关于加快服务外包产业发展的若干意见

安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.02.23•【字号】皖政办[2009]9号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见（皖政办〔2009〕9号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为促进我省服务外包产业发展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快发展，经省政府同意，现提出如下意见：一、促进服务外包企业健康发展（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。

由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。

对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30％的，可以直接认定为国际服务外包企业。

对于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。

（二）落实服务外包企业税收优惠。

服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税收优惠政策。

（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。

服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除。

未形成无形资产的，在根据有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。

（四）鼓励服务外包企业进行技术转让和技术改造。

对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

企业购置并使用符合国家税收规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

深圳市人民政府关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2012.04.09•【字号】深府[2012]42号•【施行日期】2012.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文深圳市人民政府关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知（深府〔2012〕42号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加快服务外包产业发展的若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府二○一二年四月九日关于加快服务外包产业发展的若干规定为全面落实科学发展观，加快转变经济增长方式，推进产业结构战略性优化调整，提升服务外包产业规模、层次、能级和竞争力，加快建设国家服务外包示范城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

一、发展目标（一）总体目标。

坚持在岸外包与离岸外包互相促进，坚持引进外资与培育本土骨干企业并举，以国际化、高端化为产业发展方向，紧紧抓住国际服务外包转移机遇，结合我市产业转型升级和建设现代化、国际化城市战略，大力吸引和承接著名跨国公司服务外包业务转移，培育一批创新型服务外包重点企业，努力打造以“一个基地三个中心”为特色的国际服务外包先进城市，即国际知名的软件研发与信息技术服务外包基地、国内领先的供应链管理与采购外包中心、金融服务外包中心、研发服务和设计外包中心。

（二）重点发展领域。

坚持信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）并举，重点发展与我市四大支柱产业方向一致、与我市经济发展水平相适应的软件研发与信息技术服务外包、云计算服务外包、电信运营服务外包、供应链管理与采购外包、金融服务外包、产品技术研发及工业设计外包、创意及动漫设计外包等相对高端的服务外包产业。

（三）产业及就业规模。

到2013年，全市服务外包营业总收入达400亿元人民币，服务外包从业人员达15万人。

到2015年，全市服务外包营业总收入达530亿元人民币，服务外包从业人员达20万人。

广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发展的实施意见穗府〔2020〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深化服务贸易创新发展试点和加快服务外包示范城市建设，全面增强广州国际商贸中心功能，提出以下实施意见。

一、发展目标到2025年，服务贸易和服务外包规模保持全国前列。

服务进出口额达到800亿美元，服务外包合同执行额达到120亿美元，新兴服务贸易、高质量服务外包占全市比重年均增长1%；服务业利用外资规模逐年增长，穗港澳服务贸易合作成效更加显著，对欧洲、日本、韩国等优势市场不断巩固，与“一带一路”沿线国家和地区合作水平明显提升。

二、主要任务（一）围绕国家发展规划，强化国际商贸中心服务功能。

1.持续推进服务贸易创新发展试点。

在完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平等方面形成一批新的试点经验。

落实国家在金融服务、电信服务、旅行服务、专业服务等领域的开放便利举措。

2.加快建设服务外包示范城市。

实施服务外包发展专项行动，完善促进政策措施，增强综合创新能力，提升公共服务水平，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，促进离岸外包和在岸外包协调发展。

3.深化穗港澳服务贸易创新合作。

贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深化穗港澳在数字贸易、金融、工业设计、文化创意、会展、专业服务等领域的互利合作，辐射带动粤港澳大湾区内城市和泛珠三角区域联动发展。

4.积极参与“一带一路”建设。

鼓励企业推动“装备+服务”“工程+服务”国际化，扩大技术、标准和服务出口。

河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见豫政〔2016〕39号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号),结合我省实际,现提出如下实施意见。

一、目标任务(一)紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇,充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点,激发创新创业活力,加快培育竞争新优势,把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径,使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。

(二)持续改善产业发展环境,完善政策体系,量质并举、结构优化,推动全省服务外包产业区域多点发展,离岸外包与在岸外包联动发展,构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。

(三)通过实施服务外包示范工程,发展特色服务外包,培育壮大外包主体,推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市,成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。

力争“十三五”期间,培育50家省级服务外包重点企业,扶持10家省级服务外包重点人才培养机构(含院校),打造2—3个省级服务外包示范城市,15—20家省级服务外包示范园区,全省服务外包业务规模年均增长25%以上。

