正当法律程序的重新定位

重 庆科 技学院学报 （ 社会科学版）２１年 期 ０ 第１ ０
Ｊｕ ｌｏ ｈｎｑ ｇ Ｕ ｉ ｒｔ ｏ Ｓｉ ｃ ｎ ｅｈｏ ｇ（ｏｉ ｉ ｃｓＥｉｏ ） Ｎ ． ２ １ ｏｍａ ｆＣ ｏｇｉ ｎ ｅ ｉ ｆ ｃ ｎｅａｄ Ｔｃｎｌ ｙＳｃ ｌＳ ｅ ｅ ｄｔｎ ｏ １ ００ ｎ ｖ ｓｙ ｅ ｏ ａｃ ｎ ｉ
车的一个 不可 户缺 的轮子 ， 又或 者是 能作 为美 国法治 大厦下 的各项 制度 背后 的灵魂 、 为美 国法治社 会 的 成
支柱 呢？
一
家， 更是 广泛 出现于 法治欠 发达 的国家 。听证 制度 为 世 界各 国广泛接 受 ， 正 当法 律程序 制度 的程序 价值 是 在 全球 范 围 内的体 现 ，这 对 于推 动 世界 范 围 内的 民 主、 法治 、 人权 等有极 为重要 的影 响。
总是带 着若干 偏差 。
进行 了具体 化 ， 成为一 套完 善 的制度体 系 。英 美 法 形
系 自古 以来 就有 重 程 序 的传 统 。在 中世 纪 以前 的英 国 ， 无完 备意 义上 的实体法 律 ； 并 而一直 以来 ， 国却 英
有着 相对 完备 的程序法 律 。 最初英 国普 通法 的内容 只
经 正 当法 律 程序 ， 得剥 夺 任 何 人 （ 生命 、 不 的） 自由或 财产 … …” ．从 而为公 民宪法 权利 的程序 保 障奠定 了 宪法 基础 。这条规 定适 用于联 邦政府 机关 。 随后 的美
国宪 法修正 案第 １ ４条 规定 ：任何 州不得 未经 正 当的 “
法律 程序（ｕ ｒｃｓ ｆａ ） ｄ ｅｐｏ ｅｓ ｗ 而剥夺 任何 人 的生命 、 ｏｌ 自 由或 财产 ” 这 条规定 适用 于各州 政府机 关 。 。 这两 条宪 法 修正案 构成 了美 国正 当法 律程 序 的宪法基 础 。 其 就 历 史源 流而言 ， 当法律程 序可 以追溯 到英 国古 老 的 正
当法律 程序 ， 作 为一 种 微 不足 道 的 、 是 实体 法 工具 的
程序制 度 ， 或是构 成美 国 的分 权制衡 型体 制这 辆 马 抑
作 为一种保 护相对 人权 利 、 护政府权 力 良好运作 的 维 制度 ， 不仅 在美 国广 泛 实施 ， 世 界各 国更是 得 到 了 在
普遍 颂扬 。 听证 这种 形式不 仅仅 出现在 法治发 达的 国
正 当法律 程 序 的重 新 定 位
肖进 中
摘 要 ： 当法律 程序 是 美 国 一 项著 名 的 法律 制 度 ， 正 对世 界 各 国 的 法 治建 设 都 有 深 刻 影 响 。 受制 于对 程 序 认 识 的 若 干 偏
差 ， 们对 正 当法 律 程 序价 值 的认 识 总是 带有 片 面性 ， 乏 对 其 真 正价 值 的认 识 。程 序 有 自 己的独 立 价 值 ， 当法 律 程 人 缺 正
听证 制度 在世 界 各 国 的广泛 推 行颂 扬 了正 当法 律 程序 的价值 ， 世界 各 国人 民也极力 推崇 正 当法律程
序 制度 。但 是 ． 广泛 的接受 并不代 表人们 能全 面地认 识 正 当法律程 序 的价值 。 特别是 那些受 大陆法 系影 响 的发 展 中 国家 。 由于受 到狭 义法 治 主义 的影 响 ， 人们 总是 以工具 的角度来 认识 正 当法 律程序 。 他们 的认识
序 也 并非 工 具 主 义 的程 序 。 从 宪政 意 义上 讲 ， 当法律 程序 是 美 国法 治 大厦 的 支柱之 一 。 正
关键 词 ： 当法 律 程 序 ； 证 ； 序 本 位 正 听 程 中图 分 类 号 ： ９ １ ５ Ｄ ７． ２ 文 献标 识 码 ： 文 章 编 号 ： ６ ３ １ ９ （ ０ ０ ０ — ０ ２ ０ Ａ １７ — ９９ ２ １ ） １ ０ ５ － ３
自然公 正原则 。 当法律 程序作 为 美 国完 善法治 的代 正 表， 被世 界各 国所推崇 和借 鉴 。但 是我们 所 理解 的正
行政 权和立 法权 的运作过 程 中。传统 观点认 为 ， 听证 是 正 当法律 程序 的核心 内容 ． 当法律 程序 在实 践 中 正
发挥 作用 的主要方 式就是 听证 。在美 国 ， 听证 的表现 形 式多种 多样 ， 司法机关 的 听证 是正 当法律 程序 的一 种， 和行政 机关 的正 当法 律程 序听证性 质相 同 。听证
作为法 律适用 的底 线 。因此直 到近代 ， 欧洲大 陆各 国 的人们 对英 国 的法 治状况 极为推 崇 ． 们总是 认 为英 他 国是 当时世 界上完 美 国家 的代表 。
而到 了美 国 ． 当法 律程序 的产 生和发 展正是 英 正 国 自然公正 原则在 另一个 国家 的升华 。 当法律程序 正 最初 产生 于美 国的司法 审查过 程 ， 后来 渐渐 被引入 到
是一定 数 目的程 序 ， 通过 这些 程序后 ， 以作 出判决 ； 可
其 一 ， 仅从程 序工具 主义 的角度来 看待 正 当法 仅 律 程序 ，而不 是从制 度化 的角度 来看待 这一制 度 ， 相 对 狭 隘的视野 导致 正 当法 律程序 价值 的被忽 略 。 在美
作者 简 介 ： 肖进 中（９ ９ ） 男 ， 北 孝 感 人 ， 士 ， 东 工 商 学 院 法 学 院 （ 东 烟 台 ２ ４ ０ ） 师 ， 究 方 向 为 宪法 学 与 １７ － ， 湖 硕 山 山 ６０ ５ 讲 研
行政 法 学 。 收稿 日期 ：０ ９ ０ －３ ２０～８ ０
美 国 １９ ７ １年宪法 第 ５条 修正 案 中规 定：……非 “
（ ） 正 当法 律 程 序 价 值 的 忽 略 二 对
、
正 当 法律 程 序 的普 遍 价 值
（ ） 于正 当法律 程序价 值 的一般认 识 一 对
程序 的价 值 至 关重 要 ， 古代 到 近代 ， 从 以英 国和 美 国为代表 的英美 法系 对它极 为推 崇 ， 于是 有 了近代 意义 的正 当法律 程序 （ 国） 英 。到 了近现代 ， 国对 它 美