目前，中学教科书中明确指出，三公九卿制创始于秦朝。
为秦始皇接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公九卿，这一制度沿用约达800年，在中国历史上留下了浓重的一笔。
秦王朝在确立皇帝尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了
一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，这就是三公九卿制度。
三公，即丞相、太尉、御史大夫。
九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎
中令、少府、卫尉、太仆、宗正。
三公的职责分别为：丞相，辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手。
从秦开始，丞相正式成为官职，为中央政府中皇帝之下的最高长官;太尉，协助皇帝掌管全国
军队;御史大夫，为丞相的助手，掌图籍章奏，监察百官，是皇帝的耳目。
三公之
间互不统属，直接隶属于皇帝，便于皇权集中。
三公之下的九卿的职责为：廷尉，掌司法;治粟内史，掌国家财政税收;奉常，
掌宗庙祭祀礼仪;典客，处理国内各少数民族事务和对外关系;郎中令，掌管皇帝的侍从警卫;少府，掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业;卫尉，掌管宫廷警卫;太仆，掌宫廷车马;宗正，掌皇帝宗族事务。
但无论三公，还是九卿，均由皇帝任免调动，一律不得世袭。
三公九卿制的三公不包括
中国古代三公九卿中的三公不包括：廷尉。
西汉时期，朝廷有丞相，太尉，御史大夫此三种权倾天下的高官，人们称之为“三公”。
可与皇帝议论国家大事，帮助皇帝决策一些非常重要的事件，可谓百官之首。
太尉仅次其后，但地位不如丞相。
仅次于宰相，是朝廷官员中第二把手。
三公九卿制度介绍
早在夏朝时设立设三公九卿，后秦朝变法，在中央行政机关实行三公九卿制。
三公分别为：丞相、太尉、御史大夫；九卿分别为：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。
职务由来
三公是中国古代朝廷中最尊显的三个官职的合称。
周代有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空。
古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。
秦不设三公。
西汉初承秦制辅佐为三公。
职务特点
三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。
大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。
1.由皇帝任免，不得世袭；2.分工明确，行政效率高；3.丞相位高权重；4.新的较完备的官僚制度。
名词解释三公九卿制度本课程的地位和作用中国古代官制是文科学生阅读古代典籍必具的四把钥匙之一。
它是为历史系高年级本科生开设的一门选修课。
通过这门课的教学，不仅可以加深学生对中国古代史的认识和理解，而且可以使他们掌握阅读古代典籍的基本知识，从而为独立开展科学研究奠定坚实的基矗二、本课程的教学目标通过本课程学习，要使学生掌握：①中国古代官制发展的四个阶段：即商周内外服官制;秦汉三公九卿官制;隋唐三省六部官制;明清内阁六部官制。
②历代王朝中央到地方的机构与职官的设置，以及职掌权限。
③与职官制度相关的监察制度、法律制度、官吏的选拨、任用，考核、奖惩、俸禄、服饰、致仕等制度，从而开拓学生知识领域，培养和提高学生阅读古文的能力，奠实今后独立开展科研的基矗三、课程内容和基本要求(一)基本要求(1)把握中国古代官制发展的四个阶段及其特点。
(2)把握历代封建王朝中央和地方官僚机构和职官设置以及他们的职掌权限。
(3)了解历代封建王朝的法律、监察、军事制度。
(4)了解历代官吏的选拔、任用、考核、奖惩、品级、俸禄、服饰、致仕等知识。
(二)教学内容一、绪论中国古代官制的产生二、商周时期的内外服官制三、春秋战国大变革时期的官制四、秦汉时期的三公九卿官制五、魏晋南北朝时期的过度性官制六、隋唐时期的三省六部官制七、旨在加强中央集权的宋代官制八、蒙汉杂糅的元代官制九、明清内阁六部官制四、学时分配序号教学分配学时名称讲课讨论小计1绪论112商周时期内外服官333春秋战国大变革时期官制33秦汉三公九卿官制6285魏晋南北朝过渡性官制336隋唐宋元三省六部官制4147明清内阁六部官制628总计328五、教材及主要参考书(一)教材《中国官制通史》张晋藩主编中国人民大学出版社(二)主要参考书1、《中国封建官僚制度》王亚南中国社会科学出版社2、《中国古代官制知识讲座》杨志玖中华书局3、《中国政治制度史》白钢上海人民出版社4、《历代官制、兵制科举表释》臧云浦江苏古籍出版社六、说明由于本课程为历史系本科高年级学生选修课，每周课时安排2-3学时，本大纲按每周2课时制定教学计划，若安排3学时，可适当增加讨论课。
古代文化常识清单（16）——九卿三公、三省六部
九卿三公
九卿之说始于秦汉，秦汉通常指奉常（太常）、郎中令（光禄勋）、卫尉、廷尉、太仆、典客（大鸿胪）、宗正、治粟内史（大司农）、少府九个官职。
三公：周时一说指太师、太傅、太保，一说指司马、司徒、司空。
西汉以丞相（大司徒）、太尉（大司马）、御使大夫（大司空）为三公。
到东汉时，名称有所改变，指太尉、司徒、司空。
三省六部
三省为中书省、门下省、尚书省。
隋唐时，三省同为最高政务机构，一般中书省管决策，门下省管审议，尚书省管执行，三省的长官都是宰相。
尚书省下辖六部:
吏部（掌官吏的任免与考课、升降、调动等）；
户部（掌土地户口、赋税、财政等）；
礼部（掌礼仪、祭享、贡举等）；
兵部（掌武官选用和兵籍、军被、军令之政）；
刑部（掌国家法律、刑狱事务）；
工部（掌各项工程、营造、屯田、水利、交通等政令）。
各部长官称尚书，副职称侍郎，下有郎中、员外郎、主事等官职。
六部制从隋唐开始实行，一直延续到清末。