二、工作重点(四)实施服务外包示范工程。

加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持,充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用,培育一批省级服务外包示范城市,命名一批省级服务外包示范园区,发展一批服务外包重点企业,形成服务外包产业集群。

福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见（闽政[2012]44号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加快我省服务外包发展，提升规模、层次和竞争力，推动我省产业结构优化升级，现提出以下意见：一、总体目标和要求以信息技术外包和供应链管理、研发设计等业务流程外包、知识流程外包为重点，积极开拓境内、境外两个市场，力争到2015年，全省服务外包执行额年均增长速度40%以上，比2011年翻两番；在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，涌现出一批重点企业，实现服务外包业的跨越式发展。

二、加快服务外包示范区建设（一）推进重点城市服务外包产业发展。

充分发挥厦门“中国服务外包示范城市”政策优势，努力建设海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心；发挥福州省会城市优势，提升服务外包层次和水平；支持平潭建设两岸服务外包合作示范区。

争取福州、平潭列为“中国服务外包示范城市”。

推动泉州产业转型升级，加快工业企业主辅分离，大力发展服务外包产业。

（二）打造省级服务外包示范园区。

以中国国际信息技术（福建）产业园、厦门软件园、福州软件园等为重点，培育3～5家省级服务外包示范园区，重点支持园区配套基础设施和公共服务平台建设。

引导服务外包向省级示范园区集聚发展，对入驻企业，按规定给予经济奖励、人才支持、购房或租金补贴以及准入审批、行政审批和工商登记的便利。

三、扶持服务外包企业发展壮大（一）加大对重点企业的扶持。

福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知（榕政综〔2008〕210号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《福州市促进服务外包产业发展若干意见》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市促进服务外包产业发展的若干意见服务外包产业是当今世界正在兴起的知识密集型、高附加值新兴产业。

为促进我市服务外包产业发展，提升我市利用外资水平和层次，调整生产性服务业结构，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、工作目标和重点（一）服务外包产业发展的工作目标把服务外包产业作为“十一五”期间我市现代服务业发展的重点，积极促进和发展服务外包产业，主动与国际高端产业经济对接，籍此提升我市传统产业能级，大力打造一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。

以占领高端服务外包市场为方向，以提升服务外包规模、层次和竞争力为目的，着重发展国际离岸服务外包业务，努力将我市建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的国家级服务外包基地城市。

（二）服务外包产业发展的重点和领域服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、财务、市场营销、研发、创意设计、物流中转等众多领域，我市发展服务外包产业应立足主动承接跨国公司的离岸服务外包，鼓励和培育本土服务外包企业发展壮大，使之成为国际离岸服务外包总承接商和对内总发包商。

着力发展以下具有比较优势的服务外包：1、创意设计外包；2、物流服务外包；3、信息技术外包；4、流程再造外包。

青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见青政发〔2015〕23号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)，推动服务外包和服务贸易跨越式发展，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）发展定位。

推进国际贸易中心城市建设，创新发展模式，培育市场主体，打造竞争新优势，建设新载体，培育新业态，拓展新领域，推进服务贸易便利化和自由化，立足制造业等资源优势发展特色服务外包和服务贸易，增强“青岛服务”品牌的国际竞争力。

（二）发展目标。

实施服务贸易领域八大创新工程，推动服务贸易快速发展，建设特色服务贸易集聚区、功能区和特色服务出口基地，拓展青岛保税港区等海关特殊监管区和保税监管场所的服务出口功能，推进服务业开放和双向投资，扩大服务贸易规模，争创国家服务外包示范城市。

力争到2020年，全市服务贸易总额突破140亿美元，服务外包执行额达到50亿美元。

服务贸易结构日趋优化，服务贸易占对外贸易比重进一步提高，新兴服务领域占比逐年提高。

（三）发展领域。

重点发展服务外包、信息技术服务、金融及其他商业服务等新兴服务贸易，提升运输、旅游、建筑等传统服务贸易水平，促进文化、教育、体育、餐饮、中医药等特色服务贸易发展。

建立全市服务贸易重点领域百强企业和重点项目名录，打造一批主业突出、竞争力强的服务外包和服务贸易龙头企业。

郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见（郑政〔2007〕35号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动创新型郑州建设，大力增强自主创新能力，根据《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》关于“加快转变对外贸易增长方式，建设若干服务外包基地，有效承接国际服务业转移”的要求，为进一步促进我市服务外包产业的快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口，现结合我市实际，特提出如下意见：一、充分认识加快推进城区服务外包产业发展的重要性服务外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。

