南部县畜禽规模养殖禁养区划分调整方案

  • 格式:doc
  • 大小:18.50 KB
  • 文档页数:5

南部县畜禽规模养殖禁养区划分调整方案
(征求意见稿)
为切实防治畜禽规模养殖污染,推进畜禽养殖废弃物无
害化处理和综合利用,保护和改善环境质量,保障公众身体
健康引导畜牧业绿色发展,根据《中华人民共和国环境保护
法》(2015年1月1日起施行)、《水污染防治行动计划》(国
发〔2015〕17号)和环保部办公厅、农业部办公厅《关于
印发畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知》(环办水体
〔2016〕99号)规定,结合我县具体实际,对2014年印发
的《南部县畜禽规模养殖禁养区和限养区划分方案》(南府
办函〔2014〕18号)进行重新划分调整,调整方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以国家和地方环境保护法律、法
规为依据,以改善城乡生态环境质量和促进畜禽养殖业可持
续发展为目标,以优化畜禽养殖业生产布局为手段,统筹考
虑保护环境与促进畜牧业发展的需要,实现畜禽养殖废弃物
减量化、无害化、资源化,推进畜禽养殖业与生态环境保护
全面协调发。
二、划分原则
1.依法保护生态环境愿则;
2.生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则;
3.生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则;
4.维护群众合法权益,改善生态环境质量原则;
三、划分依据
1.《中华人民共和国环境保护法》
2.《中华人民共和国水污染防治法》
3.《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》
4.《中华人民共和国畜牧法》
5.《中华人民共和国动物防疫法》
6.《畜禽规模养殖污染防治条例》
7.《禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)
8.《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令
2010年第7号)
9.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》
10.《水污染防治行动计划南充市工作方案》(南府发
〔2016〕4号)
四、术语与定义
1.畜禽
包括猪、牛、鸡等主使畜禽,其他品种动物折算成猪单
位确定。
2.畜禽养殖场,养殖小区
指达到因农业厅四川省环境保护厅确定的奋禽养殖场
(小区)规模标准(川农〔2017〕113号)的畜禽集中饲养
场所(以下称养殖场)。
3.禁养区
指县级以上地方人民政依法划定的禁止建设养殖场或
禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。
五、基本要求
以优化否禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生
态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以
人为本为基本原则,根据《全国主体功能区划》《全国生态
功能区划(修编版)》,综合考虑各区域主体功能定位及生态
功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用
水水源保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科研区
等为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边
等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切
实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。
六、划定范围
1.饮用水水源保护区
包括:五面山、燕子窝、楠木水厂、大桥水厂、升水水
厂、大坪水厂、猫儿井水厂、王家水厂等饮用水水源地一级
保护区、应急水源地(范家沟水库)和乡镇集中式饮用水水
源地一、二级保护区的陆域500米范围内区域。
2.风景名胜区和重点文物保护单位
升钟湖、八尔湖、红岩子湖、禹迹山大佛风景区核心景
区,升钟湖湿地、醴峰观全国重点文物保护单位和长坪山红
军战斗旧址、永安庙,观音庵、报恩寺、马家大院、观音山
摩崖造像、回龙山石刻、庙子梁李氏墓、东观庙、广川庙、
上乘寺、真相寺等12个省级重点文物保护单位规划范围内。
3.城镇居民区、文教科研区
按现行城镇总体规划,动物防疫条件、卫生防护和环境
保护要求等,城镇居民区、文教科研区、医疗区、敬老院(养
老院)等人口集中区域及其物理边界向外延伸500米范围内
区区域;
各行政村新农村聚居点200米范围内区城。
4.嘉陵江干流两岸陆域500米、升钟水库陆域200米、
西河和宝马河陆域100米范围内区域。
5.距公路、铁路等主要交通干线500米范围内区城(有
山峰等天然屏障保护的根据实际情况确定距离)。
6.法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域。
七、保障措施
(一)加强领导,落实责任。规模化查禽养殖区域划分
方案是保护和改善我县农村生态环境的有力保障,各乡镇人
民政府(街道办事处)、县级有关部门要充分认识规模化畜
禽养殖区域划分的重要性,务必按照本方案要求,尽快制订
关停成搬迁方案,做到统一规划,分步实施,确保我县禽养
殖业与环境保护协发展
(二)广泛宣传,接受监督。各乡镇人民政府(街道办
事处)、县级有关部门充分利用电视、报刊、网络等新闻煤
体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,及时曝光对环
境造成严重影响的畜禽养殖污染事件,大力宣传治污典型,
在全社会营造整治禽养殖污染的浓厚舆论氛围,使“种养结
合、生态养植、循环利用”的观念深入人心。
(三)明确职责,严格执法。畜禽养殖污染整治是一项
涉及面广、任务重的系统工程。按照属地管理原则,各乡镇
人民政府(街道办事处)作为工作主体,要加强日常监管。
县农牧业局加强畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用的
规范指导;县环境保护局作为执法主体,要加大执法检查力
度,坚决查处和打击各种畜禽养殖污染环境的违法行为;县
国土、水务、财政、市场监管等部门要积极配合,形成合力,
确保畜禽养殖污染整治工作取得实效。
(四)强化督查,严格考核。县政府将畜禽养殖污染整
治工作纳入县级相关部门和各乡镇人民政府(街道办事处)
综合目标考核内容。县目督办、县监察局要加大督查力度,
对畜禽养殖污染整治工作中不作为、慢作为、乱作为的予以
通报批评,对造成严重后果的,将按照有关规定严肃追究其
主要负责人和相关负责人的责任。