2020年河北政府专项债券-综合保税区离岸服务外包产业基地建设项目实施方案-智博睿编制

1 2020年云南政府专项债券 火葬场搬迁建设项目实施方案

项目建设名称：火葬场搬迁建设项目 项目建设单位：民政局 项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 项目编制时间：二〇二〇年六月 2

一、项目基本信息 1、项目名称：火葬场搬迁建设项目 2、项目建设内容：项目规划占地面积6.0276公顷（合90.414亩），殡葬区（占地41.355亩）和公墓区（占地49.059亩），总建筑面积7266.13㎡。具体建设内容如下： 1、公益性骨灰堂建设 项目建设公益性骨灰堂1座，4层，建筑面积3547.15㎡； 2、新增火化设备 新增环保火化炉、尾气处理器、遗物焚烧炉、祭祀焚烧炉等7台（套）； 3、殡仪馆及附属设施建设 建设殡仪馆1座，1层，建筑面积2650.43㎡；配套建设业务用房1座，1层，建筑面积496.07㎡；建设值班室2座，1层，建筑面积122.42㎡；建设公厕3座，1层，建筑面积114.9㎡；建设泵房2座。地上建筑面积76.46㎡，地下建筑面积258.7㎡。另外建设配套构筑物及设施包括：建设祭奠台、焚烧台，占地面积630.6㎡，建设停车位385个，建设公墓墓穴3252个。 二、项目的公益性和必要性 1、项目的公益性 根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、 3

不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设。 火葬场是国家设置的公民办理丧事、处理遗体的社会公共服务设施。它的服务对象为一定区域范围内的全体公民，是公共服务体系的重要组成部分。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）对公益性项目的定义，火葬场搬迁建设（殡仪馆建设、公益性骨灰堂建设）项目具有公益性的特征。 2、项目的必要性 目前火葬场因建筑陈旧及受场地限制，无法满足殡葬设施更新换代要求和相关场所建设。随着全县经济社会发展，现有的火葬场已远不能适应社会发展的需要，因此，本项目的建设势在必行，项目的建设是必要的。 三、项目经济社会效益 1.经济效益 可以通过有偿服务获得一定的经营收入，促进殡葬事业的发展。对于经营效益好的殡仪馆，每年还可以通过有偿服务的收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。 2.社会效益 本项目是社会公益性建设项目，项目的建设和营运将对当地社会产生积极的影响，这种影响不仅表现在项目建设的本身，更重要的是 4

2020年内蒙古自治区政府专项债券乡村振兴项目收益与融资自求平衡方案项目建设名称：乡村振兴项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年四月农村农村部将推动各地发行一批乡村振兴专项债，这对于广大农村来说是一个好消息。

近两年，各地也都在积极探索推行。

四川省东南部的泸县是拥有百万人口的农业大县，和很多农业大县面临的情况类似，泸县农村的资源要素有待进一步激活，乡村振兴工作有着急需破解的难题。

在这个过程中，优化调整产业结构，提高农业综合生产能力，改善村容村貌，推动新农村建设……样样都离不开钱，而偏偏却资金短缺，这个瓶颈制约着乡村的振兴发展。

2018年8月20日，四川省人民政府在上海证券交易所发行了全国首单乡村振兴债券——泸县乡村振兴专项债券，发行总额为5亿元，期限5年，利率3.75%，由招商银行成都分行和泸县农商行各认购50%。

这一债券的发行，满足了泸县县级自筹整合大量资金的需要，发行利率为年利率3.75%，与地方政府融资平台在商业银行贷款一般7%—9%的年利率相比较，资金使用成本降低了一半左右，财政负担明显减轻。

而通过发行这种债券，撬动的资金被投入到了宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护等4大类乡村振兴建设，助推了泸县县域经济的发展。

乡村振兴需要资金投入，一方面要靠各级财政一般公共预算持续加大支农投入力度，另一方面要千方百计开拓新的资金渠道。

当前，发行乡村振兴债券是拓展资金来源的重要途径之一。

2018年，财政部明确将乡村振兴专项债列入发行支持范围；2019年中央1号文件明确指出“地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域”，为发行乡村振兴专项债创造了更加有利的政策条件。