其范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。

“蓝领外包”指产品制造过程外包；“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。

服务外包业务是指服务外包企业向用户提供的信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO），包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（含IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。

随着科学技术的发展，服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家高端产业转移、与世界接轨的新兴产业。

目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，与其他沿海城市相比还存在一定的差距。

因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对我市优化产业结构、转变经济增长方式、扩大社会就业、促进对外开放招商引资、提升城市综合能力、实现中原崛起和郑州经济跨越式发展具有十分重要的意义。

重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】渝府发[2008]19号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见（渝府发[2008]19号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给本企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的商业行为，包括信息技术外包(ITO)、业务流程外包 (BPO)、研发外包(CR0)及知识处理外包(KP0)等形式。

本文件所指服务外包企业是指承接服务外包的企业。

为积极承接国际服务外包，增强重庆服务业的国际竞争力，扩大服务产品出口，加快建设内陆开放型经济，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、发展服务外包产业的重要意义当前，经济全球化趋势不断深化，国际服务外包业务向亚洲尤其是我国转移步伐加快。

重庆作为我国西部内陆城市，积极主动承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展，有利于转变我市外贸增长方式，培育新的出口增长点；有利于提高我市利用外资质量，促进开放型经济持续快速发展；有利于我市产业结构调整，促进传统产业升级换代：有利于我市企业在激烈的国际竞争中抢占先机，提升我市的国际竞争力：有利于发挥我市人力资源优势，加快发展现代服务业，扩大就业。

二、我市服务外包产业发展的目标、工作重点和总体规划整合各种资源加快发展我市服务外包产业，打造全国一流、国际知名的服务外包基地城市。

力争到 2012年，当年全市服务外包业务总额达到300亿元，其中离岸服务外包达到10亿美元；拥有超过12万人的服务外包从业人员；吸引200家海内外服务外包知名公司在重庆建立服务外包企业，其中80家取得CMM (软件能力成熟度模型)／CMMI(软件集成能力成熟度模型)三级以上认证；培育300家本地服务外包企业。

河北省人民政府关于促进全省服务外包产业加快发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于促进全省服务外包产业加快发展的实施意见各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业发展的意见》（国发〔2014〕67号）精神，推动我省服务外包产业加快发展，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体目标今后三年，培养一批复合型、国际型服务外包人才，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的服务外包企业，建设一批主导产业聚集度较高、市场竞争力较强的服务外包产业园区，打造3至4个产业特色鲜明、辐射带动作用明显的省级服务外包示范城市，争创1至2个国家级服务外包示范城市；服务外包产业持续快速发展，国内服务外包和离岸服务外包业务规模年均增长25%以上，高技术含量、高附加值服务外包业务占比不断提高，吸纳就业数量大幅增加。

到“十三五”末，初步形成以示范城市、示范园区和产业基地为载体，以专业技术人才和管理人才为保障，以龙头企业和品牌企业为支撑，特色鲜明、优势互补、协调有序的发展格局，产业规模与先进省份差距缩小，主要指标在全国位次前移。

二、明确发展方向（一）产业导向。

坚持同步推进信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO），着力发展高技术含量、高附加值服务外包业务，促进产业价值链向高端延伸。

定期发布《河北省服务外包产业重点发展领域指导目录》，加强对全省服务外包产业发展指导。

积极拓展服务外包行业领域，大力发展软件和信息技术、设计等领域服务外包；加快发展文化创意、教育等领域服务外包；积极发展金融后台服务外包业务。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市促进服务外包产业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2008.12.24•【字号】厦府办[2008]286号•【施行日期】2008.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市促进服务外包产业发展的若干意见的通知（厦府办〔2008〕286号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市促进服务外包产业发展的若干意见》已经市政府第53次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅二OO八年十二月二十四日厦门市促进服务外包产业发展的若干意见为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《厦门市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（厦府〔2008〕130号），现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、提高认识，加强领导（一）服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。

