公安派出所消防执法手册

精品文档 可编辑 重庆市公安派出所消防执法手册

目录

第一章 消防监督检查

流程图 法律文书及说明 第二章 消防行政许可

第一节 开业前消防安全检查 流程图 法律文书及说明 第二节 工程消防审核 流程图 法律文书及说明 第三节 工程消防验收 流程图 法律文书及说明 第三章 火灾事故调查

流程图 法律文书及说明 第四章 消防行政处罚

流程图 法律文书及说明 第五章 消防档案 第一节 基础档案 第二节 执法档案 附录 消防监督检查的主要内容 主要消防违法行为、违反条文及处罚依据 《消防法》 精品文档 可编辑 《重庆市消防条例》

《重庆市消防设施管理规定》 《消防监督检查规定》 重庆市《消防监督检查规定》实施办法 《火灾事故调查规定》 《重庆市公安派出所消防监督规定》

第一章 消防监督检查 精品文档

可编辑 第一节 流程示意图

第二节 消防监督检查的依据与范围 一、依据 《重庆市消防条例》第7条第2款规定：“公安派出机构对当地居民、村民防火和上级公安机关授权管理的单位履行消防监督检查职责”。 《重庆市公安派出所消防监督规定》第8条第1款规定：“公安派出所依照本规定在消防监督权限范围内实施消防监督检查，法律文书加盖公安派出所印章”。 二、范围 《重庆市公安派出所消防监督规定》第11条规定：“公安派出所对辖区内村民、居民防火和除一、二级消防安全重点单位以外的单位履行消防监督检查职责”。 《重庆市公安派出所消防监督规定》第11条规定：“公安派出所应将消防监督管辖范围内的以下个体工商户纳入消防监督抽查： （一）具有固定营业场所且地上建筑面积100平方米以上或地下建筑面积50平方米以上的； （二）拥有设备价值或者储存价值100万元以上的。” 即除村民、居民防火外，三级消防安全重点单位与非消防安全重点单位以及一定条件的个体工商户也是公安派出所消防监督检查的范围。 第三节 法律文书及填写说明 一、《公安派出所消防监督检查记录》

进入处罚程序 复查合格的归档

根据工作安排或接到举报投诉后进行检查。检查结束后，填写《公安派出所消防监督检查记录》。对存在火立即改正依法应予处罚的 需要限期改正的，检查之日起4个工作日内送达《责令

自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查，复查结束后填写《公安派出所消防监督检查记录》，自

复查不合格的 精品文档

可编辑 公安派出所消防监督检查记录 检查时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 被检查单位（场所）： 主要负责人： 联系电话： 检 查 人： 工作单位 工作单位 检查记录： （一）合法性 建筑（装修）消防审核合格手续 □有，□无 建筑（装修）消防验收合格手续 □有，□无 公众聚集场所开业前消防安全检查合格手续 □有， □无 （二）建筑防火 防火间距 □符合要求，□被 占用， □不足 耐火等级 □符合要求，□不符合要求 消防车通道 □符合要求，□缺少，□被 堵塞 安全出口与疏散通道 □符合要求，□数量不足 ，□宽度不够 □被 占用，□ 被锁闭，□其它情况 防火门 □符合要求，□ 损坏，□ 影响使用 （三）消防设施 疏散指示与事故照明 □合格，□ 损坏，□数量不够 □安装位置不符合要求 ，□其它情况 室内消火栓 □合格，□ 损坏，□其他情况 消防水源 □合格，□无水，□其他情况 自动消防设施 □符合要求，□关闭，□其他情况 灭火器设置、管理和维护 □合格，□数量不够 ，□类型配置不当 □其他情况 （四）消防安全管理 消防安全制度 □有且落实，□无，□不全，□未落实 特殊工种持证上岗 □有证，□无证，□失效 员工消防安全教育 □开展并掌握消防常识，□不熟练掌握消防常识，□未开展 防火检查和隐患整改 □开展并落实，□未落实，□未开展 用火、用电、用油、用气管理 □符合要求，□不符合要求 值班人员 □在岗且有记录，□无记录，□脱岗，□替岗 危险化学品的使用、存放和管理 □符合要求，□不符合要求 灭火、疏散预案 □有且实施演练，□未实施演练，□无 （正面） （五）其他情况 精品文档 可编辑 依照消防法规，在进行消防监督检查时，已责令该单位立即改正下列第 项消防违法行为： □1.违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； □2.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的； □3.将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的； □4.消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的； □5.常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的； □6.违章关闭消防设施、切断消防电源的； □7.违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的； □8.其他应当立即改正的消防违法行为：

