达州市城市总体规划
2009-08-29 15:11:17
项目名称：达州市城市总体规划
设 计 号：08068
委托单位：达州市规划与建设局
承编单位：四川省城乡规划设计研究院
城市规划设计证书等级： 甲 级
城市规划设计证书编号： 0 8 1 1 2 4
院 长： 樊 晟 高 级 规 划 师
总工程师： 毛 刚 高 级 规 划 师
院规划成果专用章：
规划设计编制完成时间：2009年4月
四川省城乡规划设计研究院：
责任总工： 韩 华 副总师 注册城市规划师 高级城市规划师
项目负责人：陈 涛 副院长 注册城市规划师 教授级高工
高黄根 副院长 注册城市规划师 高级城市规划师
项目主持人：樊 川 注册城市规划师 高级城市规划师
编制人员： 李 奇 注册城市规划师 高级城市规划师
彭代明 副总师 注册城市规划师 高级城市规划师
黄剑云 注册城市规划师 高级城市规划师 岳 波 注册城市规划师 高级城市规划师
陈 亮 规划师
廖 伟 助理规划师
马晓宇 规划师
廖竞谦 规划师
邓生文 研究生
协编单位：达州市规划和建设局
前 言
受达州市规划与建设局的委托，四川省城乡规划设计研究院承担了达州市城市总体规划调编工作。工作组于2008年7月进驻现场开
始开展工作，在达州市委、市政府领导下，在市规划与建设局的直接参与和大力支持下，经过现场踏勘和有关部门调研，收集了大量现状资料
和有关部门的发展规划，在重点进行城市区域战略地位、用地发展方向选择、城市发展空间拓展、道路交通体系和城市风貌等分析研究基础上
，提出了达州市城市总体规划构思与方案，于2008年8月8日、9月25日与12月17日分别向达州市四大班子和相关部门领导与专家汇报，经过与会
人员认真讨论，提出了修改完善审查意见。
一、文字成果
达州市城市总体规划文本
达州市城市总体规划说明书
达州市城市总体规划专题研究
达州市城市总体规划基础资料汇编
二、图纸成果
1、区位关系图 2、市域城镇体系现状图
3、市域城镇体系规划图
4、市域生产力布局规划图
5、市域公共服务设施规划图
6、市域风景旅游规划图
7、市域生态环境建设及地质灾害防治规划图
8、市域交通规划图
9、市域电力设施规划图
10、市域给排水燃气设施规划图
11、市域电信邮政设施规划图
12、市域空间管制规划图
13、历史沿革及空间形态发展演变分析图
14、地质灾害分布图
15、用地评定图
16、用地现状图
17、用地布局规划图
18、居住用地布局规划图
19、绿地系统规划图
20、景观风貌规划图
21、道路规划图
22、交通规划图
23、市政基础设施现状图
24、给水工程规划图
25、燃气工程规划图 26、电力工程规划图
27、电信工程规划图
28、雨水工程规划图
29、污水工程规划图
30、防灾规划图
31、环境保护分区规划图
32、开发强度分区规划图
33、远景轮廓规划图
34、中期用地布局规划图
35、近期建设规划图
36、近期建设重点项目布局规划图
37、近期住房建设布局规划图
38、规划区城乡统筹规划图
39、空间管制规划图
目 录
第一章 总 则 1
第二章 发展目标 2
第一节 经济社会发展战略地位 2
第二节 经济社会发展目标 2
第三节 城镇化发展目标 3
第四节 城市发展目标 3
第三章 市域城镇体系规划 3
第一节 综合经济分区与产业布局 3
第二节 市域城镇发展与布局 4 第四章 市域城乡支撑保障系统规划 6
第一节 市域基础设施与公共服务设施规划 6
第二节 市域生态环境建设和保护规划 8
第三节 市域风景旅游发展规划 9
第四节 市域综合防灾规划 11
第五章 市域城乡统筹发展规划 11
第一节 城乡统筹发展策略 11
第二节 城乡土地利用协调规划 12
第三节 新农村建设规划 12
第六章 市域空间管制与城市规划区综合发展规划 13
第一节 市域空间管制规划 13
第二节 城市规划区综合发展规划 14
第七章 城市性质与规模 15
第八章 城市用地布局规划 15
第一节 城市发展方向与空间增长边界 15
第二节 城市空间布局结构与功能分区 15
第三节 城市用地布局规划 16
第四节 城市居住用地布局规划 18
第九章 城市绿地与山体景观保护规划 19
