核与辐射安全监管项目2014 年申报汇总表

国家核与辐射安全监管技术研发基地建设项目方案项目背景随着核能的广泛应用以及核辐射事故的频繁发生，国家核与辐射安全监管成为当务之急。

为了提高核与辐射安全监管的能力，故成立国家核与辐射安全监管技术研发基地。

项目目标•提升国家核与辐射安全监管技术水平•建设全面、专业的技术优势团队•推动核与辐射安全监管技术的创新和应用项目范围1.建设团队–聘请核与辐射安全监管领域专家和技术研发人员–召集核与辐射安全监管相关技术团队，并提供必要的培训和支持2.研发基础设施建设–大型实验室建设，满足各种核与辐射安全监管的实验需求–硬件设备采购，包括仪器设备和计算机资源–数据存储与管理系统建设，建立统一的数据管理平台–云计算和大数据技术的引入，促进数据分析和模拟研究能力的提升3.研发项目拓展–支持核与辐射安全监管技术研发项目的申报和落地–合作推动学术界与实践界的研究成果转化项目进程1.立项和准备阶段–制定项目计划和项目章程–筹措项目资金和人员–确定项目的组织结构和人员分工2.设计和建设阶段–制定研发基础设施的建设方案，并进行设备购置和建设工作–招募核与辐射安全监管领域的专家和技术人员，并组建专业团队–建设数据存储与管理系统，并引入云计算和大数据技术3.研发和创新阶段–开展核与辐射安全监管技术研发项目–深入合作推动学术界与实践界的研究成果转化–组织技术培训和交流活动，提高研发团队的专业水平4.验收和启动阶段–验收研发基础设施的建设和研发项目的成果–完成项目总结报告和经验总结–启动国家核与辐射安全监管技术研发基地正式运营项目效益•提高国家核与辐射安全监管的能力和水平•加强核与辐射安全监管技术的创新和应用•推动核与辐射安全监管研究成果的转化和应用•促进核与辐射安全监管人才培养和技术交流风险和对策1.项目资金不足的风险–积极争取政府支持和行业合作伙伴的资金支持–寻找其他资金来源，如企业捐赠和科技基金2.项目人员流动和技术团队组建的风险–提供良好的工作环境和福利待遇，留住核与辐射安全监管领域人才–高校、研究机构和企业进行合作，共享资源和人才3.技术创新和研发成果转化的风险–加强学术界与实践界的合作交流，促进研究成果的转化和应用–鼓励技术团队进行创业和项目申报，推动研发成果的实际应用结束语本项目致力于建设国家核与辐射安全监管技术研发基地，通过研发基础设施建设、团队组建和研发项目拓展，提高核与辐射安全监管的能力和水平。

国家核技术利用辐射安全监管系统使用简要说明一、系统总体描述国家核技术利用辐射安全监管系统是基于之上开发的网络管理系统，分为环保监管部门登录的“监管系统”和辐射工作单位登录的“申报系统”两部分。

、“监管系统”用户通过由上一级管理权限给定登录号和初始密码，利用本系统安装的“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”，通过虚拟专用网（客户端）登录。

“监管系统”用户权限分为国家级用户、省级用户、市县用户、生产单位用户、废物库管理用户。

权限由上级用户为不同工作岗位的下级用户进行角色划分和权限分配。

“监管系统”具有“涉源单位管理”、“许可证管理”、“放射源管理”、“非密封放射性物质管理”、“射线装置管理”、“监督执法管理”、“辐射事故管理”、“查询统计功能”、“系统管理”、“业务提醒功能”等功能模块。

系统的后台数据库作为系统的核心数据库，保存所有单位信息、放射源信息及相关业务活动记录。

环保监管部门用户可以在此系统上执行业务操作、查询统计、数据导出等。

、“申报系统”则可通过公网访问，登录“”网址，涉源单位新用户进行用户注册申请，提交后系统自动将登录信息发给用户填写的邮箱内，用户按说明进行激活后，即可登录“用户申报系统”。

“申报系统”包括“许可证相关业务申报”、“放射源相关业务申报”、“非密封放射性物质的相关业务申报”等功能模块。

系统包括单位基本信息、台帐信息、业务活动申请表记录等数据。

用户需要从本“申报系统”进行许可证及相关业务活动申报。

如申请办理许可证申请（含申请许可证、变更许可证、延续许可证、注销许可证等）、放射源转让审批申请、放射源异地使用申请、放射源进口申请、放射源出口申请、非密封放射性物质转让申请等业务。

用户单位可以查询其本单位注册信息和相应的审批情况。

二、监管系统的登入、用户首先安装的客户端软件（即“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”）（详见附件，双击可打开该文件）。

