大型企业施工进度管理办法

1 / 13
施工进度管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强工程进度的管控，落实公司法人管项目，
提高施工资源的利用率，降低施工成本，保证项目经营目标的实
现，特制订本管理办法。

第二章工程进度管理机构及职责
第二条公司由公司总经理、总调度长、公司相关职能部门、项
目经理部组成项目进度控制体系，项目进度控制以项目经理部为责
任主体，设置调度室，项目经理为第一责任人。

第三条公司工程管理部（生产调度中心）为生产调度委员会的
办事机构，是公司施工进度管理的职能管理部门，在总经理及总调
度长的领导下，具体负责工程进度管理工作。主要职责是：

（一）根据公司的季度生产计划，负责编制在建项目月度进度
计划；及时向集团公司调度中心上报计划完成情况；绘制在建项目
形象进度图和定期编制调度简报。

（二）负责发布调度通知、调度命令，及时准确传达公司及有
关方对生产方面的决定和指示，并督促执行。

（三）根据公司生产进度计划，以周、月、季和年报表形式，
及时、准确、全面的收集、掌握工程项目进度动态信息，包括合同
工期、节点工期、实际进度。
2 / 13

（四）负责召集在建项目管理及调度月度例会、施工情况专题
汇报会；掌握项目施工生产过程中的整体状况，及时发现问题，科
学地进行分析和任务分解，

（五）协调相关部门对项目所需主要机械设备、周转材料等资
源的动态配置，发挥公司资源的整体效益，督促相关单位执行。

（六）组织对各项目的进度情况进行考核。
第四条项目部调度室在项目经理及生产调度中心的领导下，具
体负责项目的工程进度管理工作。主要职责是：

（一）根据项目施工组织设计，做好本项目部人员、工程技
术、物资、机械等准备工作，落实好施工方案，认真开展日分析、
周总结，月复盘工作，对生产中遇到的问题，采取可行的措施及时
给予解决。

（二）根据公司下达的月度生产进度计划，结合本项目实际情
况，定期召开项目部调度会，检查公司调度会决议及领导指令执行
情况，确保生产计划按时完成。

（三）全面掌握本项目部的各个作业点的施工进度、安全设
施、主要物资机械分布使用情况，负责协调本项目部的资源调配，
抓好进度的关键环节，搞好安全、均衡生产。
3 / 13

（四）深入现场调查研究，把握生产动向，对生产中出现的问
题，查清原因，采取措施，及时准确地将实际情况向调度中心汇
报。

第三章工程进度计划编制、审查
第五条工程施工计划编制包括施工总进度计划和单位工程施工
进度计划。

（一）施工总进度计划的编制应符合下列规定：
1、施工总进度计划应依据施工合同、实施性施工组织设计等经
济技术资料编制。

2、施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划
表，分项工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量
等。

3、编制施工总进度计划的步骤应包括：
1)收集编制依据。
2)确定进度控制目标。
3)计算工程量。
4)确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期。
5)安排各单位工程的搭接关系。
6)编写施工进度计划说明书。
4 / 13

（二）单位工程施工进度计划应依据下列资料编制：
1、“项目管理目标责任书”。
2、施工总进度计划。
3、施工方案。
4、主要材料和设备的供应能力。
5、施工人员的技术素质及劳动效率。
6、施工现场条件、气候条件、环境条件。
7、已建成的同类工程实际进度及经济指标。
（三）单位工程施工进度计划应包括下列内容：
1、编制说明。
2、进度计划图。
3、单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。
（四）编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。
编制工程网络计划应符合国家现行标准《网络计划技术》(2006-
10-1JB/T5056)及行业标准《工

（五）劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备需要量
计划、资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。

第六条各指挥部或项目部应根据项目总体计划及资源配置情况
编制实际可行的年度、季度、月度、周、日施工计划，并对总体计
5 / 13

划、年度、季度、月度、周、日施工计划进行审查。每月25日前
由各指挥部或项目部项目经理主持召开会议，对当月施工进度完成
情况进行核查，对下月下达的施工进度计划进行审查，重点要对当
月未完成计划的项目进行分析、对下月采取的改进措施进行部署，
落实下月各项目完成进度计划所需施工资源的配置。各指挥部或项
目部应在每月26日前将经审查的项目月度施工生产计划报公司工
程管理部。

