可不能乱七八糟的，不然怎么能让人信服呢？处罚依据也很关键哟！就像法官判案得有法律依据一样，咱们执法也得有规可循。

不能凭感觉、拍脑袋就决定怎么处罚，那不是乱套了吗？然后是当事人的陈述申辩。

人家有话说，咱就得听，这是尊重也是公正。

可不能捂着人家的嘴不让说，那成啥啦？执法人员的签名也不能忽视。

这就像是自己的“承诺”，代表着责任和担当。

签了名，就得对这份文书负责到底。

最后，这文书的格式得规范统一。

你看，一支军队如果服装不统一、步伐不一致，能有战斗力吗？执法文书也是一样，格式乱七八糟，能有权威性吗？总之，城市管理综合执法文书格式是非常重要的，它关系到执法的公正、规范和有效。

咱们可不能小瞧了它，得认真对待，让它成为城市管理的得力助手！。