该客户端有、与、系统的区分，需根据用户电脑安装的操作系统进行安装。

附件1:全国核技术利用辐射安全申报系统填报指南全国核技术利用辐射安全申报系统网址本次网上申报主要针对：已经办理过辐射安全许可证，但未在全国核技术利用辐射安全申报系统中申报过的单位，要求必须在2012年9月15日之前进行申报；否则，按环保部规定注销辐射安全许可证。

1、核技术利用单位第一次登录系统时点击新用户注册，填写用户注册信息，注册单位名称必须是单位公章全名（注意：注册时暂时不要填写辐射安全许可证证号，同时注册时邮箱尽量不要使用私人信息，一旦注册不能修改，一个单位只能有一个账号），系统会通过用户注册邮箱发送激活链接，然后通过激活链接回到登录界面。

基本操作如下：登录网站点击登录框下侧的新用户注册填写用户注册信息登录注册邮箱点击激活链接用自己注册的账号(即：ID)和密码登录2、登录系统后：界面如下首先鼠标移到“许可证相关申请”上，左侧会出现“许可证申请”点击“许可证申请”，在页面右侧显示“添加许可证申请”点击：“添加许可证申请”，进入以下界面填写时注意：第一页：辐射工作单位基本情况，申请文号和申请时间可以不填写；打有红色“*”号的为必填项。

填写完毕后点击“保存&下一步”，进入第二页，页面如下：第二页：系统默认为“放射源填报”，请各填报单位注意:选择自己单位使用的种类即：放射源、非密封放射性物质、射线装置，点击小标题进入要填写的界面即可；填写完毕后点击“保存&下一步”，进入下一页，依次类推，共六页，全部填写完毕后，最后一页下面有此显示：请注意：属于生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的及生产、销售、使用Ⅳ、Ⅴ放射源的单位提交的时候请选择“地市级环保部门”。

其余超过生产、销售、使用“Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ放射源”范围的单位，提交时请选择“省级环保部门”填报完毕，经审批后，再次登录系统，点击“用户信息维护用户认证”，填写本单位的辐射安全许可证证号，然后点击“提交认证”，系统显示“认证通过”，完成申报。

附件1:全国核技术利用辐射安全申报系统填报指南全国核技术利用辐射安全申报系统网址本次网上申报主要针对：已经办理过辐射安全许可证，但未在全国核技术利用辐射安全申报系统中申报过的单位，要求必须在2012年9月15日之前进行申报；否则，按环保部规定注销辐射安全许可证。

1、核技术利用单位第一次登录系统时点击新用户注册，填写用户注册信息，注册单位名称必须是单位公章全名（注意：注册时暂时不要填写辐射安全许可证证号，同时注册时邮箱尽量不要使用私人信息，一旦注册不能修改，一个单位只能有一个账号），系统会通过用户注册邮箱发送激活链接，然后通过激活链接回到登录界面。

基本操作如下：登录网站点击登录框下侧的新用户注册填写用户注册信息登录注册邮箱点击激活链接用自己注册的账号(即：ID)和密码登录2、登录系统后：界面如下首先鼠标移到“许可证相关申请”上，左侧会出现“许可证申请”点击“许可证申请”，在页面右侧显示“添加许可证申请”点击：“添加许可证申请”，进入以下界面填写时注意：第一页：辐射工作单位基本情况，申请文号和申请时间可以不填写；打有红色“*”号的为必填项。

填写完毕后点击“保存&下一步”，进入第二页，页面如下：第二页：系统默认为“放射源填报”，请各填报单位注意:选择自己单位使用的种类即：放射源、非密封放射性物质、射线装置，点击小标题进入要填写的界面即可；填写完毕后点击“保存&下一步”，进入下一页，依次类推，共六页，全部填写完毕后，最后一页下面有此显示：请注意：属于生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的及生产、销售、使用Ⅳ、Ⅴ放射源的单位提交的时候请选择“地市级环保部门”。

其余超过生产、销售、使用“Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ放射源”范围的单位，提交时请选择“省级环保部门”填报完毕，经审批后，再次登录系统，点击“用户信息维护用户认证”，填写本单位的辐射安全许可证证号，然后点击“提交认证”，系统显示“认证通过”，完成申报。

附件1:全国核技术利用辐射安全申报系统填报指南全国核技术利用辐射安全申报系统网址本次网上申报主要针对：已经办理过辐射安全许可证，但未在全国核技术利用辐射安全申报系统中申报过的单位，要求必须在2012年9月15日之前进行申报；否则，按环保部规定注销辐射安全许可证。

1、核技术利用单位第一次登录系统时点击新用户注册，填写用户注册信息，注册单位名称必须是单位公章全名（注意：注册时暂时不要填写辐射安全许可证证号，同时注册时邮箱尽量不要使用私人信息，一旦注册不能修改，一个单位只能有一个账号），系统会通过用户注册邮箱发送激活链接，然后通过激活链接回到登录界面。

