正确解读“又好又快”发展
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市和发达地 区的经济具有高速 增长的条件, 农村和
不发达地 区的经济发展速度必 须高 于城市和发达 地 区, 才有可 能缩小差距 也就是说 , 没有经济的 高速增长 , 就不可能缩小地 区差距。这是我国地区
首先, 阶段 中国经济增 长 快具 有 内在 的规 现
律。中国正处于工业化和城市化 的高速发展阶段 ,
进行 了 署。可 以认 为,07年将是科学发展观 部 20 从理论走向实践方面迈 出更大步伐的一年。 中国经济发展形势处于历史最好时期之一 , 解 决存在问题需要加大贯彻和落实科学发展观的步伐 从传统的宏观经济调控 的四大 目标来看 近几
“ 又好又快” 的经济发展方针体 现 了科 学发展 观从空中着陆, 从理论 走 向了实践。“ , 的是 好” 指 经济增长质量和效率要高; 经济增长 与资源供给和
政政策启 动国 内需求, 激经济增长。20 刺 0 1年开
始 中国经济进入新 一轮 高速增长周期 , 并于 20 03 年出现新的过热苗头。三年 多来 , 中央不断出台以
预防经济过热, 改善经济结构和增长质量为特征 的
宏观经济调控政策和行政控制政策, 而且力度越来 越大, 使得经济增长速度持续稳定在 1 %左右 , 0 国
生态环境 的关 系要相协调 ; 源配置 的机 制要顺 资
畅 0 益分配关系要公平合理。与此相对应, 在政
策层面上, 要着力调整经济 结构和转变增长方 式; 着力加强资源节约和环境保护; 着力推进改革开放
和 自主创新 ; 着力促进 社会发展和解决 民生问题。 这些是“ 的基本内涵。 好” 这里有几个重点需要正确解读 。 第一,好” “ 不是对重化工产业的否定。有的学
年 中国经济发展形势处于历史上最好 的时期之一。 在世界经济发展史上也是少 有的。表现为宏观 经 济增长速度快, 通货 膨胀 率低 , 企业经济效 益普遍
提高, 就业压力减小。2 O世纪 8 一 O年代 中期中 O 9
国经济的高速增长是在物质商 品供给在数量和质 量两方面都短缺 的压力 下实现 的。 当时中国的生 产力发展严重滞后于社会需求 , 因此, 高增长 总是
内市场需求稳步快速增长 , 货紧缩症状消失, 通 就 业稳步增加 。 业经济效益普遍好转。 当然 , 企 我们
的经济发展也 面临着一些 问题。例如, 过 1 % 超 O
国际化是大趋势 , 我们必须继续充分利用国际合作
和 国际知识、 人才和技术资源 , 动国 内的技术创 推
新。
的高速增长是 以严 重的环境污染为代价获得的; 城
基础设施建设对投资品具有持续 的巨大需求; 人均 收入的持续增长 已经将 中国带入大众消费时代 , 内
间的经济增长“ 竞赛” 的重要原 因之一。 第 四, 新农村建设、 和谐社会建设 , 需要经济 都
者认为,好” “ 就是要跳过高污染商能耗的重化工高
速发展 阶段 , 主要依靠发展高新技术产业和服务业 实现工业化。这是经济 学“ 幼稚病” 。大 国的产业
伴随高通货膨胀。19 96年以后中国经济逐 步结束
短缺经济特征 , 在数量上进入 “ 剩” 过 状态, 并发 生 了“ 通货紧缩” 企业经济效 益下降, 业压力上升 , 就
式, 利用高新技术体 系, 统的钢铁企业 同时也可 传 以成为电力的输 出者。因此, 重化工产 业也可 以 “ 又好又快” 地发展。 第二,好” 自主创新不 是对技术 引进 的否 “ 和 定。在强调依靠 自 主创新提高 竞争力的同时, 不应 忽视技术引进 、 消化、 吸收和再创新。研究与开发
等问题。19 98年 以后, 中央政府连 续采取 积极财
结构是国内市场 需求的结果 , 不是 政府调 整的结
果。现代重化工产 业并不 一定是高 能耗和高污染
的产业。通过规模经济、 循环经济 、 技术创新和生
态设计 四位一体的模式发展重化工业, 同样可以做
到经济效率高, 低能耗和低污染。通过循环经济模
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●构 建和谐社 会●
《 料信.}07 资  ̄ 20 年第 l 期
正 确 解 读 又 好 又 快 ”发 展
中国社会科学院数量经济 与技术经济研 究所 要正确解读“ 的内涵 好”
研究员齐建国在 20 年. 06 1 2对 2 0 0 7年 中国经济工作
决发展 中存在 的这些 问题, 实现 国民经济“ 又好又
快” 地发 展 。
一
反垄断和堵塞高收入者偷逃漏税 的漏洞, 抑制不合 理的高收入。但 不 能以牺牲利益分配 的激励功能
为代价追求所谓 的绝对“ 公平” 。
1 一
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正确认 识“ ” 快 的必 然 性和 必 要 性
乡和 区域收入 的绝对差距进一步扩大, 社会发展落 后于经济发展 ; 自主创新 能力较 弱; 国际收支 虽然
第三, 好” 不是 强调利 益分 配 的绝对 “ “ 并 公
平” 。通 过利 益 分 配激 励 财 富积 累 和 创 造 , 蒜是 仍
是盈余但严重不平衡等等。也就是说 , 国民经济长
期可持 续发 展 的基础 还不牢 固。根据我 的理解 ,
物质利益分配机制的基础。我们 可以通过扩大社
会保障范围, 当提 高社会保 障标准 , 轻农民负 适 减
担等途径, 缩小城 乡和地 区生活质量 的差距; 通过
20 年中央经济 工作会议 的基本精神是 , 07 在科 学
发展观的指导下 , 在较快经济增长的基础上逐步解
收入 差距不断扩大。这 已经成为影响社会和谐 与 稳定的重要 因素。我们不可能通过 降低城 市和发 达地 区的收入水平 的办法来缩小差距。事实上 , 城
“ 是党的十六大 以来 以发展为 第一要务 的 快” 指导思想的延续, 是中国经济现 阶段发展的吝观规 津所决定的。不能用“ 否定“ 。 好” 快”