第一节 城市绿地系统规划 19
第二节 城市山体景观保护与利用规划 21
第十章 城市景观及风貌规划 22
第一节 城市景观风貌分区 22
第二节 城市公共空间景观风貌塑造 22 第三节 城市滨水空间景观风貌塑造 23
第十一章 城市道路交通规划 24
第一节 城市道路交通发展战略 24
第二节 城市对外交通规划 25
第三节 城市道路交通规划 25
第十二章 城市市政工程规划 26
第一节 城市给水工程规划 26
第二节 城市排水工程规划 27
第三节 城市燃气工程规划 27
第四节 城市电力工程规划 28
第五节 城市电信工程规划 28
第六节 城市管线综合规划 29
第七节 城市环卫工程规划 29
第十三章 城市综合防灾规划 29
第十四章 城市环境保护规划 30
第十五章 旧城更新规划 31
第十六章 城市空间管制规划 31
第十七章 城市远景发展规划 32
第十八章 城市中期与近期建设规划 33
第一节 城市中期建设规划 33
第二节 城市近期建设规划 33
第十九章 实施规划建议 34
第二十章 附 则 34
附表一 现状城市建设用地平衡表（2008年） 36 附表二 近期城市建设用地平衡表（2015年） 36
附表三 中期城市建设用地平衡表（2020年） 37
附表四 远期城市建设用地平衡表（2030年） 37
附表五 达州城市近期重点项目表 38
附表六 达州市域城镇体系规划一览表 42
第一章 总 则
第1条
近年来，在2000年达州市城市总体规划指导下，达州城市建设和社会经济发展取得了较大成绩。但面对科学发展观的落实，全面
协调可持续发展观念的树立，深入推进西部大开发，积极承接东部产业转移，四川省着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，建设西部经济发
展高地等宏观发展战略的转变，以及达州城市南部天然气能源化工产业区与基础设施的建设实施，一方面给达州城市发展带来新机遇，另一方
面重新审视2000年达州市城市总体规划，其存在着许多不适应和不足。为了合理引导、促进达州市城市发展建设，依据《中华人民共和国城乡
规划法》与《城市规划编制办法》等，特对达州城市总体规划进行修编。
第2条
以科学发展观为指导，以构建“和谐达州”为基本目标，促进人与自然和谐发展，保护达州城市生态环境和山水格局，尊重城市
历史和城市文化，塑造达州以能源化工为内涵的新文化。
立足长远、着眼宏观，提高城市综合功能，构建经济发达、环境优美、设施齐全、功能配套、运转安全高效的现代化山水园林城
市。
第3条
坚持以人为本、民生为重的原则，关注中低收入人群，重点改善旧城与南外人居环境，维护公共安全。坚持节约和集约利用土地 资源的原则，合理确定城市规模。突出城市区域职能的提升，以城市发展目标为导向，以解决现实重大问题为出发点，提升达州在成渝地区、
秦巴地区和四川省的作用与地位。突出规划战略要素控制，统筹安排城市各项建设用地，解决城市快速发展中的结构性问题，处理好远期发展
与近期建设、过境交通与城市道路之间的关系，指导城市合理发展。突出城市空间特色，挖掘历史文化内涵，确立特色鲜明的达州城市空间形
态，为建设高品位的山水宜居城市提供指引。
第4条
确定市域空间发展结构，对不同类型空间发展确定发展指引与管制要求。把握城市发展定位，重新确定城市规模、城市发展目标
。重塑达州城市的空间形态，拓展城市空间，调整城市用地发展方向和格局，优化城市功能与用地布局。充分挖掘山水资源潜力，塑造良好的
城市景观与生态特色，创造宜居的生态环境空间。构建与城市空间结构相协调的道路交通网络体系，完善市政设施和公共服务设施布置，提高
城市防灾能力。
第5条
本规划的规划期限为2008年至2030年。近期：2008至2015年；中期：2015至2020年；远期：2021至2030年；远景：2030年以后到
本世纪中叶。
第6条 本规划由市域城镇体系规划与城市总体规划组成。
市域城镇体系规划范围为达州市辖行政区划（万源市、通川区、达县、渠县、大竹县、宣汉县、开江县），幅员面积万平方
公里。
城市总体规划范围为城市空间增长边界范围，即：东至雷音铺山脚，北到莲花湖，西临铁山，南至铜钵河，范围约189平方公里。
第7条
