关于水利工程管理现状分析及解决对策研究 黄凤林

关于水利工程管理现状分析及解决对策研究
黄凤林
发表时间：
2017-11-03T11:42:13.193Z 来源：《基层建设》2017年第21期 作者： 黄凤林
[导读] 摘要：水利工程既是基础性建设，更是和人民生活相关的的民生工程。

泰州市姜堰区沈高镇水利管理服务站 江苏泰州姜堰区 225500

摘要：水利工程既是基础性建设，更是和人民生活相关的的民生工程。水利工程的质量将严重影响到人们的日常生活和社会经济发展
状况。随着我国的水利工程投资愈来愈多，水利建设项目也在得到蓬勃发展的同时，也伴随着诸多管理方面的问题。所以为了保障施工的
安全和工程的质量，需要增强水利工程的管理力度，其中健全管理机制是最为重要的。

关键词：水利工程；管理现状；对策研究

姜堰区位于江苏省中部，江淮之间，全区以贯穿东西的328国道为界分两个地区，系两大水系。其中老328国道以南为通南高沙土地
区，属长江水系，老
328国道以北为里下河地区，属淮河水系。经过多年艰苦不懈的努力，我区的小型农田水利建设取得了一定的成效，农
田的挡、排、降能力有了很大的提高。近年来随着国家加大对水利建设的投资力度，我区水利事业也有了突飞猛进的发展。全区中、小型
水利工程的数量有了明显的提高，尤其是农村饮水安全、农田水利工程、乡镇防洪、灌区续建配套与节水改造等工程。但随之而来的就是
工程建成后的管理问题。
1
水利工程管理现状
1.1
人员素质有待提升

当下我国水利工程建设同社会经济发展相比有一定的滞后性，一些基础水利设施使用时间长，老化破坏问题比较严重，造成灌溉面积
越来越小，进而导致农民缴纳水费不积极，而国家对地方水管单位的资金支持有限，这些问题的存在影响了水管单位经济效益的提升；部
分水管单位人员组织设置不科学，人员过剩情况比较严重，但是高、中、初级工程技术人员数量却比较少，单位经济效益不好，无法提供
专业培训资金以提升现有工作人员的专业水平，形成了水利工程管理人员专业素质差的不良局面，最终使得农村小型水利工程管理工作水
平低，流于形式。
1.2
管理体制不够完整

有些水利工程管理相对滞后，灌区干、支渠用水混乱，部分农村小型水利工程管理不善，甚至无人管护，导致水利工程损毁和老化现
象较为严重。同时，由于各领域的生产进度不一致，有些地方为了自己用水，随意截流、堵坝、开沟、放水，彼此间的用水协调不统一，
导致一些水利工程失去原有的功能，大大降低了水利工程的利用效率。

在施工上不仅要独具匠心还要有创新性的外观，因为这些总能为人们留下纯粹的美好。然而我国的水利行业建设在市场竞争的压力之
下，某些施工企业为了谋取最大的经济效益，往往只是急着完成业主所交付的工作量，这就使得相关建筑工程在质量上得不到保障，其次
在外观的设计上也没有任何的创新，严重的影响着人们的审美疲劳感，进而还会引起业主的不满。随着人们生活水平不断的提升，对于建
筑外观的要求和建筑质量的要求也变得更为明显。但是我国目前施工单位的施工水平不能满足人们的需求，最终导致了业主和施工单位之
间产生矛盾，矛盾产生的根本原因是某些施工单位跟不上时代的发展步伐而渐渐的被社会所淘汰。
1.4
缺乏对施工现场的应付能力

水利施工管理工作中最主要的环节就是施工现场的管理，但是许多管理人员对于施工现场出现的各种状况缺乏足够的应付能力，对于
现场施工的组织与监督缺乏合理有效的管理，最终造成了建筑物的外观和内在质量均比较差。例如：施工现场的电器线路老化，进而会严
重威胁到施工人员的自身安全问题，施工过程出现的质量问题等等，这就需要管理人员对现场出现的各种问题进行及时处理，从而避免事
态恶化。
2
水利工程管理中相关的对策
2.1
提升水利工程管理人员的专业水平

