英国
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4.英国 英国长期以来没有统一的思想政治教育目标,政府将思想政治教育的课程设置、课程内容及教学方法交给各个学校决定,因此各地各校各行其是。学校仍然主要坚持宗教目的,深受18 世纪教育注重德育、德行第一传统的影响,处处把培养有“德行、智慧、礼仪和学问”的绅士作为教育的首要目标。格雷厄姆·海顿将英国公民教育的目标界定为社会和道德责任、社区参与、政治素质、国家认同和社会包容五个方面。 (二)英国高校思想政治教育内容 宗教教育。英国历来重视在公民中传播宗教思想,学校道德教育通过宗教教育进行。$JJK 年教育法规定全国统一的宗教教育制度,学校有义务实施集体礼拜和宗教教学,宗教教学按统一教学大纲进行,主要是把宗教教义和故事中的传统价值观念传递给学生,借助宗教把现实社会的道德标准神圣化,增强道德的约束力。( 道德教育。英国道德教育立足于帮助学生适应社会,对学生将来生活中要碰到的各种情境和关系给予道德上的关怀。教育内容通过学会处理以下关系来展现:!与最亲近的人的关系,有关于婚姻家庭方面的内容。"与社会的关系。培养学生的社会意识和公民意识,明确社会对个人的要求,了解个人的权利、义务和责任,理解社会的性质。#与人类的关系。学习发达国家历史和文化的发展,了解人类之间的相互联系和制约,并以此作为道德教育课的核心。$与自己的关系。让学生认识自我,学会照顾自己,以感恩的态度看待生命,认识自己的尊严和价值。%与自然环境的关系。让学生认识环境,热爱自然,学会保护环境。 英国的道德教育,过去一直包含在宗教教育中。从20世纪70年代起,英国建立了专门的道德教育研究机构,开展道德教育的调查研究工作,研制并推出道德教育的方案。20世纪90年代,英国教育部颁发了《道德教育大纲》,要求学校向学生传授道德价值观。
5.法国 法国自大革命以后就形成了共和主义传统,在思想政治教育方面强化公民的美德和责任,对国家的认同以及具备公民知识与能力。法国思想政治教育目标在于使学生成为具有责任感和义务感的“自律性的公民”,或具备“公民资格” 6.德国
二战后,德国被分为东德和西德两个国家,西德恢复了教育分权制,由各州管理,但仍坚持以宗教为核心的学校道德教育,并开设了公民道德课。1946年,美国赴德教育代表团的报告指出:德国的教育政策的目标是“使德国人民不受限制地追求真理,使它们获得个人尊严、个人间的相互尊重、对世界上其他民族的敬爱以及履行公民职责”。市场经济的价值取向是功利型的,信奉的是竞争、利益、尊严、责任、效率、自由等,经过冲突与磨合,德国思想政治教育目标日益强调要培养人的尊严、克己、乐于助人、理解他人,强调对公民进行诸如诚实、坦率、互助、给予、仁爱、不自私、责任感、相互谅解协调等健全人格的素质教育,将现代社会所需的完善人格教育与其传统文化特质有机结合起来了。 德国学校政治教育的目标及特点 在当代,学校政治教育不仅是德国联邦议会、政府开展政治文明建设与社会治理的基础途径,也是一项基本的政府职能。以政府行政主导实施的德国学校政治教育,是建立在对以往政治教育的扬弃与继承基础上的民主教育工作,旨在解决“政治认同”这一意识形态问题。据此,德国学校开展政治教育的目标,就是要通过运用多种教育手段、采取多样化的教育途径,促进青少年政治认知能力的发展和政治品格的形成,从而有效参与社会政治生活,最终完成自身的政治社会化。在这里,作为德国学校政治教育目标的两个关键词,“政治认知”和“政治参与”关系密切,前者是后者的基础,后者又以前者的发展为前提,两者既是青少年学生政治社会化的实现基础,又是其实现社会化的根本途径。