网络反腐的不足及改进措施

、
网络 反 腐 相 对 传 统 制 度 反腐 的 特点 分 析
形势下党的建设的若干重大 问题的决定》 ， 明确提 出要 “ 注
重 分 析 网络 舆情 ” “ 健 全 网络 信 息 收集 和 处 置 机制 ” ［ ３ ］ 。 ２ ０ １ ０ 年 初 。中纪 委 十 七 届 五 次 全 会 报 告 明确 提 出 ， “ 要 加
互联 网为反腐 败提供 了一个新的平 台． 成 为传统 制度 反腐 的有益补充 ， 成为整个反腐倡廉建设体系 中一个有机
组成部分 ， 给 党 的 反腐 倡 廉 建 设 带来 了深 刻 影 响 。 网 络 的
中央纪委 、 监察 部首 次公布 了中央纪委信访 室 、 监察部举 报 中心 的网址 ，网上举报 正式纳入 了官方权威反腐渠道 ， 随后各 地也开始积极探索 内部 网络举 报机制 ； ２ ｏ ０ ８ 年， 湖 南省 株洲市纪委 、 监察 局先后颁布实 施 了《 关 于建立 网络
成 为 一 种 畅 通 诉 求 的 渠道 ，一 种 公 开 监 督 的有 效载 体 ， 已 成为行使知情权 、 表达权、 参 与权 、 监 督 权 便 捷 而 有效 的 手 段， 并 且 日益 成 为 社 会关 注 的新 现 象 。
一
党 中央、 国务 院高度重视网络对我 国经济社会发展和 反腐倡廉建设 的重要作用 。 要求准确把握互联 网发展带来
［ 关键词 ］ 网络 反 腐 制度 困境
对 策 措 施
网络 反腐 ， 通俗地讲 ， 就 是通过 网络技术及 其所引起
的 社 会 舆 论 效 应对 执 政行 为 的监 督 和对 权 力 的 约束 ， 从 而
络反腐制度化路径 。２ ０ ０ ９年 ５月 ， 在 中共 中央党校 出版社 出版的《 党的建设辞典》 中收录了“ 网络反腐 ” 词条 ， 有评价

网络反腐：缘起、困境及对策一、缘起网络反腐是21世纪以来反腐败的一种新型手段，随着互联网的发展，网络反腐延伸了反腐败的应用领域，成为开展反腐败的重要手段、常态化监管的重要途径。

近年来，以新媒体为代表的网络反腐工作被广泛应用，成为监督参与的新平台、新载体，拓展了反腐败的广度和深度。

网络反腐的缘起可以追溯到互联网普及后的公众意识的觉醒与深化。

面对当年高调曝光的大案要案，网民的愤怒与不满促使政府开展了一系列反腐败行动。

互联网的传播速度和覆盖面超过了传统媒体，引起更广泛的社会关注。

同时，微信、微博等新兴社交工具的应用，也使反腐便捷的表达和交流成为可能，进而推动了网络反腐的产生。

二、困境网络反腐在推进反腐败的同时也面临了许多困境。

其中，一是依法办案与谣言传播之间的平衡问题。

网络反腐在信息公开、舆论监督等方面发挥了积极作用，但在具体办案中，也出现了新型假新闻和虚假信息的传播，可能对正常的司法案件办理和公正裁决造成干扰。

相关机关要做好信息核查和发布，树立良好的舆论氛围，增强社会的信任和认可度。

二是网络反腐的“雪崩式”效应。

一旦曝光反腐事件，网络反腐的“雪崩式”效应会将舆论引向政府、企业的所有污染点，造成一定的社会压力，给社会治理和组织的稳定带来影响。

这也需要政府和企业加强反腐工作，加强内部管理和自我约束，防止腐败劣迹长存。

三是网络反腐的过度依赖。

网络反腐虽然具有传播广、反应快的优势，但不能完全依赖网络反腐问题的曝光和舆情监控。

信息收集仍然取决于人工筛查、网络监测和调查取证等工具的协同运用，利用大数据技术和信息智能分析，该方法才能收集更加精准、深入的信息。

三、对策解决网络反腐困境的途径主要包括完善法制、提高责任意识、加强技术监管等方面：一是加强法制建设。

针对网络反腐遇到的一系列问题，要加强相关法制的制定和完善，创造条件完善互联网法律体系，就按照网络传播的特点，明确网络特定行为的界限，减少误导民众的虚假信息，并加强网络舆情的监控和预警。