基本操作如下：登录网站点击登录框下侧的新用户注册填写用户注册信息登录注册邮箱点击激活链接用自己注册的账号(即：ID)和密码登录2、登录系统后：界面如下首先鼠标移到“许可证相关申请”上，左侧会出现“许可证申请”点击“许可证申请”，在页面右侧显示“添加许可证申请”点击：“添加许可证申请”，进入以下界面填写时注意：第一页：辐射工作单位基本情况，申请文号和申请时间可以不填写；打有红色“*”号的为必填项。

填写完毕后点击“保存&下一步”，进入第二页，页面如下：第二页：系统默认为“放射源填报”，请各填报单位注意:选择自己单位使用的种类即：放射源、非密封放射性物质、射线装置，点击小标题进入要填写的界面即可；填写完毕后点击“保存&下一步”，进入下一页，依次类推，共六页，全部填写完毕后，最后一页下面有此显示：请注意：属于生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的及生产、销售、使用Ⅳ、Ⅴ放射源的单位提交的时候请选择“地市级环保部门”。

其余超过生产、销售、使用“Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ放射源”范围的单位，提交时请选择“省级环保部门”填报完毕，经审批后，再次登录系统，点击“用户信息维护用户认证”，填写本单位的辐射安全许可证证号，然后点击“提交认证”，系统显示“认证通过”，完成申报。

国家核技术利用辐射安全监管系统使用简要说明一、系统总体描述国家核技术利用辐射安全监管系统是基于SQL Server2005 之上开发的网络管理系统，分为环保监管部门登录的“监管系统”和辐射工作单位登录的“申报系统”两部分。

1、“监管系统”用户通过由上一级管理权限给定登录ID号和初始密码，利用本系统安装的“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”，通过虚拟专用网（VPN 客户端）登录。

“监管系统”用户权限分为国家级用户、省级用户、市县用户、生产单位用户、废物库管理用户。

权限由上级用户为不同工作岗位的下级用户进行角色划分和权限分配。

“监管系统”具有“涉源单位管理”、“许可证管理”、“放射源管理”、“非密封放射性物质管理”、“射线装置管理”、“监督执法管理”、“辐射事故管理”、“查询统计功能”、“系统管理”、“业务提醒功能”等功能模块。

系统的后台数据库作为系统的核心数据库，保存所有单位信息、放射源信息及相关业务活动记录。

环保监管部门用户可以在此系统上执行业务操作、查询统计、数据导出等。

2、“申报系统”则可通过公网访问，登录“网址，涉源单位新用户进行用户注册申请，提交后系统自动将登录信息发给用户填写的邮箱内，用户按说明进行激活后，即可登录“用户申报系统”。

“申报系统”包括“许可证相关业务申报”、“放射源相关业务申报”、“非密封放射性物质的相关业务申报”等功能模块。

系统包括单位基本信息、台帐信息、业务活动申请表记录等数据。

用户需要从本“申报系统”进行许可证及相关业务活动申报。

如申请办理许可证申请（含申请许可证、变更许可证、延续许可证、注销许可证等）、放射源转让审批申请、放射源异地使用申请、放射源进口申请、放射源出口申请、非密封放射性物质转让申请等业务。

用户单位可以查询其本单位注册信息和相应的审批情况。

二、监管系统的登入1、用户首先安装VPN的客户端软件（即“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”）（详见附件，双击可打开该文件）。

全国核技术利用辐射安全申报系统全国核技术利用辐射安全申报系统是一个旨在监管和管理核技术利用和辐射安全的重要平台。

该系统的建立旨在加强对核技术利用和辐射安全的监管，保障人民生命财产安全，促进核技术的健康发展。

本文将对全国核技术利用辐射安全申报系统进行详细介绍。

首先，全国核技术利用辐射安全申报系统是由国家相关部门建立的，其目的是为了规范和监管核技术利用和辐射安全。

通过该系统，可以实现对核技术利用和辐射安全的全面监管，及时发现和解决存在的安全隐患，确保核技术利用和辐射安全符合国家相关法律法规的要求。

其次，全国核技术利用辐射安全申报系统的建立为相关企业和单位提供了便利。

这一系统的建立，使得企业和单位可以更加便捷地进行核技术利用和辐射安全的申报工作，减少了申报过程中的繁琐程序，提高了申报效率。

同时，该系统还可以为企业和单位提供相关的政策法规指引和技术支持，帮助其更好地遵守相关规定，确保核技术利用和辐射安全。

再次，全国核技术利用辐射安全申报系统的建立对于保障人民生命财产安全具有重要意义。

通过该系统的运行，可以及时发现和排除核技术利用和辐射安全存在的隐患，避免因此导致的安全事故发生，最大程度地保障了人民的生命财产安全。

因此，全国核技术利用辐射安全申报系统的建立对于社会的稳定和发展具有重要意义。

最后，全国核技术利用辐射安全申报系统的建立为核技术的健康发展提供了有力支持。

通过该系统的运行，可以及时发现和解决核技术利用和辐射安全方面存在的问题，为核技术的健康发展提供了有力保障。

同时，该系统还可以为核技术的研究和应用提供相关的数据支持和技术指导，推动核技术的健康发展。

综上所述，全国核技术利用辐射安全申报系统的建立对于监管和管理核技术利用和辐射安全具有重要意义，为相关企业和单位提供了便利，保障了人民生命财产安全，为核技术的健康发展提供了有力支持。