[3]由于只有具备了完备的政治知识和技能,青少年才能形成敏锐的政治判断力和恰当的政治参与力,因此,为实现其政治教育目标,德国学校非常重视各种政治知识的灌输和政治技能的培养;通过社会政治实践,实现政治知识的内化,即“知行合一”,从而促进学生政治能力的提升和政治品格的形成。同时,在联邦德国成立初期,历史传统的影响使得德国民众对新生政治体系的取向的认同相对被动,这就影响到新生的政治体系的合法性和民众的政治忠诚度。正如有学者指出的,“公民政治参与的程度越高,政治体系对公民意愿的反应就越敏感,这样也就提高了公民对政治体系的一体化和认同感,直接促进了政治体系的稳定。”[4]因此,政治参与成为德国学校政治教育的必然要求。 德国学校政治教育的内容及特点 相对美国而言,德国学校政治教育有统一的课程设置,教学内容也有统一的规定性,系统化的学科知识与其政治教育的基本目标保持一致,在知识点上囊括了世界历史、德国历史、国内外政治、经济理论模式等,构成了系统的政治理论教育知识体系,为培养德国学生系统的能力结构(如独立获取知识的能力、描述表达能力、辩论能力、综合评价能力、运用理论处理复杂的社会政治和历史问题的能力等)打下了扎实的基础。另外,德国学校政治教育的内容具有层次性,学校类型和层 德国高校思想政治教育的主要途径 学科渗透。思想道德教育主要通过伦理学、神学、教育学、法学等课程来实施。高校把思想道德教育融于专业学习的各个环节,贯穿于教育教学的全过程。心理咨询。高校普遍设有心理咨询、心理卫生类机构,对大学生进行生活、学习、就业指导和心理辅导。这对促进学生思想和心理上的成熟,健全人格等起着重要作用。社会团体、公共机构。不仅联邦政府和各州政府都设有专门的政治养成中心机构,而且还有大量从事政治养成工作的社会团体和公共机构。这些机构经常举办讲座、报告会,主要任务就是对大学生进行思想政治教育。大众传媒。德国充分利用各种高度发达的传媒,不断向学生等灌输资本主义的民主、自由价值观和道德规范等。
7.新加坡 新加坡是一个具有多民族背景的移民社会。这决定了其居民有移民的心态,常表现为居住上的流动性和心理上的不稳定性,导致与本土没有浓厚的情感,对居住国难有强烈的认同感。由于没有独立生活的经历,致使新加坡人对原移出国保持着强烈的认同感和归属感,因而新加坡力求在全社会培养出人民的国家意识,塑造拥有“敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求实效”的新加坡精神的“新加坡人”。2007 年新加坡颁行新的《公民与道德教育》课程标准明确提出了六大核心价值,即尊重、责任感、正直、关怀、应变能力与和谐,公民与道德教育的目的在于培养有品德的人,有爱心并对自己、家庭、学校、社区、国家和世界负责的人 新加坡政府对其国民所进行的“国家意识教育”实行统一指导,全面干预。1988年成立了专门机构———国家意识委员会,负责国民意识教育工作。1990年国会提出并通过了为 不同种族和不同信仰的新加坡人都认同的“五大共同价值观”,即由新加坡政府颁发的《共同价值观白皮书》,强调“国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;关怀扶持,同舟共济;求同存异,协商共识;种族和谐,宗教宽容”。使之成为社会精神文明建设的共同目标。在共同价值观得到认同的基础上,弘扬“敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求效率”的新加坡精神。 新加坡的“国家意识教育”在组织实施上的明显特点是使其法制化。新加坡政府敢为天下先,雷厉风行地将社会精神文明建设的大量内容纳入了法治的轨道。