我国网络反腐工作中存在的问题和对策研究网络反腐具有隐蔽性强、方便高效、成本低等特征，能为反腐工作的推进发挥重要的作用。

但与此同时，网络反腐工作中也存在着缺乏理性、制度不完善以及侵犯隐私等问题，因此，需要采取完善制度、政府引导以及提高自律性等措施，从而进一步完善和推动我国网络反腐工作发展。

标签：网络反腐；问题；对策一、网络反腐的特征1.网络反腐方便、高效与传统反腐手段涉及群体有限，单个民众力量单薄导致反腐效率低相比，在网络环境下，民众可以将相关腐败信息放在网络这个即时信息交流平台上，通过粘贴、转载等方式，快速地传递和散播腐败信息。

由此可见基于互联网的便捷性，网络反腐更方便、高效。

2.网络反腐成本低信访、举报和上访等是几种传统的反腐渠道，但这些反腐渠道耗费的时间成本、金钱成本以及人力成本都是比较高的，而反腐成效又不大。

但是在互联网环境下，不同阶层、不同职位、身份和地位的个体都能够进行直接沟通，举报人通过网络渠道能够迅速地传递有关举报材料，引起社会以及政府有关部门的关注并迅速做出回应，反腐成本低。

3.网络反腐隐蔽性强在网络环境下，举报人可以在微博、论坛、博客等社交网络平台上注册账号，进行匿名举报，使网民能够利用网络的虚拟性来保护举报人的个人信息。

这既是网络反腐的隐蔽性强的特征，也正是因为网络反腐的特征，网民能在网上畅所欲言，提供大量的反腐信息和线索，推动反腐工作的顺利进行[1]。

二、网络反腐工作中存在的问题1.网络反腐容易侵犯他人隐私网络反腐具有隐蔽性强的特征，也正因如此，实践中部分居心叵测的不法分子利用网络这个工具，恶意诬陷、诽谤他人，无事生非，导致政府有关部门浪费大量的时间、精力对虚假的举报信息进行处理，而在对被检举人的调查过程中，必然会扰乱到被检举人的正常的生活秩序，并对其名誉产生一些负面的影响[2]。

2.网络反腐缺乏理性在网络反腐过程中，由于网民个人素质参差不齐，部分网民法律意识不强，甚至恶意制造谣言，而部分传播者不能理性分辨，人云亦云，导致具有迷惑性和煽动性的谣言极易在网络上进行传播，对反腐审查人员形成强大的舆论压力，扰乱正常的社会秩序。

有关 ， 组织制度 、 但“ 工作制 度 方面 的问题 更重
要 。这 些 方 面 的 制 度 好 可 以 使 坏 人 无 法 任 意 横行 ， 度 不好 可 以使好 人 无 法充 分 做 好 事 ， 制 甚 至 会 走 向 反 面 ”１３３ 这 段 话 依 然 具 有 重 ［３３。 要 的警 示 作 用 。
密受法律保 护 ， 何单位 和个人 不得 违反 法律 任
规 定 ， 用 国 际联 网 侵 犯 用 户 的 通 信 自 由 和 通 利
体 现 了“ 治 ” 人 因素 。 由少 数 人 权力 主导 下 的 反腐败 斗争 在一 定 程度 上 可 以加 速 腐 败 现象
的惩 处 ， 也 极 易 造 成 以 权 谋 私 ， 败 窝 案 、 但 腐 串
二 、 络 反 腐 存 在 问 题 的 原 因 网
大压力 ； 一方 面也增 大 了纪检 部 门侦查 办案 另
的成本 。
（ ） 观 原 因 一 客
一 ・ 震 政治文明／０１ ８ ９ ２１ ・ —
网络反腐： 问题与对策
冯 治 刘 ，
（． １ 中共 江 苏 省 委 党 校 ， 苏 南 京 ２ ０ ０ ；． 苏 省 无 锡 市 城 市 管理 局 ， 苏 无 锡 ２４ ０ ） 江 １ ０４ ２ 江 江 １０ ０
摘 要 ： 阶段 中 国网络反 腐存 在 着一 些弊 端 和局 限 ， 如 网络舆 情监 管机 制 尚 未建 立 ， 现 诸
很 大 的影 响 。谣 言 一旦 被 大 众 舆 论 所 认 同 ， 将
信息等 问题 ， 也成 为有关侵 犯 隐私权 争议 的根
源 。２ ０ ０ ８年 初 ， 由“自杀 博 客 ” 发 的 “ 肉 搜 引 人 索 ” 一 案 将 矛 盾 和 争 议 推 向 了 法 律 高 度 。这 第