希望相关部门和企业单位能够充分利用该系统，共同推动核技术的安全利用和健康发展。

2014年度辐射安全防护工作总结南通百正电子新材料股份有限公司在生产线测厚仪中安装有2枚pm-147放射源。

按照《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省环境保护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环保总局令第13号）等相关法律法规的要求，结合我公司实际，从做好放射源安全管理入手，建立和完善辐射安全防护管理制度，落实辐射防范措施，加强辐射监测，辐射防护管理工作不断得到改进。

我公司辐射安全防护工作总结如下：一、测厚仪装置概况我公司目前拥有核技术应用项目2台测厚仪，安装薄膜生产车间，主要用来对薄膜的厚度进行测量。

此测厚仪由德国布鲁克纳技术有限公司生产，其中含有2枚钷-147放射源，源的出厂活度为2.500E+9(2009年11月出厂)。

2009年01月14日取得江苏省环保厅颁发的《辐射安全许可证》（证书编号：苏环辐证〔F0341〕）。

二、辐射安全防护设施方面钜147属于密封放射源，放射源安放在测厚仪内，使用方式为非接触式测量，放射源（包壳）没有与被测物料直接接触，也不会造成放射损伤，并放置了醒目的电离辐射警告标志及个人剂量监测仪。

三、管理措施方面按照《放射性同位素与射线装置安全许可和管理办法》（国家环保总局令第31号令）的要求，公司已配备2名具有专科学历的安全员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。

测试仪工作人员均参加了省环保厅举办的辐射安全与防护培训，并持证上岗；定期监测辐射防护效果，确保核子秤安全进行。

对工作人员进行健康监测，上岗前健康体检，上岗后定期体检。

与此同时，公司建立了完善的核子秤安全管理制度，其中包含了《放射防护人员岗位职责》、《核子秤维修制度》、《核子秤安全操作规程》、《环保标准、放射性同位素装置安全防范规定》等一系规章制度。

过期的放射源及时由专业机构进行回收。

四、应急救援方面为有效应对可能发生的放射事故，确保有序地组织开展事故救援工作，最大限度地减少或消除事故和紧急情况造成的影响，避免事故蔓延和扩大，制订了《核子秤放射源泄漏应急预案》，明确了可能发生事故应急处理的职责、组织指挥、工作程序，做好各项预防措施，做到安全与操作并行。

核技术利用辐射安全法律法规1、法律框架法律：由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定，以主席令发布，具有高于行政法规和部门规章的效力。

目前我国核技术领域适用的主要的国家法律为《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年10月1 日起施行）行政法规：由国务院根据国家法律制定，是国家法律在某一个方面的进一步细化，规定了该方面的法规要求。

以国务院令发布，具有法律约束力。

核技术利用辐射安全行政法规规定了核技术利用辐射安全监管范围、监管机构及其职权、监管原则及制度等重大问题。

国务院于2005 年颁布实施了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院449 号令，2005 年12 月1 日起施行该条例明确了国务院环境保护主管部门对全国放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施统一监督管理。

统一监督管理包括放射源生产、销售、使用单位的辐射安全许可证的审批颁发、放射源转让审批和备案、放射源进出口审批、安全与防护标准和导则的制定、放射源监督管理信息系统的立、废旧放射源的收贮、辐射事故应急处理，以及安全与防护监督检查等。

为了加强放射性物品运输及放射性废物的安全管理，国务院又相继发布了《放射性物品运输安全管理条例》（国务院562 号令）和《放射性废物安全管理条例》（国务院612 号令），使辐射安全管理得到进一步完善。

部门规章：由国务院有关部门根据法律和国务院行政法规在本部门权限范围内制定，主要包括国务院条例实施细则及其附件、行政管理规定等两部分，以部令发布，具有法律约束力。

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》2006 年3 月1 日起施行是规范放射源安全利用的第一个部门规章。

明确了辐射安全许可证颁发、放射性同位素进出口和转让审批等各项行政许可的办理要求和程序；《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》对放射源许可与豁免管理、人员培训、辐射监测与个人剂量监测、废旧放射源管理及辐射工作场所退役、熔炼废旧金属的辐射监测、产品的辐射安全与防护性能管理等内容做出了更详尽的规定。