村计生专干培训资料

村计生专干培训资料 二OO八年 一、独生子女父母奖励的相关政策 （一）《独生子女父母光荣证》办理政策。办证条件：○1持有合法生育证件，生育行为合法；○2夫妻双方只有一个未满18周岁的子女—包括亲生（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和依法收养子女，再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算；○3已采取避孕节育措施，自愿不再生育，上述三个条件必须同时具备。办证程序：○1夫妻双方向各自所在单位或村（社区）民委员会提出书面申请；○2所在单位或村（社区）民委员会调查核实并签具意见；○3带上生育服务证（或准生证）、出生证明、落实节育措施证明报女方单位所在地或户籍所在地的乡镇人民政府办理；○4乡镇人民政府审核并发放光荣证。《独生子女父母光荣证》一式两份，夫妻双方各持一份。 （二）奖励金发放标准及时限。办理了光荣证的独生子女父母，可早领奖励金，全市统一标准为每月发给独生子女父母奖励金总和为5元，从取得光荣证之月起至子女18周岁止。 （三）奖励金发放途径。独生子女父母奖励金由独生子女父母所在单位各负担50%，并按下列途径发放：○1国家机关、社会团体、事业单位在职人同的奖励金按有关规定开支；○2各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支；○3夫妻双方一方是国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员，另一方无工作单位的，由在职一方所在单位全额发给；○4以上三种情形以外的夫妻，其独生子女父母奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。 （四）停止享受奖励政策。有下列情形之一的，应当停止享受独生子女父母奖励金：○1经批准再生育的；○2违法违规一育或收养子女的；○3户中迁出本地的；○4独生子女父母死亡的；○5弄虚作假、骗取奖励金的；○6审核错误的；○7子女已满18周岁的。如果出现上述○2、○5项情形的，必须退回已领取的独生子女父母奖励金。 二、申领独生子女父母奖励金的程序 （一）个人申请。独生子女父母持《申领荣证>及奖励金审批表》、户口簿到户籍所在地的村（社区）民委同会申办奖励会申办奖励金。 （二）村级初审公示。1村（社区）民委员会将《审批表交奖励对象同社2—3名群众评议并签字证明，然后进行初审；2经初审符合条件，在村（社区）进行不少于5天的公示；3公示期间无异议的，由村（社区）民委员会在〈审批表〉上签注意见并盖章，报乡（镇）人民政府；4公示期间群众有异议的，由乡镇驻村干部2人以上一起进行调查，并使用〈调查笔录〉形成3份以上的调查材料报乡镇人民政府留存。 （三）乡镇复审公示。○1乡镇对《审批表》中的内容与计生佃掌握的情况进行核对，对符合条件的对象，返回其所在村（社区）进行不少于5天的公示；○2公示期间群众有异议的，由乡镇2名以上干部进行调查，形成3份以上调查材料报乡镇人民政府；○3乡镇人民政府组织有关人员对村级和乡级公示期间群众有异议的对象进行集体审核，对不符合奖励条件的对象，填写《不符合独生子女父母奖励通知书》通知其本人；○4公示期间无异议的，以及群众有异议而通过调查和乡级集体审核符合条件的对象，乡镇人民政府在《审批表》上签注意见，并编制花名册、统计表和汇总表。 （四）县级抽查审定。○1计生局对乡镇确定的奖励对象进行审核，审核确认后在《审批表》上签注意见；○2对县级审核确认为不符合奖励条件的对象，由所在乡镇人民政府填写《不符合独生子女父母奖励通知书》通知其本人；○3乡镇根据审定结果，编制相关表册并上报。 （五）奖励金发放。1计生局将审核确认的对象汇总编制成册送县财政局和农村信用联社；各乡镇将审定对象名册送乡信用社；2信用社按照花名册将奖励金一次性划拨到奖励对象的个人帐户，乡镇人民政府通知奖励对象或委托办理人持奖励对象身份证和印鉴到信用社领取奖励金存单。 三、资料收存 乡镇计生办填写完整、意见齐备的《审批表》和奖励对象花名册分村（社区）妥善保管，以备来年对继续享受、停止享受对象进行复核时使用；将群众异议对象的调查、集体审核记录、暂不办理《独生子女父母光荣证》及奖励金登记表、不符合奖励对象的通知书归档备查。 规划统计业务 张永春 一、应具备的纸质和电子资料 （一）统计报表，每月一套。 （二）人口信息管理村级报告单（报告单一、报告单二），每月定期内村上报乡镇。 （三）对村级计生统计质量检查、解剖要关资料。 （四）村级具备资料：人口信息管理村级报告单、育龄妇女信息卡、计划生育综合记录本。 