第七条每月由公司总调度长主持召开会议，对当月公司施工进
度完成情况进行核查，对下月下达的施工进度计划进行审查，落实
下月各项目完成进度计划所需施工资源的配置，布置各相关部门加
强过程服务及重点的监管内容，并对其工作效果进行核查。

第四章工程进度计划实施、控制
第八条项目的年、季、月、周、日施工进度计划应逐级落实，
最终通过施工任务书由班组实施。

第九条在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作：
（一）跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干
扰时，应采取调度措施。

（二）在形象进度图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施
工过程的开始日期、完成日期，记录每日完成数量、施工现场发生
的情况、干扰因素的排
6 / 13

（三）执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、
工期延误、工程竣工的承诺。

（四）跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和
机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。

（五）落实控制进度措施要具体到执行人、目标、任务、检查
方法和考核办法。

第十条在进度控制中，应确保资源供应进度计划的实现。当出
现下列情况时，应采取措施处理：

1、当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满
足要求时。

2、由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及
时调整资源供应计划。

3、当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要
求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失
进行记录，以备索赔。

第十一条各指挥部、项目部必须按照以下要求，认真做好施工
进度的各种保证措施，从而保证按计划完成施工任务。

（一）根据公司下达的进度计划要求，分别细化月、周、日施
工进度措施，以在实施中对照检查，指导施工，完善管理。
7 / 13

（二）项目部要每日召开生产调度会议，认真做好工程的统
筹、科学组织，合理安排，优化施工组织设计及施工方案，提高施
工效率，加快施工进度。

（三）根据工程进度计划，制订劳动力、材料、机械设备、资
金等各种资源保证措施，科学组织，均衡生产。

（四）加强合同管理，及时计量，为工程施工提供资金保障。
（五）密切加强同地方政府、业主、监理的联系，为工程顺利
进行创造良好的外部环境。

（六）在雨季或遇到洪水等恶劣气候条件时，采取调整分项工
程施工等措施，力争将影响减少到最低程度。

第十二条建立施工信息上报制度
（一）各指挥部、项目部向公司进行周报和月报、季报制。周
报上报时间为星期四上午，月报上报时间为每月25日、季报上报
时间为每季最后一个月25日前。各级调度按照调度中心的要求，
对项目施工进度情况及时进行分析、处理，报请项目经理或项目总
工审核签字后，通过邮件发送给公司调度中心。

（二）当施工现场将进行关键线路或节点施工的重大施工事
项，如大型围堰浮运及封底、大体积混凝土浇筑、高墩、主塔封
顶、悬浇梁、现浇梁、钢梁开始架设、合龙施工、隧道的开挖及贯
通等关键或节点施工前，应及时上报公司，以利公司对施工资源进
8 / 13

行合理调配、对有关施工保证措施的落实进行核查。重大施工事项
预报和报告应当在项目正式施工前由所在项目部调度人员向调度中
心报告。报告内容包括，施工部位、主要施工方案、施工准备（资
源配置、图纸、外部条件）情况、预计开始和结束时间等。

（三）工程进度统计报表要以科学的态度认真填写，实事求
是，不得弄虚作假。报表上报要及时，数据要准确真实。公司工程
管理部（生产调度中心）进行核查、通报和备案。

第十三条建立生产进度预警机制
（一）公司对在建项目的生产进度实行预警管理机制，采用
红、黄、绿三色警示管理。

（二）红色警示管理：C类项目，月度进度完成计划的70%以
下，关键线路

进度滞后，非关键线路多点进度滞后，直接影响合同工期的项
目，示为红色警示项目，将下发调度整改指令。连续两月或三次出
现红色警示的项目，项目经理及单位主要负责人将到公司进行项目
施工进度交班；

（三）黄色警示管理：B类项目，月度进度完成计划的90%～
70%，项目关键线路进度虽不影响合同工期，但非关键线路进度滞
后，示为黄色警示项目，项目部及所属单位应引起高度重视。连续