对宁洱县特色农业发展的思考

农村经济学　现代农业科技２０１１年第６期　

对宁洱县特色农业发展的思考　

李建波　陆显荣。　

（－云南省宁洱县农业局宁洱镇农业工作站，云南宁洱６６５１００；　宁洱县农业局）　

摘要分析特色农业的基本特点，概述宁洱县农业产业发展状况，探讨宁洱县农业产业发展存在的问题，提出发展思路和对策，以为　该县特色农业的发展提供参考。　关键词特色农业；问题；对策；云南宁洱　中图分类号Ｆ３２３　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１１）０６—０３８０—０２　

宁洱哈尼族彝族自治县位于云南省南部、普洱市中部，　

是一个以哈尼族彝族为主体民族的少数民族自治县，全县　

辖７乡２镇、８５个村民委员会、４个社区居民委员会，辖区　

国土面积３　６７０　ｋｍ／ｏ宁洱县是集“老、少、山、穷”为～体的农　

业县，工业化、城镇化发展相对滞后，广大农村贫困面大、贫　

困程度深。因此，探索符合当地实际的特色农业现代化发展　

道路，实施可持续发展的农业发展战略，已成为当前农业和　

农村工作的重中之重。　

１特色农业的基本特点　

特色农业就是将区域内独特的农业资源（地理、气候、　

资源、产业基础）开发区域内特有的名优产品，转化为特色　

商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到　

消费者的青睐，在当地市场上具有不可替代的地位，在外地　

市场上具有绝对优势，在国际市场上具有相对优势甚至绝　

对优势。一方面，特色农业是当地自然环境和资源相结合形　

成的与众不同、具有区域规模优势的农业，特点鲜明。如宁　

洱县的普洱茶、小粒咖啡以及民安红薯、磨黑槟榔芋等在其　

他地方种植时难以达到其在宁洱县种植的品质；另一方面，　

特色农业是瞄准市场间隙、引进优质的名特优品种、寻得先　

机、小股出击的小规模高效农业。例如宁洱县在冬农开发中　

成功引进的冬辣椒和反季金南瓜等产业就属于这类情况。　

生产的产品必须是优质化的农产品，但又不是单一化农产　

品，而是适应市场需求的多样化农产品，能够在市场上形成　

区域比较优势，从而取得较高的比较效益。因此，在新的形　

势下，宁洱县必须因地制宜，着力发展具有规模优势、经济　

比较优势和区域特点的特色农业。　

２宁洱县农业产业发展概况　

宁洱县是一个农业人口比例和农业份额都很高的农业　

县，２００９年末，总人口１９．１５万人，其中农业人口ｌ５．９９万　

人，占总人口的８３．５％。全县实现国民生产总值１９．ｏ３亿元．　

其中农林牧渔业总产值达８．７４亿元，占全县国民生产总值　

的４５．９％。农民人均纯收入２　９２０元，在农民收入构成中，来　

自第一产业的收入达７４％以上，比全国平均水平高１０多个　

百分点。　

近年来，宁洱县把推进农业产业发展作为实现全县农　

业现代化进程的重要组成部分，抓住国家不断加大对农业　

扶持投入的机遇．充分发挥资源优势，注重特色产业的培育　

作者简介李建波（１９６４一），女，云南宁洱人，农艺师，从事农业技术推　广工作。　收稿日期２０１１－０２—１７　

３８０　和提升，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，做优、　

做强区域化、特色化、品牌化的主导产业，不断提升宁洱县　

优势特色农业的竞争力和水平，逐步提高产业化水平。全县　

农业产业持续健康发展，呈现以下几个特点。　

２．１特色产业初步形成。产业基地不断扩大　

宁洱县围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，　

通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极　

引导群众调整产业结构，初步形成了以茶、烟、桑、咖啡、冬　

农开发为主的农业产业格局。截至２００９年底，茶叶种植面　

积达Ｏ．７７万ｈｍ　，毛茶产量达４　０５７　ｔ，实现产值２．６９亿元；　