服务外包主要分为信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）等。

服务外包是现代服务业的重要组成部分，及当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式。

发展服务外包有利于加快我市现代服务业发展，提升自主创新能力。

积极承接国际服务外包，是厦门市与国际经济接轨，提升产业结构、增强城市竞争力的重要途径。

（二）厦门市服务外包发展领导小组负责研究和协调全市服务外包发展的重大问题，由市长任组长，相关部门负责同志参加，领导小组办公室设在市外资局，负责日常工作。

市发改委负责牵头制定服务外包产业发展规划；市财政局负责服务外包扶持资金的使用管理与监督；市信息产业局、厦门市软件园管委会负责服务外包产业核心园区的规划和建设。

其它有关部门要结合我市服务外包产业发展方向，在规划保障、财税促进、人才培养培训、知识产权保护等方面加紧出台创新措施，形成便捷高效、与国际通行惯例接轨的加快服务外包发展的政策体系，创造有利于服务外包的发展环境。

关于加快发展服务外包产业的意见为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔201 4〕67号），抓住新一轮产业转移的机遇，加快促进我省服务外包产业发展，现（一）整体目标。

重点支持技术先进型服务外包企业发展建设（技术先进型服务业务认定范围参见附件1）。

“十三五”期间，引进一批国内外重点服务外包企业，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本土服务外包骨干企业；培养和引进一批优秀服务外包人才；按照“多规合一”的要求，加快涉及服务外包产业发展的园区建设；2020年全省离岸服务外包业务收入比20 15（二）统筹规划园区产业布局。

按照“多规合一”的要求和“以点带面”的工作思路，在海口高新区、海南生态软件园、三亚创意产业园和清水湾国际信息产业园集中实施服务外包政策，建立服务外包集聚基地，带动全省服务外包产业海口高新区重点围绕海洋经济、生物医药、生命健康、电子信息、软件应用开发、新能源、新材料、现代物流、文化创意等方面发展服务外包；海南生态软件园以软件研发、互联网、文化创意等为主导产业，打造软件、游戏、人才等特色服务外包产业集群；三亚创意产业园发展以工业设计、高端旅游装备、海洋生物技术、产品创意、虚拟设计等为主的设计创意产业，以影视制作、文艺创作等为主的文化创意产业和以软件、离岛金融、大数据、互联网+热带农业及网络信息服务等为主的网络与信息创意产业；清水湾国家信息产业园重点发展软件研发、外包服务、IT（三）支持功能园区建设。

支持在功能园区建设服务外包信息、技术和培训等公共服务平台，以及购买大型设备和专业软件供入园企业租用；支持园区自行开展融资租赁业务或引入专业融资租赁公司，为入园企业提供服务；争取国家支电信运营商为园区内服务外包企业网络接入、国际线路租赁等提供便利，做好服务外包园区直达国际通信出入口的国际专用通道的调配和相关通信服务工作；支持综合办公、远程视频会议系统、远程视频监控系统等信息化平台建设，（四）加大园区招商力度。

郑州市cmmi补助政策河南省郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动创新型郑州建设，大力增强自主创新能力，根据《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》关于“加快转变对外贸易增长方式，建设若干服务外包基地，有效承接国际服务业转移”的要求，为进一步促进我市服务外包产业的快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口，现结合我市实际，特提出如下意见：一、充分认识加快推进城区服务外包产业发展的重要性服务外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。

其范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。

“蓝领外包”指产品制造过程外包：“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。

服务外包业务是指服务外包企业向用户提供的信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO），包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（含IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。

随着科学技术的发展，服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家高端产业转移、与世界接轨的新兴产业。

目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，与其他沿海城市相比还存在一定的差距。

因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对我市优化产业结构、转变经济增长方式、扩大社会就业、促进对外开放招商引资、提升城市综合能力、实现中原崛起和郑州经济跨越式发展具有十分重要的意义。

二、发展目标到2010年，通过大力发展服务外包产业，把郑州建成为“中国服务外包基地城市”，全市服务外包产业年销售收入达到50亿元人民币，软件出口1亿美元，建立2个国家服务外包示范区，推动3家跨国公司将其一定规模服务外包业务转移我市，培育8家服务外包大中型骨干企业，把我市打造成为中部地区乃至全国具有较强竞争力的服务外包产业基地。

