2018人民代表大会选举办法

人大主席团关于做好第十八届镇人民代表大会代表补选工作的方案按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《四川省实施办法》的规定和县人大常委会XX年12月18日第10次主任会议要求，现就大树镇第十八届人民代表大会代表补选工作安排如下。

一、第十八届镇人大代表补选名额及补选选区确定根据《选举法》第五十六条和《实施办法》第五十七条规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的,其代表资格自行终止,缺额另行补选的规定。

大树镇第十八届人民代表大会代表49名。

自选举以来，我镇原人大主席罗光全同志因工作变动调离大树镇，镇人大主席团依法进行代表资格审查，其代表资格已自行终止；原人大代表杨全长期在外打工无法履行代表职责已按相关规定向镇人大主席团提出请辞人大代表资格的申请，经镇人大主席团于2018年2月2日开会研究同意杨全同志辞去镇人大代表职务，镇代表实际缺额总数为2名。

根据《实施办法》第五十七条代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位实行补选的规定，人大代表补选选区确定为大树镇第7选区补选2名。

二、选举日确定经大树镇第十八届人大主席团第5次会议决定，补选大树镇第十八届人民代表大会代表选举日为2018年3月7日。

三、工作步骤准备工作。

2018年2月8日前，有补选工作任务的村要在相应选区广泛宣传我国人民代表大会制度，认真学习贯彻《宪法》、《选举法》、《组织法》，充分调动选民的参选积极性；同时认真研究补选工作措施，积极做好补选工作准备。

选民核实。

充分利用XX年底换届选举时选民登记成果，对XX年选民登记后到截止2018年3月7日的选民变化情况进行核实登记，并将增减选民名单于2018年2月14日张榜公示。

代表候选人确定及张榜公示。

根据《实施办法》第五十七条第五款“补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等”的规定，此次补选工作实行等额选举。

新修订《村民委员会组织法》解读一、立法概况1、立法时期：1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2、第一次修订：2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订3、第二次修订;2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正二、组织构架及内容（一）修改后的《村民委员会组织法》共六章四十一条，分别为：总则、村民委员会的组成和职责、村民委员会的选举、村民会议和村民代表会议、民主管理和民主监督以及附则。

（二）内容简介1、总则部分(1-5条)，内容如下：(1)立法目的及依据：为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

(2)村委会性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

(3)村委会的设立与撤销：村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

(4)村级党组织在村委会的地位及作用：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

(5)乡镇与村委会的关系：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定（2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2018年2月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）来源：中国人大网宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，全国人民代表大会常务委员会决定：一、各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。

二、宣誓誓词如下：我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！三、全国人民代表大会选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席、委员，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，以及全国人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

宣誓仪式由全国人民代表大会会议主席团组织。

四、在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的全国人民代表大会专门委员会个别副主任委员、委员，国务院部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

宣誓仪式由全国人民代表大会常务委员会委员长会议组织。

中华人民共和国主席令第二十号——中华人民共和国公务员法（2018年修订）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文中华人民共和国主席令第二十号《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国公务员法》公布，自2019年6月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平2018年12月29日中华人民共和国公务员法（2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）目录第一章总则第二章公务员的条件、义务与权利第三章职务、职级与级别第四章录用第五章考核第六章职务、职级任免第七章职务、职级升降第八章奖励第九章监督与惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资、福利与保险第十三章辞职与辞退第十四章退休第十五章申诉与控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则第一章总则第一条为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。

第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。

法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。

在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2018年3月20日）作者：来源：《党的生活·青海》2018年第04期各位代表：这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民给予我的信任，表示衷心的感谢！担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。

我将一如既往，忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，竭尽全力，勤勉工作，赤诚奉献，做人民的勤务员，接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托！一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。

各位代表！人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。

波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界。

中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。

——中国人民是具有伟大创造精神的人民。

在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、发明创造，我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟大思想巨匠，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果，创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大文艺作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程。

今天，中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来，推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。

我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹！——中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。

论我国差额选举制度作者：房晓杰来源：《法制与社会》2018年第20期摘要选举制度是一个国家是否能正常运行的关键制度之一，因此国内外大多都制定了相关的法律对选举行为进行规制。

我国作为人口众多的国家，建立完善的选举制度，选出能够真正代表人民利益的人代表人民行使权力，对于实现民主，建设法治国家具有重要的意义。

我国的选举制度也随着社会发展而逐渐完善，选举程序更加严谨，更加符合民主法制建设的需要。

但是现实中仍存在一些因素影响差额选举制度发挥作用，因此，本文认为有必要从我国实际出发，解决现实问题，从而使差额选举制度价值得到最大程度发挥。

关键词差额选举等额选举选举法民主中图分类号：D621 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.07.176（一）差额选举所谓差额选举，通常意义上是指在选举中实行候选人多于应选名额的选举方式。

如在《中华人民共和国选举法》（以下简称《选举法》）第30条规定：全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。

这是关于人大代表选举实行差额选举的明确规定。

为了使差额选举制度能够更好的发挥作用，在本条第2款还规定了直接选举与间接选举人大代表候选人的比例。

新中国建立之初，如何使人民行使国家权力，保障人民当家作主地位，就成了国家优先考虑的问题。

由于建国之初我国在政治、经济、文化等各个方面的建设都刚刚起步，对于实现怎样的选举制度，没有成熟的经验可以借鉴，我国的选举制度进入探索阶段，并且随着政治、经济、社会等各方面的因素发展而变化，在我国民主法制建设过程中，差额选举制度的优势逐渐被显现并被重视。

（二）我国差额选举制度发展我国的差额选举制度是随着社会、政治等多种因素的发展而逐步建立起来的，因此具有到一定的阶段性。