论新时期中国外交战略的调整

试论新时期中国外交战略的调整
论文摘要：新时期中国的外交战略调整从建国初期一直持续到现在，从“另起
炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”到“两面出击”以及后来的
“一条线，一大片”和“全方位”。 中国外交虽然经历了几次大的战略调整和
演变，但是，独立自主的和平外交方针始终没有改变。且国家的外交战略必须
随时依据国际局势的变化而随机应变，这样才能顺应潮流，掌握主动，为国家
的建设和发展创造好的外部环境。

关键字：新中国 外交战略 调整
正文：
时光变迁，新中国外交已经走过了60多年的历程。无论从哪一方面看，新
中国都在不断强大。然而这一切都离不开当今中国外交和国际战略意义。而新
中国的外交战略也随着国际国内形式的变化而不断变化。

建国初期，毛泽东在中共七届二中全会上提出:“我们可以采取和应当采取
有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。”。新中国建立之初，毛泽
东在新政协筹备会上明确宣布：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情
必须由中国人民自己做主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝
一毫的干涉。”他于1949年春提出了“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”
和“一边倒”的外交主张。

“另起炉灶”指的是不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而
要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。另起炉灶有两层含义:对
外“另起炉灶”宣布新中国不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而
要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系，驻在旧中国的各国使节当作普
通侨民对待;对内在建国初期周恩来提出要另起炉灶，创立新型的党的绝对领导
之下的外交队伍。“打扫干净屋子再请客”是要在彻底清除帝国主义在中国的
控制权及其影响之后,再让外国客人进来。即先清除帝国主义留在中国的特权和
影响，有步骤的彻底摧毁帝国主义在中国的控制权和取缔帝国主义在中国的一
切特权。“一边倒”：是指新生的中华人民共和国在国际斗争中，将坚定地站
在以苏联为首的社会主义阵营一边。其实质就是中国人民反对帝国主义的严正
立场。它完全是一条政治路线。它既不意味着中国政府绝不同英、美等资本主
义国家来往，也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边。在
当时美苏对峙的国际背景下，中国要在苏联和美国之间搞平衡根本行不通的。
如果当时不与苏联实行结盟战略, 那么新中国可能得不到来自苏联的建设社会
主义的宝贵的支持和援助, 新中国的独立也可能受到美国的更大的威胁。虽然
后来中苏之间发生了许多事件，但总的来说，中国从一边倒战略中得到的好处
是很大的。中苏结盟的一边倒战略持续了差不多10年。这三大方针符合中国人
民实现国家完全独立的根本利益。

国家的外交战略必须随时依据国际风云的变幻而随机应变，这样才能顺应
潮流，掌握主动，为国家的建设和发展创造好的外部环境。
中国在20世纪60年代制定和实施的"两面出击"外交战略是对中国当时面
临的严峻国际形势的反应,同时也与国内"左"倾思潮泛滥,中国共产党和毛泽东
对国内和国际形势估计过于严重有关。它是新中国发生了建国以后的外交战略
的第一次大调整，是新中国真正独立自主处理外交事务的开始，与此同时，中
国把对外关系的重点转向广大亚非拉国家和欧美发达国家，为外交的发展开拓
了新的天地。,但是由于四面树敌,这一时期也成为新中国成立以来最为孤立的
时期。"两面出击"外交战略的实施对我国的内政和外交产生深远的影响。对这
一时期外交战略的经验教训的总结有助于当前我们理性认识国际局势和制定合
理的外交战略和政策。

新中国的外交战略的第二次大的调整，是在中苏两国在珍宝岛发生边境武
装冲突, 后来苏联又在中苏中蒙边境陈兵百万, 对中国的国家安全直接构成了
军事威胁。而在越南战争中被拖得焦头烂额的美国也急于从这一泥潭中脱身以
集中精力对付苏联这一主要威胁的情境下逐渐进行的。“一条线，一大片”的
战略的实施，实际形成了联美欧国家反对苏联霸权主义的战略。这也是新中国
外交战略调整中最重要最关键并对整个二战后的格局产生重大影响的一次，是
毛泽东外交战略思想中的大手笔，对中国外交的影响也是极为重大和深远的。
它取得的巨大成功也表明中国外交具有的灵活性和对国际环境的适应性。