镇江市人民政府关于印发《关于促进服务外包产业发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2007.11.22•【字号】镇政发[2007]112号•【施行日期】2007.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文镇江市人民政府关于印发《关于促进服务外包产业发展的若干政策》的通知（镇政发〔2007〕112号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《关于促进服务外包产业发展的若干政策》已经11月8日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月二十二日关于促进服务外包产业发展的若干政策服务外包产业是现代服务业的重要组成部分。

服务外包，是指国内外的各类公司和经济组织等服务发包商基于集中核心业务、节约成本等目的，通过签订服务合同的形式，将包括软件研发与技术、业务流程、创意设计在内的研发、运营和维护服务，委托给服务外包提供商处理的一种服务贸易形式。

为抢抓先机，加快发展我市服务外包产业，重点支持和鼓励发展国际服务外包，现提出如下政策：一、加大财政对服务外包产业发展的扶持力度（一）设立市服务外包产业发展专项资金。

到2010年，市财政每年安排服务外包产业发展专项资金2000万元。

专项资金设在市财政部门，由市财政部门会同相关部门管理使用，重点用于专业人才培训，公共服务平台建设，企业国际资质认证，重点企业项目补助和奖励等。

二、鼓励规范建设服务外包示范区（二）比照《镇江市人民政府关于加快推进省级开发园区建设发展若干政策的通知》（镇政发〔2006〕114号）的规定，服务外包示范区土地，其出让收入中除土地前期开发成本（含征地拆迁费用）和国家、省规定税费外的净收益部分，作为政府投入全部拨付示范区，用于基础设施建设。

对服务外包示范区内道路、电、气、给排水、通信等基础设施建设以及标准厂房建设涉及的各类行政性收费、服务性收费，除上缴国家、省规定部分外，一律免于征收。

苏州市人民政府印发关于促进服务外包跨越发展的若干政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于促进服务外包跨越发展的若干政策的通知（苏府〔2011〕69号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《关于促进服务外包跨越发展的若干政策》已经市委第115次常委会和市政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

苏州市人民政府二○一一年四月六日关于促进服务外包跨越发展的若干政策为紧紧抓住国际服务外包产业加速转移契机，加快我市服务外包示范城市建设，继续推进服务外包产业跨越发展，根据《苏州市服务外包产业"十二五"发展规划》《苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划》，特制定如下政策：一、扶持服务外包企业做大做强（一）对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额的8%据实在企业所得税税前扣除；对服务外包企业离岸业务收入，免征营业税。

（二）对服务外包"小巨人"企业给予分档奖励。

其中：企业员工达2500人以上（其中具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上），当年离岸执行额达5000万美元以上，且在我市缴纳各项税收同比增长10%以上的，给予500万元奖励；企业员工达1000人以上（其中具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上），当年离岸执行额达2000万美元以上，且在我市缴纳各项税收同比增长10%以上的，给予300万元奖励。

（三）扶持中小规模服务外包企业。

徐州市人民政府关于印发徐州市促进软件与服务外包产业加快发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2013.04.13•【字号】徐政发[2013]33号•【施行日期】2013.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计算机软件著作权正文徐州市人民政府关于印发徐州市促进软件与服务外包产业加快发展若干政策的通知（徐政发〔2013〕33号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市促进软件与服务外包产业加快发展的若干政策》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻落实。

徐州市人民政府2013年4月13日徐州市促进软件与服务外包产业加快发展的若干政策为进一步加快经济结构调整和发展方式转变，推动我市战略性新兴产业提档升级，根据国家、省有关政策规定，结合徐州实际，现就促进我市软件与服务外包产业加快发展，制定如下政策。

一、支持企业发展（一）对当年自营出口业务50万美元以上的软件开发企业、25万美元以上的国际服务外包企业，经认定后按出口额1%给予奖励，最多不超过100万元。

（二）鼓励企业积极申请标准认证，对软件开发和国际服务外包企业通过开发能力成熟度模型集成（CMMI）三级、四级、五级认证的，在认证当年分别给予每个认证企业10万元、50万元、100万元的一次性奖励。

对通过人力资源成熟度模型（PCMM）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）等认证的企业，给予10万元的一次性奖励。

（三）鼓励软件开发和国际服务外包企业做大做强，对在徐纳税的年度营业收入首次超过5000万元、1亿元、3亿元的软件企业，年度营业收入首次超过1000万元、5000万元、1亿元的服务外包企业，经认定后分别给予企业经营团队20万元、50万元和80万元一次性奖励。

