第五章城市房地产管理法律制度.ppt

中华人民共和国城市房地产管理法《中华人民共和国城市房地产管理法》是为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

中华人民共和国城市房地产管理法发布单位：第十一届全国人大常委修订时间：2009年8月27日施行时间：2020年1月1日属性：法律通过会议：十三届全国人大常委会第十二次会议目录.1修订.2内容修订1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布，自1995年1月1日起施行。

2007年8月30日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

”内容目录第一章总则第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二节土地使用权划拨第三章房地产开发第四章房地产交易第一节一般规定第二节房地产转让第三节房地产抵押第四节房屋租赁第五节中介服务机构第五章房地产权属登记管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法第一章: 总则第一条　为了规范城市房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，保障城市经济和社会稳定发展，修订本法。

第二条　本法所称的城市房地产，是指位于城区范围内，用于办公、商业、居住等用途，以及用于特定用途的土地和房屋，并包括土地上建造的其他与房地产有关的工程和设施。

第三条　城市房地产管理应当坚持科学规划、依法管理、公正监管的原则，促进城市房地产市场健康发展，促进经济适度增长，调整土地利用结构，建设经济、安全、文明的城市。

第四条　国家的城市房地产管理应当坚持统一规划、分级管理、分类施策和依法独立自主的原则。

第五条　地方各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，合理划定城市房地产管理的区域范围并组织实施。

第六条　依照本法的规定，地方各级人民政府应当制定具体政策和措施，推进城市房地产管理工作，促进城市房地产市场健康发展。

第二章: 土地利用第七条　国家实行土地利用总体规划制度。

各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，依法制定并组织实施土地利用总体规划，合理安排城市房地产的用地布局和规模。

第八条　土地利用总体规划应当包括城市发展空间布局、城市控制性详细规划等内容。

第九条　土地利用总体规划应当综合考虑城市经济、社会和环境的需求，科学规划土地利用结构和布局，合理配置资源，促进经济适度增长。

第十条　土地利用总体规划应当根据城市发展需要，统筹考虑农田保护和防灾减灾等因素，建立健全土地利用监测和评估制度，确保土地利用合理、安全、科学。

第十一条　各级人民政府应当依法保护土地资源，合理安排房地产开发，并进行绩效评价和监督管理。

第十二条　禁止随意填埋或者破坏耕地、草原、森林和其他具有重要生态功能的土地。

第三章: 房地产市场主体第十三条　市场主体的设立、变更和注销应符合法律法规和行政规定，取得合法证照，开展经营活动应符合法律法规的规定。

第十四条　市场主体开展经营活动应当遵守市场竞争秩序，尊重人民群众的合法权益。

《中华人民共和国城市房地产管理法》中华人民共和国城市房地产管理法目录第一章总则第一节　第一条根据宪法，制定本法。

第二节　第二条本法旨在加强城市房地产管理，维护房地产市场稳定，保护房地产消费者和相关主体的合法权益，促进城市房地产市场健康发展。

第三节　第三条国家支持城市房地产开发和经营企业依法从事房地产开发和经营活动。

第四节　第四条城市房地产开发和经营活动应当依法进行，保护自然资源和生态环境，促进社会公平正义和经济可持续发展。

第五节　第五条城市房地产开发和经营应当坚持平等互利、公开透明、竞争有序和诚实信用的原则。

第六节　第六条国家对城市房地产开发和经营进行监督检查，依法予以惩治非法经营和违法行为。

第七节　第七条家庭拥有自住住房的权益依法受到保护。

第八节　第八条政府应当依法制定和调整住房供应保障政策，促进各类住房供应平衡发展，提高住房保障水平。

第九节　第九条对城市房地产投资、买卖、租赁等活动的行为依法征收房产税。

第十节　第十条对滥发房地产贷款的金融机构依法予以责令改正，并可能处以罚款。

拒不改正的，金融监管机构有权约束其贷款行为或暂停资金来源。

第二章城市房地产开发第一节　第十一条城市房地产开发应当遵守法律、法规和规章，依法取得土地使用权。

第十二条城市房地产开发应当符合城市规划和建设用地政策。

第十三条城市房地产开发应当保证建设工程的安全、质量，符合国家和行业标准。

第十四条城市房地产开发企业应当依法申请并取得相应的开发许可证。

第十五条城市房地产开发企业应当建立规范的管理制度，加强财务管理和项目管理，防止资金风险和工程质量问题的发生。

第十六条城市房地产项目竣工后必须办理竣工验收，验收合格后方可办理房屋登记及其他相关手续。

第十七条城市房地产开发企业应当按照国家规定的比例将房屋用于自用或者出租。

第十八条城市房地产开发企业不得损害消费者合法权益，不得虚假宣传、夸大房屋性能或者变相涨价。

第十九条城市房地产开发企业应当向购房人提供合同、相关资料等，明确双方权利和义务，保证购房人的知情权。

中华人民共和国城市房地产管理法释义中华人民共和国城市房地产管理法释义第一章总则第一条法律目的中华人民共和国城市房地产管理法（以下简称本法）的制定和实施，旨在规范城市房地产市场的行为，保护公民的合法权益，促进房地产市场的健康发展。

第二条法律适用范围本法适用于中华人民共和国境内的城市房地产开发、销售、租赁和管理活动，以及与房地产有关的其他行为。

第三条定义释义本法中涉及的主要术语的定义如下：1. 城市房地产：指城市建设用地上的各类房屋及其附属设施、设备和场地，包括住宅、商业楼宇、办公楼宇、工业房产、公共服务设施等。

2. 城市房地产市场：指城市房地产的买卖、租赁、拆迁安置等交易活动的市场。

3. 房地产开发商：指投资、开发和销售城市房地产的自然人、法人或其他组织。

4. 房地产中介机构：指从事城市房地产交易中介服务的自然人、法人或其他组织，包括房地产经纪机构、房地产评估机构、房地产咨询机构等。

5. 房地产销售人员：指从事城市房地产销售活动的自然人。

6. 市政设施：指与城市房地产相关的水、电、气、热、通信、道路、桥梁、绿化等基础设施。

7. 房地产合同：指买卖、租赁、委托代理等城市房地产交易行为的协议，包括买卖合同、租赁合同、委托代理合同等。

8. 房地产权证：指依法发放的证明房地产权属的文件，包括房地产权证书、土地使用权证、规划许可证等。

第二章城市房地产开发第四条开发资格条件任何个人、法人或其他组织从事城市房地产开发活动，必须具备以下条件：1. 依法取得土地使用权；2. 具备相应的资金实力和开发经验；3. 遵守相关规划、环境保护和建设标准；4. 具备良好的信誉和管理能力。

第五条资金来源及使用房地产开发商的资金来源应当合法合规，不得从非法途径获取资金。

房地产开发商应当按照开发需要合理、合规地使用资金，不得挪用资金，不得以任何形式牟取非法利益。

第六条房地产项目规划和审批房地产项目的规划应当符合城市规划和相关建设标准，保证人居环境的舒适和居住品质的提升。

中华人民共和国主席令第七十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国城市房地产管理法》作如下修改：在第一章“总则”中增加一条，作为第六条：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

”本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国城市房地产管理法》根据本决定作相应修改，重新公布。

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二节土地使用权划拨第三章房地产开发第四章房地产交易第一节一般规定第二节房地产转让第三节房地产抵押第四节房屋租赁第五节中介服务机构第五章房地产权属登记管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。