水利工程管理工作的开展离不开专业管理人员的参与，对此应当给予高度的重视，做好基层水利行业人力资源专业培养和开发工作，
结合水利工程管理工作的需要，制定人才选拔规划，严格按照相关的标准进行人才的聘用。同时，水管单位还应当结合自身发展的需要对
现有水利工程管理人员提供专业培训的机会，满足岗位的需要，同时也顺应了当前水利行业市场发展的基本要求。另外，鼓励现有管理人
员进行专业知识的学习，提升自身的专业素质水平，满足水利工程管理工作的需要，从根本上落实水利工程管理工作责任，明确每一名工
作人员的管理责任，提升单位在农田水利、地质及地下水、水政执法等方面工作水平，为水利工程管理工作水平的提升创造良好的基础条
件。
2.2
更新观念，树立全新思维

更新水利工程管理观念，树立全新的思维。我们要从思想上高度重视水利工程的管理，这就需要我们做好以下几个方面的工作：
（
1）应该充分认识到，水利工程管理单位的公益性，在开展工作过程中必须树立水利工程是国民经济建设的基础性产业的观念；（2）无
偿供水的观念应该及时转变，在管理过程中征收水费是实现以水养水，自我维护，减少浪费的重要体现；（
3）水利事业只是为农业服务的
观念也应该及时转变，必须树立水利事业为国民经济和社会发展服务的管理理念；（
4）及时转变靠天等吃皇粮的观念，树立自我发展意
识，通过各种途径促进自身的发展和进步。
2.3
完善管理体系，实施有效的管理

完善水利工程管理体系，实施有效的管理。要想对水利工程的管理体系进行完善，进行全面而有效的管理，就必须做好以下几个方面
的工作：（
1）建立明确的责权关系，协调好各方面的关系和部门管理的结构，最终构建—个高效的管理机构和规范化的水利工程管理体
系，保证水利工程管理部门能够有效的开展水利工程管理工作；（
2）加强基层管理人员的管理和培训工作，在开展实际的管理和培训工作
过程中要从政治上、技术上、专业管理层面上进行定期的、有计划、有步骤的培训工作，通过专业技能培训，进一步提高管理人员的管理
技能，不断提升基层管理队伍的专业素质和业务能力，促进水利工程管理进一步的发展，保证水利工程各个单位的专业管理人员的素质和
业务能力不断得到提高。
2.4
做好水利工程维修和保养工作

做好水利工程的日常维修、保养工作。要从多个渠道加大对水利工程建设资金的筹集力度，做好水利工程的维护和养护工作，通过扎
实、有效的途径提高水利工程的运行能力，发挥其正常的功能和效益，切实加大影响水利工程设施正常运转的整治力度。最近几年，国家
对水利工程建设的投入不断增加，各种基础建设和配套措施不断加强，这就为已经修建完成的水利工程的养护和维修提供了资金保障，从
而更加有效的保证水利工程发挥其应有的经济效益和社会效益。
2.5
妥善处理历史遗留问题，建立完善的规章制度

在我们现有的水利工程管理过程中，水利各部门应该配合当地政府妥善处理好计划经济时期所建水利工程的历史遗留问题，制定合理
的解决方案，并针对水利工程的管理和建设，制定一系列完善和合理的规章制度，同时还要加强执法力度，做到有章可循、有法可依、违
法必究、保证各职能部门共同协作，共同完成对水利工程的管理。
3
总结

水利工程管理工作的开展需要完善的管理制度做依托，从根本上落实管理责任制度，建立一支专业的管理人才队伍，提升管理水平，
最大限度的发挥水利工程的经济效益和社会效益，为我国向农业强国的迈进奠定坚实的基础。

参考文献：
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王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视野，2012（31）.
[2]
任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施[J].北京农业，2012（09）.
[3]
邓兆安．浅析加强水利工程管理的策略[J]．黑龙江科技信息．2013（05）.