对随地吐痰、乱扔废弃物等在世界各国法典中无案可查的内容都一一立法,规定相应处罚的条款,严格执行。对助人为乐、同情和帮助弱者等高尚行为,则以社会政策诱导的方式,如授勋、登报、奖励等,让人们向他们学习,引导人们“向上、向善、向美”。政府通过立法保证子女照顾和供养年迈的父母,在住房及税收政策方面对与老人共居的家庭实行优惠,使传统道德和风俗法律化、制度化。对不与父母同住的家庭实行相应的经济惩罚,通过舆论工具曝光遗弃父母的不道德行为,通过各种新闻媒体、学校、会议、典型事例以及各种礼貌运动和敬老养老活动,使家庭这个社会细胞的稳定成为社会稳定和文明的基石。 ( 三)新加坡高校德育目标 20世纪80年代后, 新加坡高校的德育目标就是使学生成为有国家意识、有社会责任感和正确价值观, 能及时对自己、家庭、邻居、社会和国家尽自己义务的、能明辨是非的、良好而有用的公民, 最终确立 国家至上, 社会为先; 家庭为根,社会为本; 社会关怀, 尊重个人;协同共识, 避免冲突; 种族和谐, 宗教宽容的道德准绳。这就给高校德育的发展指明了方向, 逐步培养他们的 新加坡人识、社会责任感以及敬业与奉献精神。为此, 新加坡教育部1998年发表想的教育成果, 提出了大学生应具备的品德要求: ( 1) 品德高尚,深厚的文化素养, 尊重差异, 对国对家对社群尽责。( 2 )笃守多元种族及精英原则, 深明国家的局限又能寻找契机。( 3)优雅社会的使者。( 4) 勤奋向上, 敬业乐群, 重视他人的贡献。( 5)能思考, 能分析, 对未来有信心, 有勇气及坚定的信念面对逆境。( 6)懂得追求、分析、运用知识。( 7)具备革新精神, 不断追求进步, 终身不歇学习, 有魄力。( 8)放眼世界,扎根祖国。
( 三)新加坡高校德育内容 1. 伦理教育。有些高校开设儒家伦理课程, 作为必修课或选修课。具体体现为: ( 1)培养学生具有儒家伦理的价值观念, 成为有理想而又有道德修养的人; ( 2) 使学生认识华族固有道德观念和文化, 认识自己的根源; ( 3) 培养学生积极的、正确的人生观, 使学生将来过有意义的生活; ( 4)帮助学生确立良好的人际关系。在整个教学结构中, 以东方价值观念为内容, 以西方教育原理和方法为形式, 将东方的内容和西方的形式相结合。 2. 价值观教育。1991 年新加坡提出了 共同价值观,即国家至上, 社会为先; 家庭为根, 社会为本; 关怀扶持, 尊重个人; 求同存异, 协商共识; 种族和谐, 宗教宽容。这五条共同价值观是在博采新加坡各种族价值观念共同精华的基础上提出来的, 在求同存异、保留各族文化特色的同时, 遵守和接受维护社会与国家利益的共同价值观, 从而建立起统一、独立的国家意识, 进而在国民中树立起一个 敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求效率新加坡精神, 最终为新加坡的社会稳定和经济发展服务。 3. 品格教育。近年来, 新加坡政府在倡导和支持全国的公民道德教育中发挥了关键作用。新加坡政府领导人大力提倡各种形式的公民道德教育活动。如李光耀、吴作栋等领导人高度重视, 在每年重大节日之际, 谆谆告诫国民应固守新加坡的生存之本, 想方设法大力推动和加强公民品格教育。新加坡在德育内容上注重 三兼 五强调 三兼,即个人、社会、国家兼顾; 法律和人情味同施; 理想与现实兼行。 五强调, 即强调国情; 强调国家利益; 强调新加坡特色; 强调内容和形式符合时代要求, 遵循现代的标准, 便于学生理解和接受, 并解决现实中出现的道德问题; 强调寓教育于故事中, 依照榜样的影响力达到潜移默化的目的。这几条原则对于加强新加坡高校德育起到了十分重要的作用。