村级组织考核指标
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— 2 — 附件3 村党组织量化考评指标
类别 序号 指标设置 满分 量化考核指标
党的建设(25分) 1 “两委”班子健全,分工明确 4分 按照村“两委”核定职数,班子健全、分工明确。班子成员没有明确分工扣1分。认真执行村干部坐班、值班、联系包片制度,缺一项扣1分。
2 村党组织能够发挥领导核心作用 3分 村级重大事项和重要事务,由村党组织负责召集,坚持集体研究决策制度。制度执行率达100%,达不到不得分。
3 党组织设臵科学合理 2分 符合设臵党总支(党委)条件的都要相应设臵,未设臵的不得分。农民专业协会、合作社等有3名以上党员的,都要建立党组织,有1个未建扣1分。
4 党员教育管理措施落实到位 9分 党员活动开展正常,发展党员程序规范、手续完备、结构合理,1项未达要求扣1分;连续2年未发展党员或未培养入党积极分子扣2分。“三会一课”按时开展,1项未达要求扣1分。每年开展1次民主评议党员工作,未开展的扣1分。流动党员底数和流向不清扣1分,没有专人联系和管理措施扣1分。
5 班子清正廉洁 4分 作风优良,认真执行农村党风廉政建设责任制,严格依法办事,廉洁自律。处事公平公正,不以权谋私、不侵占群众利益、不吃请、不搞宗族门头,发现1例扣1分;有1名村干部违法违纪不得分。
6 村级班子后继有人 3分 村级后备干部保持在2名以上并逐人落实培养措施。2人以下每少1人扣1分,没有逐人落实培养措施扣1分。
— 3 — 类别 序号 指标设置 满分 量化考核指标
经济发展(20分) 1 村级集体经济年经营性收入(不含转移支付和征地拆迁等划拨资金)5万元以上 6分 美好乡村建设任务村、涉矿(企)村、专业村、城郊村低于1万元不得分,1—2万元(含2万,下同)得2分,2—3万元得3分,3—5万元得4分,5万元以上得6分。传统农业村低于0.5万元不得分,0.5—1万元得2分,1—2万元得3分,2—3万元得4分,3—5万元得5分,5万元以上得6分。
2 村级集体经济经营性收入年增长速度达5%以上 4分 不增加不得分,增长率低于3%(含3%,下同)得1分,3-4%得2分,4-5%得3分,5%以上得4分。
3 有效促进农民增收致富 5分 成立农民专业协会、合作社,带动农民调整农业产业结构,增加收入得1分;村“两委”主要负责人带头创办致富项目,带动5户以上农民致富得1分;组织致富能手、专业大户与群众结对,促进农民增收得1分;推进土地流转,积极发展规模经营得1分;每年举办农业实用技术培训2次以上,引导农民发展设施农业,从事专业化生产得1分;积极引入招商引资项目得1分。
4 村级无负债或债务逐年化解 3分 无负债得3分。当年债务增加或未化解不得分;化解债务率低于20%得1分,达20—40%得2分,达40%以上得3分。
5 村级财务管理规范 2分 实行“村财乡管”,没实行不得分。村级“三资”管理有制度和监督措施、定期公开、村级零招待,1项未达要求扣0.5分。
社会事业(18分) 1 惠农政策及时足额兑现 4分 粮补和农补兑现率、农村低保保障率、五保户供养率、失地农民养老保险参保率、救灾救济目标实现率达100%,1项未达要求扣1分。
2 基础设施管护规范 3分 基础设施管护制度健全、经费落实、有专人负责、管护及时,1项未达要求扣1分。新增1项基础设施或公益事业项目加1分。
3 村容村貌整洁 3分 环境整治、控违拆迁、“三线三边”等重点任务按时完成,村域范围内主干道、河渠绿化率达90%以上,村庄垃圾及时清运率达到100%,污水排放封闭式、管道化,1项未达要求扣1分。
— 4 — 类别 序号 指标设置 满分 量化考核指标
社会事业(18分) 4 为民办实事 5分 切实为老百姓办实事、办好事,帮助解决生产生活中的困难和问题。落实为民服务承诺制,实行“一站式”为民服务,按时办结率达100%;组建农村志愿服务队伍,每年开展志愿服务不少于4次;外出务工人员、留守儿童、留守老人、孤寡老人关爱帮扶全覆盖。1项未达要求扣2分。
5 社会秩序稳定 3分 无重大刑事案件、群体性上访等事件发生,有1例不得分。全村“平安户”达90%以上,民事纠纷受理调解成功率达100%,无“黄赌毒”现象,无“法轮功”等邪教组织非法活动,全村无违法违纪案件,1项未达要求扣0.5分。
日常管理(17分) 1 民主管理规范 5分 村级重大事务和与群众切身利益相关的事项都按照“四议两公开”工作法决策、实施;村务、党务每季度至少公开1次,重要村务及时公开,内容详实;村民监督委员会(村务监事会)、农村理事会等配套组织健全、定期开展工作;会议记录、村务公开等资料齐全完备。1项未达要求扣1.5分。
2 村级活动场所建设和管理达标 5分 村级活动场所面积低于90平方米不得分,90—200平方米得1分,200平方米以上得3分。达到“五室六有”基本标准,即有党员活动室、“两委”办公室、为民服务代理室、计生服务室、农民阅览室(农家书屋);有党旗、标(门)牌、桌椅橱柜、党务(村务)公开栏、远程(电教)设备、村级规范化管理制度得2分,每少1项扣0.5分,扣完为止。
3 群众性文体活动经常开展 3分 没有文体广场扣1分,面积低于300平方米且无活动设施扣0.5分。每年组织开展群众性文体活动、科普宣传活动不少于4次,少1次扣0.5分。
4 工作创新 4分 综合工作获乡镇表彰得1分(不超过2分),单项或综合工作获县级表彰得2分,获市级以上表彰得4分,同项工作以最高表彰为准,不重复计分。在村级土地流转市场化、社会管理创新、发展特色产业等工作推行符合本村实际的创新举措,被乡镇宣传推广的得1分,被县级以上推广的得2分。
— 5 — 类别 序号 指标设置 满分 量化评价指标
组织评价(10分) 1 村“两委”班子团结 3分
每项得分=(“好”票×1+“较好”票×0.8+“一般”票×0.6+“差”票×0)/参加测评人数×满分值。
(乡镇党政班子成员和部门负责人在考核前进行无记名投票,考核组负责统计汇总。) 2 村党组织坚决贯彻执行上级决策部署 3分
3 年度各项重点工作按时完成 4分
群众测评(10分) 1 群众对村级工作满意度 10分 群众满意度得分=(满意票×10分+比较满意票×8分+基本满意票×6分+不满意票×0分)/参加测评人数。
(由党员群众进行无记名投票,一般不少于30人,其中村民代表不少于10人,普通党员不少于15人,群众不少于5人;参测人员由考核组根据人员名册随机抽取并自行通知。)
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