目前，四川、山东、河北和江西等省份已相继发行了乡村振兴专项债。

已有的事实证明，乡村振兴专项债可在较短时期内募集到大量资金，有利于尽快补齐农业农村发展短板，完善农业农村基础设施，盘活农业农村各类资源，为实施乡村振兴战略提供了有力的资金保障，是政府支农方式的一大创新。

2020年内蒙古自治区政府专项债券乡村振兴项目收益与融资自求平衡方案项目建设名称：乡村振兴项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年四月农村农村部将推动各地发行一批乡村振兴专项债，这对于广大农村来说是一个好消息。

近两年，各地也都在积极探索推行。

四川省东南部的泸县是拥有百万人口的农业大县，和很多农业大县面临的情况类似，泸县农村的资源要素有待进一步激活，乡村振兴工作有着急需破解的难题。

在这个过程中，优化调整产业结构，提高农业综合生产能力，改善村容村貌，推动新农村建设……样样都离不开钱，而偏偏却资金短缺，这个瓶颈制约着乡村的振兴发展。

2018年8月20日，四川省人民政府在上海证券交易所发行了全国首单乡村振兴债券——泸县乡村振兴专项债券，发行总额为5亿元，期限5年，利率3.75%，由招商银行成都分行和泸县农商行各认购50%。

这一债券的发行，满足了泸县县级自筹整合大量资金的需要，发行利率为年利率3.75%，与地方政府融资平台在商业银行贷款一般7%—9%的年利率相比较，资金使用成本降低了一半左右，财政负担明显减轻。

而通过发行这种债券，撬动的资金被投入到了宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护等4大类乡村振兴建设，助推了泸县县域经济的发展。

乡村振兴需要资金投入，一方面要靠各级财政一般公共预算持续加大支农投入力度，另一方面要千方百计开拓新的资金渠道。

当前，发行乡村振兴债券是拓展资金来源的重要途径之一。

2018年，财政部明确将乡村振兴专项债列入发行支持范围；2019年中央1号文件明确指出“地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域”，为发行乡村振兴专项债创造了更加有利的政策条件。

目前，四川、山东、河北和江西等省份已相继发行了乡村振兴专项债。

已有的事实证明，乡村振兴专项债可在较短时期内募集到大量资金，有利于尽快补齐农业农村发展短板，完善农业农村基础设施，盘活农业农村各类资源，为实施乡村振兴战略提供了有力的资金保障，是政府支农方式的一大创新。

2020年辽宁政府专项债券立体停车厂建设项目实施方案项目建设名称：立体停车厂建设项目项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司一、项目概况1、项目名称：立体停车厂建设项目2、项目建设内容：项目总用地面积6060平方米，建筑面积2092平方米。

项目建设3座立体停车场，共设置停车位482个。

二、项目必要性随着城市化进程的不断加快，居住人口、机动车保有量迅速增加，“停车难，停车乱，交通拥堵”问题日益严重。

考虑单位停车场一般不让社会外来车辆进入，公共停车场本来就不足，直接导致大量机动车无处停放，被迫占用机动车道或非机动车道，使本来就不足的道路资源更加紧缺，造成拥堵问题更加严重。

目前，尚未建设立体停车场，本项目3个停车场主要面向于商业、医院、学校、公园等周边设施的访客停车需求，通过建设，基本能满足停车需求。

根据国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）,鼓励类“第二十二项城市基础设施中14、停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施建设"。

本项目为立体停车场建设项目，属于“鼓励类"项目。

项目的建设符合国家的产业政策，同时停车场建设是一项系统工程。

首先，停车场规划要有一定的前瞻性，为的发展预留空间；其次，要加大投入，统筹协调，改建扩建一批停车场，充分挖掘现有停车场的潜力，缓解目前停车难的问题。

坚持多管齐下，坚持以人为本和“平衡、差异、多元、规范"的发展理念，解决好的停车难问题，必将有力缓解城区的拥堵压力。

随着近年来经济的快速增长，私家车数量的增多,城市停车设施建设滞后使停车供求矛盾日益尖锐，城市停车难的问题日益凸显。

尤其在城区内，由于很多公共建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求。

停车难已经成为制约城市交通发展和汽车消费的重要瓶颈之一。

为了配合城市的发展规划以及满足人们驾车出行的需求，杜绝停车难给城市发展带来的制约，进一步完善城市的基础配套建设，实现城市的和谐发展，使基础设施建设与城市发展同步而行、协调一致，充分利用地上和地下空间，建设城市停车场。