商务部等8部门关于推动服务外包加快转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】商务部,国家发展和改革委员会,教育部,工业和信息化部,财政部,人力资源和社会保障部,中华人民共和国海关总署,国家税务总局•【公布日期】2020.01.06•【文号】商服贸发〔2020〕12号•【施行日期】2020.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文商务部等8部门关于推动服务外包加快转型升级的指导意见商服贸发〔2020〕12号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：近年来，我国服务外包快速发展，已成为生产性服务出口的主要实现途径，在全球价值链中的地位不断提升。

随着新一代信息技术的广泛应用，服务外包呈现出数字化、智能化、高端化、融合化的新趋势。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的部署要求，推动服务外包加快转型升级，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕推进贸易高质量发展总体要求，充分发挥服务外包在实施创新驱动和培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，全面提升“中国服务”和“中国制造”品牌影响力和国际竞争力。

（二）基本原则。

数字引领，创新发展。

加强数字技术的开发利用，提高创新能力，加快企业数字化转型，不断向价值链中高端攀升。

跨界融合，协同发展。

鼓励服务外包向国民经济各行业深度拓展，加快融合，重塑价值链、产业链和服务链，形成相互渗透、协同发展的产业新生态。

统筹推进，全面发展。

服务外包示范城市和具备条件的城市大力发展高技术高附加值业务，鼓励其他城市发展符合地方特色的服务外包业务。

内外联动，协调发展。

充分发挥离岸服务外包的技术外溢效应，引进先进技术和模式，大力发展在岸服务外包业务，提升企业竞争力。

河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】豫政[2016]39号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.06.06【实施日期】2016.06.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见（豫政〔2016〕39号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、目标任务（一）紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇，充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点，激发创新创业活力，加快培育竞争新优势，把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径，使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。

（二）持续改善产业发展环境，完善政策体系，量质并举、结构优化，推动全省服务外包产业区域多点发展，离岸外包与在岸外包联动发展，构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。

（三）通过实施服务外包示范工程，发展特色服务外包，培育壮大外包主体，推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市，成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。

力争“十三五”期间，培育50家省级服务外包重点企业，扶持10家省级服务外包重点人才培养机构（含院校），打造2-3个省级服务外包示范城市，15-20家省级服务外包示范园区，全省服务外包业务规模年均增长25%以上。

二、工作重点（四）实施服务外包示范工程。

加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持，充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用，培育一批省级服务外包示范城市，命名一批省级服务外包示范园区，发展一批服务外包重点企业，形成服务外包产业集群。

乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市促进服务外包产业发展的实施意见的通知【法规类别】涉外工程承包与项目合作119【发文字号】乌政办[2016]168号【发布部门】乌鲁木齐市政府【发布日期】2016.11.21【实施日期】2016.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市促进服务外包产业发展的实施意见的通知（乌政办〔2016〕168号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市促进服务外包产业发展的实施意见》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

2016年11月21日乌鲁木齐市促进服务外包产业发展的实施意见为深入贯彻落实国家和自治区大力发展服务外包产业有关精神，紧抓服务外包产业转移机遇，促进经济增长方式转变，提升现代服务业发展水平，加快服务外包产业发展。

经市人民政府研究同意，特制定本实施意见：一、充分认识加快服务外包产业发展的重要意义服务外包作为新兴产业，是全球经济一体化的必然产物，是现代高端服务业的重要组成部分，是信息技术密集型和国际化人才资源密集型产业。

积极承接服务外包，是我市贯彻落实科学发展观要求，加强与国际经济接轨、提升核心竞争力的重要抓手。

大力发展服务外包产业，有利于加快我市现代服务业发展，有利于进一步转变经济增长方式、优化产业结构、提高利用外资质量、降低成本、扩大就业、提升自主创新能力，对我市建设现代化国际城市，增强城市整体竞争力和综合实力，促进经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。

二、指导思想、发展重点和目标任务（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持市场主导、政府推动的原则，抓住国际、国内服务外包产业转移的契机，充分利用我市区位优势和人文优势，大力引进国内外知名企业，大力培育本地骨干企业，多措并举，积极承接国内外服务外包产业梯度转移，突出特色，鼓励创新，推动服务外包产业聚集发展，为全市现代服务业发展提供有力的战略支撑。