二、相关内容的解释和范围 （一）统计报表 1、统计范围：本套报表的统计年度为上年10月1日0时至当年9月30日24时，在统计年度内按月份十二次填报，每月报表填报上年10月1日至当月最末一天的累计数。对象为本管辖区域内具有中国国籍的常住人口和流动人口，中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外。居住在本地，不具有中国国籍的外国 公民不属本表统计对象。常住人口包括：（14）户口在本地，常住在本地的人；（2）户口在本地，因从事务工、经商等活动或者以生育为目的离开户籍所在地的人；（3）因婚姻、工作等原因 常住在本地，户口未迁入的人；（4）常住在本地，户口待定的人。本表统计对象所指的流动人口为：因从事务工、经商等活动或者以生育为目的，离开户籍所在地（本县、市、区）30日以上的人口。 2、指标解释： （1）总人口：指按期初（上年10月1日0时）、期末（当年3月31日24时或9月30日24时）时点统计的常住人口的总数。 （2）出生人数：指统计时段内所有常住人口所生育的活产婴儿的总数。出生胎儿只要脱离母体时有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象的，不论其生存时间长短，即使出生后即死亡，均列入出生统计。流动人口所生育的活产婴儿同时遵从“谁处理、谁统计”的原则。 （3）孩次（一孩、二孩、多孩）：指该婴儿出生时，其父母所有现存孩子（包含抱养、过继及前夫前妻留下的孩子）中的排列顺序。第一胎生育为双胞胎的，分别统计为一孩1人、二孩1人，其他以此类推。 （4）符合政策生育人数：指出生人数中符合我省生育政策和相关规定的人数。 （5）往年出生未报人数：指在最近5年内出生，未纳入往年报表上报，并在本统计时段内补报的人数。本项目的人数应计本期出生人数中。 （6）死亡人数：指统计时段内所有常住人口丧失生命的人数。不包括死产，但有生命现象的活婴出生后死亡应纳入统计。 （7）婴儿死亡人数：指统计时段内未满周岁的婴儿死亡人数。 （8）已婚育龄妇女人数：指统计期末15—49周岁妇女中已经结婚（包括有配偶、丧偶、离婚）的妇女人数。 （9）无孩妇女：指统计期末已婚龄妇女中，没有现存子女（包括抱养、领养、拣养）的妇女。 （10）女性初婚人数：指统计时段内初次结婚的女性人数。 （11）现孕人数：指统计期末的已婚育龄妇女中，已怀孕的人数。 （12）领取独生子女父母光荣证人数：指统计期末持有有效《独生子女父母光荣证》的人数。 （13）流出人口总数：统计期末离开户籍所在地办理《流动人口婚育证明人数：流出人口在户籍所在地（县、市、区）30日以上，年龄在18至49周岁的流动人口总数。 （14）办理流动人口婚育证明人数：流出人口在户籍所在地办理〈流动人口婚育证明〉的实际数。 （15）流入人口总数：统计期末流入现居地（县、市、区），在现居住地住30日以上，年龄在18至49周岁的流动人口。 （16）查验流动人口婚育证明人数：现居地县级计划生育行政部门或乡（镇）人民政府、街道办事处，在统计时间内，对流入本地区流动人口查验《婚育证明》的实际数（包括现居地按照相关规定为其办理的《婚育证明》数和现居地为其办理的临时《婚育证明》数）。 （17）流入人口出生人数：流入人口在现居住地出生数及现居地首先发现非现居地生育的流入人口出生数。流入人口的出生人口实行双向管理，一方已经上报了人口，另一方不再上报。 （18）流入人口符合现行生育政策生育数：流入人口出生人数中符合现行生育政策的出生人数。 （19）葳选用各种避孕方法人数：指统计所有常住人口中使用各种避孕方法的人数。夫妇双方只计算一方，并以近期、有效者为准。 （20）本期实行计划生育手术例数：指统计时段内已婚育龄妇女及其配偶实行计划生育手术的例数。 （21）人工流产：指统计时段内所有采取过人工终止妊娠措施的例数，包括流产、引产。 （二）人口信息管理村级报告单 1、填写内容：包括人口出生、死亡、人口机械变动、妇初（再）婚、现孕、综合措施、流动人口七个方面的内容。 2、填写方法：村级信息报告单是村向乡（镇）计生办报告信息的唯一途径，不得以口头报告、代信等方式报告信息。填写时要清醒头脑，注意细小环节，该项目必须准确填写。此单由村每月按规定时间报乡（镇）计生办一份，自存一份。 村级报告单分数字和文字填写上下两栏，上面数字栏的“当月”栏填写当月发生和新发现未上报数，“累计”栏填写上年10月1日至统计当月最末一天发生和新发现上报数。下面文字栏填写当月发生和新发现未上报的上体文字信息。 （1）“出生”栏下的“属性”栏填亲生、收养、抱养或其它。 （2）“死亡”栏下的“死亡原因”栏填病死、意外伤亡或其它。