咖啡种植面积达０．３４万ｈｍ　，完成产量４　０００　ｔ，实现产值　

６４５万元；蚕桑完成鲜茧产量１５０　ｔ，实现产值２７７万元；烤　

烟完成收购优质烟叶２　９１６　ｔ，实现产值５　１０８万元；２０１０年　

全县完成冬农开发０．７３万ｈｍ　，实现产值４　６０１．５万元。　

２．２龙头企业日益壮大。带动能力明显增强　

为加速龙头企业发展，宁洱县千方百计提高龙头企业　

经营水平。一是积极申报农业开发项目，加大招商引资力　

度，引进知名的农产品加工企业，按“企业＋基地＋农户”的生　

产经营模式，加大企业改革和重组，整合现有资源，利用农　

业产业化贷款贴息政策，对龙头企业进行改造提升，提高其　

市场竞争力，打造一批带动行业发展的大企业，以普洱茶集　

团有限公司、茶王茶有限公司、普洱永吉生物技术有限责任　

公司、普洱茶厂等为代表的一批现代特色农业龙头企业迅　

速崛起。截至２０１０年底，全县共有省、市级农业产业化龙头　

企业３个，推进了农业产业化的发展进程，为进～步发展现　

代特色农业奠定了基础。二是实施了农业品牌带动工程。鼓　

励支持农产品商标注册，走农业生态和品牌发展道路。全县　

已有１　３３３．３３　ｈｍ　水稻、蔬菜生产基地通过无公害基地认　

证，８个产品通过绿色食品认证，２个产品通过有机食品认　

证。在龙头企业和名牌产品的促动下，有力地推进了全县农　

业产业发展。　

２．３市场体系逐步完善。农村合作经济组织发展较快　

一是建设和培育农村各类专业市场，现已建成农产品　

批发市场１个，集贸市场１０个。二是发展订单农业，加强与　

农产品经销商和龙头企业的联系，落实农业订单。近年来，　

东升南瓜、辣椒等大宗农产品的订单面积占总播种面积的　

８５％以上，解除了农产品的“难卖”问题。三是加大对农民专　

业合作组织的扶持培育。目前，全县共有各类农业协会１６　

个，农民专业合作社１个，进入农业产业化体系的农户达到　

２．７万户，占农户总数的７２．２％，其中通过合同、

合作和股份　李建波等：对宁洱县特色农业发展的思考　

合作等形式与产业化组织形成较为紧密利益联结的农户达　

到５Ｏ％。农业协会和农民专业合作组织在组织农民、服务农　

民、促进产业发展方面发挥了积极作用。　

３宁洱县农业产业发展存在的问题　

宁洱县特色农业产业建设虽然取得了一定成效。但是　

在当前和今后的发展中仍然存在一些问题，主要表现在以　

下几个方面：一是产业化发展水平较低。农业加工业的产值　

占农业总产值的比例不高，传统农业经营模式还未从根本　

上得到改变，农业产业链条不够长，小农意识仍然存在ｌｌＩ。二　

是农民组织化程度较低。社会化服务体系不够健全，市场建　

设、信息服务和技术服务等还相对滞后。三是农业标准化程　

度较低。高质量的农产品和市场影响力大、广受欢迎的农产　

品品牌不多。四是发展农业产业化缺乏必要的资金支持，农　

业龙头企业规模较小．难以发挥龙头企业带动农户增收作　

用，制约了农业产业化的进一步发展闭。　

４宁洱县特色农业发展的思路　破解制约“三农”发展的瓶颈，首先应该从传统农业的　

束缚中走出来，走市场化、产业化、规模化、标准化的现代特　

色农业发展之路。根据宁洱县的气候、土壤、地理位置、资源　

特征结合市场前景研究，宁洱县现代特色农业建设可以概　

括为“现代农业、生态农业、通道农业、招商农业、和谐农　

业”，这５个方面彼此间存在独立性，也存在相对性，既有区　

别又有联系。它们之间不是孤立的，而是紧密地存在于现实　

和实践之中。　

４．１现代农业是发展特色农业的出发点　

现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可　

持续发展为目标。以提高劳动生产率、资源产出率和商品率　

为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在　

市场机制与政府调控的综合作用下，农、工、贸紧密衔接，　