检查人（签名）： 记录人（签名）： 被检查人或见证人（签名）： 年 月 日 （背面）

填写说明 1、该文书适用于日常消防监督检查、开业前消防安全检查、建审验收现场查看或施工中的检查等需要进行记录的所有检查。 2、使用A4纸型双面印制。 3、逐项填写，并根据检查情况在责令立即改正项目和不能立即改正栏中填写相应内容。检查中符合相关情况的，就在□中打√，有横线的应填写具体数量、部位或进行相应的描述。 4、若为复查使用，仅针对限改内容进行检查并填写相应项目。 二、《责令限期改正通知书》及范例 精品文档 可编辑 重庆市公安局沙坪坝区分局天星桥派出所 责令限期改正通知书 沙 公 天 （消）限字〔2006〕第001号 沙天星 ： 根据《中华人民共和国消防法》，我所于 2006 年 2 月 29 日派员对你经营的回龙麻纺厂进行了消防监督检查，发现下列问题： 1.在仓库内设置员工集体宿舍,违反了《重庆市消防条例》第九条第二款； 2.二楼的安全出口通道中安置铁栅栏，违反了《重庆市消防条例》第二十九条第二款第三项； 3.擅自拆除三楼的疏散指示标志，违反了《重庆市消防设施管理规定》第十八条第四项。 请你(单位)在 2006 年 3 月 15 日前改正，并在期限届满前将整改情况函告我所。逾期不改正的，将依法予以处罚。 在此期间你单位应当采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。 （派出所印章） 二〇〇六年三月一日 重庆市公安局沙坪坝区分局天星桥派出所 责令限期改正通知书 沙 公 天 （消）限字〔2006〕第001号 沙天星 ： 根据《中华人民共和国消防法》，我所于 2006 年 2 月 29 日派员对你经营的回龙麻纺厂进行了消防监督检查，发现下列问题： 1.在仓库内设置员工集体宿舍,违反了《重庆市消防条例》第九条第二款； 2.二楼的安全出口通道中安置铁栅栏，违反了《重庆市消防条例》第二十九条第二款第三项； 3.擅自拆除三楼的疏散指示标志，违反了《重庆市消防设施管理规定》第十八条第四项。 请你(单位)在 2006 年 3 月 15 日前改正，并在期限届满前将整改情况函告我所。逾期不改正的，将依法予以处罚。 在此期间你单位应当采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。 （派出所印章） 二〇〇六年三月一日 被检查单位主管人员（签名）：XXX 二〇〇六年三月二日 重庆市公安局沙坪坝区分局天星桥派出所 责令限期改正通知书

沙 公 天 （消）限字〔2006〕第001号

被检查单位 沙天星经营的回龙麻纺厂 限期改正时限 2006 年 3 月 15 日前 承办意见 2006年2月29日对沙天星经营的回龙麻纺厂进行消防监督检查发现存在在仓库内设置员工集体宿舍、二楼的安全出口通道中安置铁栅栏 、擅自拆除三楼的疏散指示标志等违法行为，拟依法责令其于2006年3月15日前改正。请法制员审核。 承办人：XXX XXX 2006年3月1日 审核意见 同意责令对沙天星经营的回龙麻纺厂存在的火灾隐患于2006年3月15日前改正。请领导审批。 审核人：XXX 2006年3月1日 签发意见 同意责令对沙天星经营的回龙麻纺厂存在的火灾隐患于2006年3月15日前改正。 签发人：XXX 2006年3月1日 送达方式 直接送达 抄送单位 天星桥镇纺织工业管理办公室 精品文档 可编辑 此联交被检查单位 此联由公安派出所存档 此联存根精品文档

可编辑 填写说明 1、适用范围：①建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或者经审核不合格，擅自施工的；②依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；③公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的；④擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；⑤在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；⑥消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的；⑦在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的；⑧防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的；⑨电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的；⑩其他不能立即改正的消防违法行为等十种情形。公安派出所经集体讨论认为构成重大火灾隐患的，应立即上报当地公安消防部门，由公安消防部门依法处理。 2、一式三联，A4纸型单面印制，存根联兼作内部审批使用，不再单独使用内部审批表。内部审批意见内容应当用钢笔或签字笔填写，不应电脑制作。 3、对个体工商户，文书抬头填写个体工商户的姓名，正文中说明其所经营的具体场所。 4、直接送达的，当事人在附卷联签署，承办人在存根联的送达方式栏标注“直接送达”；使用其它方式送达的，使用送达回执。 5、检查情况部分要写明违法行为及引用的依据。引用消防法律、法规、规章时，应写明法律、法规、规章的具体条款项，使用“违反”表述。引用消防技术规范时，应写明技术规范的全称、版本和具体条款，使用“不符合”表述。例：××场所未设置灯光疏散指示标志，不符合《建筑设计防火规范》GBJl6—87(2001年版)第×条；××工程未经公安消防部门审核合格，擅自施工，违反《中华人民共和国消防法》第十条第一款。 6、“(派出所印章)”处，不需填写派出所名称，直接加盖单位印章即可。印章处日期须大写。 7、文书加盖公安派出所印章。 三、《复查意见书》及范例