80年代初，美国对苏联推行全球性进攻战略，特别1979年苏联出兵阿富
汗的行动作出重大反应。国际形势又发生重大变化。美国对苏联的这一咄咄逼
人的战略攻势对华政策的新动向引起了邓小平的高度重视，并在1982—1983年
间为中国制定了独立自主的外交新战略。这一新战略的核心就是不结盟，不对
抗，不针对第三国，实行全方位开放，放弃与美国的实际上的结盟的战略关系，
在与美国保持良好关系的同时，也改善中国与苏联的关系。中国改变了“一条
线”战略，坚持独立自主，不同任何大国结盟或建立战略关系，开展全方位外
交。

十一届三中全会以后，随着思想解放运动的深入开展，邓小平用实事求是
的思想对20世纪以来世界的变化做了通盘的审视。得出了“在较长时间内不发
生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”从而想成了和
平与发展的两大时代观。无论中国外交虽然经历了几次大的战略调整和演变，
但是，独立自主的和平外交方针始终没有改变。邓小平制定的独立自主的外交
战略对80—90年代的中国外交的新格局的形成，对促进中国的现代化的建设所
需要的和平与稳定的国际环境的形成，起了重要作用。今天中国取得的对外开
放的巨大成绩，中国国际地位的提升，中国与众多国家关系的改善和发展，与
这一外交战略的指导是分不开的。

自90年代中期以来，新中国的外交战略又在经历建国以来的第四次大调整
的进程。第三世界国家与发达国家的经济差距由于美国经济的强劲增长而扩大，
作为中国独立自主战略的一个重要组成部分的联合第三世界国家的战略作用下
降，在国际局势日益复杂的情况下，必须始终以邓小平的外交思想为指导，以
有利于中国实现现代化这一最大最重要的国家利益为核心，以创造有利于中国
的和平与发展的国际环境为目的，以邓小平的高度现实主义的立场和方法为指
导，分析新情况，寻找新的思路，探索新的战略。
21世纪以来，新时期中国外交呈现崭新的新气象，中国领导人冷静分析国
内外形势，在政治上追求多边主义和共同安全，经济上实现互利合作和共同繁
荣，文化上倡导包容精神和文化的多样性。

从二战时期，中国八年反法西斯，四年内战。到新中国成立经历朝鲜战争、
越南战争等等，到今天已经几十年历史。就现在的我们来看，当时的新中国做
出的每一步战略意义和外交都无不优秀。朝鲜战争中，中国作出抗美援朝的战
略，把战场摆到了朝鲜，当时中国的国际地位也没有太大影响，然而在当时二
战刚刚结束，在当时的世界里和平与战争成了最突出的问题。所以世界各国都
打着各自的如意算盘。在这种情况下中国毅然决然的决定抗美援朝，说明了中
国敢于对一切帝国主义发起挑战，不过在二次世界大战后，中国为了谋取发展，
不惜与日本美国等等建交，因为发展离不开世界，中国不再像清政府一样闭关
锁国，世界人民也是慢慢认识到世界需要的是和平与发展而不是战争，邓小平
说过世界形势是好的，我们尽可能长时间不打仗，稳中求发展，且提出了改革
开放伟大战略，在伟大方针实施下，中国有条不乱进行新中国建设，让改革开
放带来了新中国新的一面。在国家的日益发展下邓小平提出了一国两制方针，
成功收回了遗落在外的香港和澳门。中国的日新月异，离不开那些为中国发展
奉献许多的前辈们。在当今世界国际中无不知有一个中国在世界中扮演着的重
要角色，作为新一代的中国少年，我们责任重大，我们应该有魄力也要有能力
去为伟大的祖国作出我们的一份努力

参考文献：
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毛泽东--《论人民民主专政》
楚树龙、金威--《中国外交战略和政策》--2008
-3-1
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