安全生产管理制度体系
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2020年4月19日
安全生产管理制度
体系
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安全生产管理制度体系
一、施工安全管理制度体系建立的重要性
(1)依法建立施工安全管理制度体系,能使劳动者获得安全与健
康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
(2)建立施工安全管理制度体系,能够改进企业安全生产规章制度
不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
(3)施工安全管理制度体系对企业环境的安全卫生状态作了具体的
要求和限定,从根本上促使施工企业健全安全卫生管理机制,改进
劳动者的安全卫生条件,提升管理水平,增强企业参与国内外市场
的竞争能力。
(4)推行施工安全管理制度体系建设,是适应国内外市场经济一体
化趋势的需要。
二、施工安全生产管理制度体系建立的原则
(1)应贯彻“安全第一,预防为主”的方针,施工企业必须建立健
全安全生产责任制和群防群治制度。确保工程施工劳动者的人身和
财产安全。
(2)施工安全管理体系的建立,必须适用于工程施工全过程的安全
管理和控制。
(3) 施工安全管理体系必须符合《中华人民共和国建筑法》、《安
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全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、
《特种设备安全监察条例》、《职业安全健康管理体系》、《中华
人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职
业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织(11O)167号公约等法
律、行政法规及规程的要求。
(4)项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系标准,结合
各项目的实际加以充实。确保工程项目的施工安全。
(5)企业应加强对施工项目的安全生产管理,指导、帮助项目经理
部建立和实施安全生产管理制度体系。
三、施工安全生产管理制度体系的主要内容
1.安全生产责任制度
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管
理制度的核心。
安全生产责任制度的主要内容包括:
(1)企业和项目相关人员的安全职责。
(2)对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考
核办法,并按规定期限进行考核,对考核结果及兑现情况应有记
录。
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(3)明确总分包的安全生产责任。实行总承包的由总承包单位
负责,分包单位向总包单位负责,服从总包单位对施工现场的安全
管理。
(4)项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程,并应将安
全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并应悬
挂在操作岗位前。
(5)施工现场应按工程项目大小配备专(兼)职安全人员。建
筑面积一万平方米以下的工地至少有一名专职人员;一万平方米以
上的工地设2~3名专职人员;五万平方米以上的大型工地,按不
同专业组成安全管理组进行安全监督检查。
2.安全生产许可证制度
施工企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规
定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。严禁
未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动。安全生产
许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企
业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期
手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法
律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原
安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有
效期延期3年。
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企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产
许可证。
3.政府安全生产监督检查制度
(1)国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和
国安全生产法》的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监
督管理。
(2)县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照
《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程
安全生产工作实施综合监督管理。
(3)国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施
监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的
职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。
(4)县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内
的建设工程安全生产实施监督管理。
(5)县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的
部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权纠正施工
中违反安全生产要求的行为,责令立即排除检查中发现的安全事故
隐患,对重大隐患能够责令暂时停止施工。
4.安全生产教育培训制度
1)管理人员的安全教育。