产、加、销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体　

系嘲。特色农业出发点是发展现代农业．是建设现代农业的　

过程，是改造传统农业、发展农村生产力的过程。现代农业　

的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产　

业化。　

４．２生态农业是发展特色农业的切入点　

生态农业是按照生态学原理，着力发展无公害、绿色、　

有机无污染的农产品，因地制宜地调整和管理农业生产和　

农村经济的系统工程。发展生态农业，要结合各地实际。如　

在黎明乡、普义乡、德安乡、梅子乡等山区和半山区，可以围　

绕特色种养业，农林牧结合，大力发展优质食草畜牧业和茶　

叶、烤烟、核桃等产业：在把边江流域等热区及低热河谷地　

区，要充分发挥光、热、水、土资源丰富的优势，以咖啡、冬早　

蔬菜等为重点，加大开发力度，扩大冬农开发规模。　

４．３通道农业是发展特色农业的闪光点　宁洱县是驰名中外的普洱茶的原产地、加工地和聚散　

地，是普洱茶的故乡，是茶马古道的源头。其具有得天独厚　

的旅游文化资源，现有茶马古道源旅游区、困鹿山皇家古茶　

园、白草地梁子万亩古茶树群落、茶山箐古茶群落、小高场　

古茶树群落、板山万亩古茶园、小黑江森林公园、民族团结　

园、磨黑古镇等风景名胜，以及富有传奇色彩的“天壁晓霞”、　“回龙夕照”、“仙洞春云”、“龙潭秋月”、“东岑兰萼”、“西岭　

温泉”、“城畔荷风”、“茶庵鸟道”普阳八景，至今仍使人传颂　

与遐想。昆曼国际大通道磨思段高速公路即将开通，将为宁　

洱县特色农业发展带来新的机遇和条件。要结合宁洱县“６・　

３”地震恢复重建和新农村建设，认真做好规划，加快开发建　

设和提升一批发展条件较好的乡村旅游点，开发独具当地　特色的农产品，通过打造品牌、提升包装、提高质量，逐步形　

成规模，如民安红薯、磨黑槟榔芋、“胖大妈”饵块等。同时．　

开发以农业科技观光、农业科普实践、农家乐等农事体验、　

农业生态旅游产品，建立健全乡村旅游接待服务体系，具有　

较好的前景。　

４．４招商农业是发展特色农业的突破口　宁洱县的农业产业化缺乏必要的资金支持．农业龙头　

企业规模较小，难以发挥龙头企业带动农户增收作用。宁洱　

县特色农业能否快速发展，关键在于招商是否有新进展。要　

在招资金、招项目的同时，招人才、招技术、招市场（订单）。　

立足当地优势招商，以诚信招商，以真心留商。没有龙头企　

业带动，特色农业就难以形成规模化、市场化。　

４．５和谐农业是发展特色农业的落脚点　

发展和谐农业是建设和谐社会的基础，建设宁洱县和　

谐农业，要统筹城乡经济社会的协调发展，坚持“以工促农，　

以城带乡”，促进城乡一体化发展，实现人与社会的和谐　；　

做到因地制宜，合理保护和开发利用自然资源、生物资源，　

使经济、社会、生态效益协调发展，实现人与自然和谐发展；　

做到应用现代农业、生态农业、通道农业、招商农业有机结　

合，多头并进，促进种、养、加、农、工、商协调发展，实现农业　

的和谐发展。　

５宁洱县特色农业发展的对策　

５．１解放思想。科学发展　

科学发展是一个全新的发展理念，只有坚持解放思想，　

在碰撞中更新观念，前进道路上的各种障碍才会被清除，思　

想才能真正统－－３０科学发展观的要求上，众多的优势才能被　

充分认识，良好的机遇才能被牢牢把握，丰富的资源才能被　

高效利用，宁洱县才能在新的历史起点上持续快速地发展。　

５．２落实强农惠农政策。加大对现代特色农业的扶持　

现代特色农业的发展壮大，一靠政策，二靠科技，三靠　

投入。改革开放３０多年来，为推动农村的改革和发展，　

ｌ９８２—１９８６年和２００４－－２０１０年，中央出台了１２个关于农　

村工作的“ｌ号文件”，充分说明对“三农”问题的高度重视。　

２０世纪８０年代初，５个“１号文件”启动了中国农村改革发　

展的第一个重要时期，主要推动的是农民首创的家庭联产　

承包责任制。极大地调动了农民的生产积极性，一举解决了