郴州策划方案
一、项目简介
本文档旨在提出一个针对郴州市的综合策划方案，涵盖了该地区的经济、文化、旅游等方面，旨在促进郴州市的可持续发展和综合竞争力的提升。
二、背景分析
郴州市作为湖南省一级地市，是湘南经济区的重要组成部分。目前，郴州市经济总量较大，但在外部竞争和内部发展不平衡的情况下，需要进一步加强综合策划来推动市区的发展。
三、目标设定
1. 增加经济发展活力，提高产业结构的优化水平；
2. 加强文化建设，增强本地文化的影响力；
3. 提升旅游业发展水平，吸引更多游客到郴州旅游。
四、策略与实施方案
4.1 经济发展
策略1：加大招商引资力度
通过加大招商引资力度，吸引更多的外商投资和优秀企业进驻郴州，活跃经济发展环境。同时，加强与外界的合作，开展密切的经济交流合作。
策略2：优化产业结构
结合郴州市的产业特点，提出打造特色产业集群，发展高新技术产业和现代服务业，促进传统产业的升级转型。同时，加大对中小企业的扶持力度，提供更多的金融支持和培训服务。
4.2 文化建设
策略1：开展文化活动
加大对传统文化和当地文化的宣传力度，组织丰富多样的文化活动，提高市民的文化素质和文化自信心。同时，鼓励年轻人参与文化产业，培养更多的文化创意人才。
策略2：提升文化设施建设水平 加大对文化设施建设的投入，改善现有的文化场馆和公共文化设施，提高其服务水平和体验感。此外，建设更多的文化交流平台，扩大与外界的文化交流合作。
4.3 旅游业发展
策略1：挖掘旅游资源
充分挖掘和开发郴州市的旅游资源，包括自然景观、历史文化遗址等，将其打造成旅游品牌。同时，加强生态保护，提高旅游景区的环境质量和可持续发展水平。
策略2：完善旅游基础设施
加大对旅游基础设施的投资和建设力度，提高交通、住宿、餐饮等方面的服务质量。同时，培训更多的旅游从业人员，提高旅游服务的专业化水平。
五、预期效果
通过实施以上策略，预期可以达到以下效果：
郴州武广站福城控制性详细规划
第一部分 文本
目 录
第一章 总则………………………………………………………………………1
第二章 规划调整的原因与内容…………………………………………………1
第三章 规划目标、功能定位与规划结构………………………………………2
第四章 土地使用与用地控制……………………………………………………2
第五章 综合交通规划……………………………………………………………5
第六章 市政设施规划……………………………………………………………7
第七章 环保环卫规划……………………………………………………………8
第八章 防灾规划…………………………………………………………………9
第九章 城市设计指引……………………………………………………………10
第十章 建设开发控制……………………………………………………………11
第十一章 规划实施措施…………………………………………………………13
第十二章 奖励与处罚……………………………………………………………13
第十三章 附则……………………………………………………………………13
第一章 总则
第一条 规划目的
为适应郴州市城市建设管理的需要，科学指导郴州武广站福城的开发建设，促进福城经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，对已经批准的《武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划》进行修改，编制《郴州武广站福城控制性详细规划》（以下简称本规划），本规划是武广站福城片区建设的指导性文件。
第二条 规划范围
武广站福城位于郴州市经济技术开发区的西部，含有万华岩镇、市郊乡各一部分。规划区西起增湖岭东山脚，东止107国道，北临郴桂高等级公路，南靠山体控制绿线，即原武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划的范围，规划用地面积约5.2平方公里。
第三条 规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》（2005年版）、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）及相关法律法规;
郴州市环境保护十二五规划
郴州市环境保护十二五规划
“十二五”时期是我市实现全面建设小康社会奋斗目标承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是在新的更高起点上加快推进我市“两城”建设的攻坚时期。在这一时期，我们既要妥善处理好经济发展与资源环境的突出矛盾，又要落实全面建设小康社会的新要求，促进郴州经济社会又好又快发展，实现科学跨越、富民强市的宏伟目标。做好“十二五”期间的环境保护工作，必须根据形势要求积极创新环境管理理念、体制和机制，着力解决突出环境问题，切实保护人民群众身体健康，努力破解发展难题，建设资源节约型、环境友好型社会，为全面建设小康社会，构建和谐郴州，促进社会、经济、环境全面协调发展发挥重要作用。
一、“十一五”环保工作成效
“十一五”期间，我市环境保护工作在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，以污染防治为重点，以主要污染物总量减排为主线，采取加大重点区域流域和行业环境综合整治力度，加快环境保护基础设施建设，严格建设项目环境准入、加强生态环境保护，强化环保执法等多项措施，在全市经济社会快速发展的情况下，主要污染物排放总量得到控制，重点地区和城市环境质量有所改善，生态环境质量稳步提高，城乡及矿山环境明显改善，基本完成了“十一五”规划确定的目标任务。
（一）主要污染物减排任务圆满完成
“十一五”期间，通过实行严格的减排目标责任制，在主要污染物减排任务重、难度大，前期减排相对落后的情况下，采取强化结构减排、工程减排和管理
减排措施，严格实行考核问责制，形成上下联动、协同作战的污染减排格局。全市“十一五”共完成减排项目369个，其中二氧化硫重点项目183个，化学需氧量重点项目178个，砷和镉项目8个，累计投入资金近15亿元。淘汰水泥企业落后产能450.4万吨，关闭小火电57.6万千瓦，淘汰落后有色企业产能33.8万吨、化工企业产能2.5万吨、玻璃企业产能80万重量箱。
第一章 总 则
第一条 为适应郴州市城市建设的需要，科学指导梨树山综合居住区的开发建设，促进该区全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，对已批准的《郴州市梨树山综合居住区控制性详细规划》进行局部修改。本规划是今后梨树山综合居住区建设的指导性文件。
第二条 规划范围
梨树山综合居住区位于郴州市老城区的南部，东靠京广铁路、南临郴资大道、西、北以植被良好的自然山体控制绿线和渠道为界，规划用地面积约2.05km2。
第三条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；
4、《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)2002年版；
5、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）；
6、《郴州市城市总体规划（2005-2020年）纲要》；
7、《郴州住房建设规划》；
8、《郴州市高层建筑管理规定》；
9、《郴州市建设项目停车泊位配置规定》（试行）；
10、《郴州市城市管理技术规定》
11、郴州市规划局下达的郴规任字〔2008〕4号文《郴州市梨树山综合居住区控制性详细规划（修改）规划设计任务书》；
第四条 规划原则
1、以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹、坚持节约和集约利用资源，促进城市的全面协调和可持续发展。
2、现实性原则：根据郴州市开发建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总体规划大的原则基础上，注重保持与原规划的衔接，强调整体格局的优化和功能的完善，合理确定配套设施的规模和布局。
3、控制与引导相结合原则：规划强调控制与引导相结合，对非盈利性公共设施、配套的市政设施、道路、渠道、公共绿地等实行严格的控制规定，而对其它类土地的使用可根据土地兼容要求，保留适当的灵活性。规划成果体现土地有偿使用和管理运作要求，达到系统、规范、简明的目的，增强可操作性。
