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DB 51/ TXXXX—2018
四川省化工园区（集中区）整体性安全风险
评价导则
（征求意见稿）
（本稿完成日期：2018-11-26）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次
前言 (Ⅱ)
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 整体性安全风险评价工作程序 (2)
5 整体性安全风险评价报告 (4)
附录A（规范性附录）化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料 (7)
附录B（规范性附录）安全风险容量分析评价方法 (9)
附录C（规范性附录）技术深度要求 (12)
附录D（规范性附录）报告格式式样 (21)
前言
本规范按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本规范由四川省应急管理厅提出并归口。
本规范由四川省质量技术监督局批准。
本规范主要起草单位：四川省安全科学技术研究院、重大危险源测控四川省重点实验室、西南石油大学、中蓝晨光化工研究设计院有限公司。
本规范主要起草人：施富强、邓利民、侯映天、代小明、袁凡雨、巫良杰、陈丽丽、李芒、甘媛、彭敏君、任丹、李会芳、王林元、江兴平。
四川省化工园区（集中区）整体性安全风险评价导则
1 范围
本导则适用于四川省内规划、在建、建成化工园区（集中区）（以下简称：化工园区）的整体性安全风险评价工作。其它涉及危险化学品的重大风险功能区可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本导则。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则
《危险化学品目录》
《重点监管的危险化学品名录》
《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号）
3 术语和定义
3.1 危险化学品（hazardous chemicals）
指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。具体见《危险化学品目录》。
3.2 化工园区（集中区）（chemical works area (concentration area)）
指依法设立的以危险化学品生产、储存企业（包括纳入危险化学品使用安全许可范围的企业）的工业园区或者相对集中的专门区域。
3.3 风险（risk）
发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。
3.4 危险因素（hazards）
对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。
3.5 有害因素（adverse factor）
影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。
3.6 事故（accident）
造成死亡、疾病、伤害、损伤或其它损失的意外情况。
3.7 事故影响范围（accident impact area）
根据池火灾、火球、蒸气云爆炸、有毒气体扩散等事故后果模型计算的造成人员伤亡的范围。
3.8 风险评价（risk assessment）
以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。
3.9 化工园区安全风险总量（the total risk of chemical works area）
因区域中所有危险源发生火灾、爆炸、中毒等意外事故，造成化工园区在单位时间内潜在生命损失值，即为化工园区所有危险源潜在生命损失值之和。
3.10 化工园区安全风险容量（safe capacity of chemical works area）
因区域中所有危险源发生火灾、爆炸、中毒等意外事故，造成化工成园区在单位时间内潜在生命损失值的最大承载能力。
3.11 事故多米诺效应（domino effect）
在现代工业尤其是化学工业过程中，某一单元发生重大火灾、爆炸事故可能会导致邻近的单元发生二级或更高级的事故，这种现象即为事故的多米诺效应。
3.12 化工园区整体安全风险等级（safety level of chemical works area）
化工园区风险分为蓝、黄、橙、红四个等级，按照风险从高到低分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）。
3.13 评价单元（assessment unit）
根据被评价对象的实际情况和安全风险评价的需要而将被评价对象划分为一些相对独立部分（或系统）进行安全风险评价，其中每个相对独立部分称为评价单元。
4 整体性安全风险评价工作程序
图1 化工园区整体性安全风险评价工作程序框图
4.1 前期准备
前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；明确评价目的和目标；制定计划进度；收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范；收集被评价对象的经济社会基础资料、规划及现状基础资料；在资料收集的基础上，进行实地考察、调查和对比分析，保障资料全面、准确、可信。化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料见附录A。
4.2 辨识与分析主要危险、有害因素
辨识和分析化工园区可能存在的主要危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律；明确化工园区内及化工园区外有相互影响的高风险装置、设施、环境。主要从规划及现有产业的危险物料、规划及现有工艺装置、自然条件、相邻及相关设施、布局、交通运输、公用设施、安全管理、化工园区应急与综合防灾、化工园区重大危险源辨识与分级等方面进行辨识。
4.3 划分评价单元
评价单元划分应考虑化工园区区域性的特点以及风险评价的特点，划分的评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于实施评价。
4.4 选择评价方法
根据评价目的和目标以及划分的评价单元的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法进行整体性评价与分析。定性、定量评价方法的选择应根据化工园区在不同建设阶段的特点进行。能进行
定量评价的应采用定量评价方法，不能进行定量评价的可选用半定量或定性评价方法。对于不同的评价
单元，可根据评价的需要和评价单元特征选择不同的评价方法，如安全检查、安全检查表分析、泄漏、火灾、爆炸、中毒评价模型等。
4.5 安全风险分析
依据有关法律、法规、规章、标准、规范，采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础，并可参考类比对象的实际状况对化工园区的危险、有害因素导致事故发生或造成急性危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价与分析。主要从产业政策、选址、总体布局、重大事故影响范围、多米诺效应、安全风险容量、交通、公用设施、安全管理、应急等方面进行分析。
4.6 安全对策措施与建议
根据主要危险、有害因素辨识分析结果及定性、定量分析结果，为保障化工园区的安全，应从产业结构、选址、总体布局、交通、公用设施、安全管理、应急等方面提出安全对策措施与建议。安全对策措施与建议应与评价单元相对应，并符合评价单元划分顺序。
4.7 归纳安全风险评价结论
评价结论应简要概括评价结果，列明化工园区安全风险容量、整体风险等级，明确化工园区的重点防控区域；列出重点防控目标；总结可能引发各类事故的主要危险、有害因素；给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性结论，给出主要危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，确认规划、新建、扩建过程中或建成运行中的化工园区在采取关键性安全对策措施后安全风险的受控程度。
5 整体性安全风险评价报告
5.1 整体性安全风险评价报告总体要求
整体性安全风险评价报告是评价工作过程的具体体现，是评价对象在规划、在建、建成运行过程中的安全技术指导文件。报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。
5.2 整体性安全风险评价报告提纲
第一章概述
1.1评价目的
1.2评价范围
1.3评价依据
1.4评价过程及程序
第二章化工园区概况
2.1化工园区的发展历程
2.2化工园区区位及周边关系
2.3化工园区所在地自然条件
2.4化工园区规划情况
2.5化工园区建设现状
2.6化工园区安全管理现状
第三章主要危险、有害因素辨识
3.1化工园区规划及现有产业的危险物料辨识
3.2化工园区规划及现有工艺装置的主要危险、有害因素辨识
3.3化工园区自然条件的主要危险、有害因素辨识
3.4化工园区相邻及相关设施的主要危险、有害因素辨识
3.5化工园区布局的主要危险、有害因素辨识
3.6化工园区交通运输的主要危险、有害因素辨识
3.7 化工园区公用设施的主要危险、有害因素辨识
3.8化工园区安全管理的主要危险、有害因素辨识
3.9化工园区应急的主要危险、有害因素辨识
3.10化工园区危险化学品重大危险源辨识与分级
3.11主要危险、有害因素辨识汇总
第四章单元划分与评价方法选择
4.1安全风险评价单元的划分
4.2采用的安全风险评价方法
第五章化工园区安全风险分析
5.1化工园区产业规划及现状政策符合性分析
5.2化工园区选址安全风险分析
5.3化工园区总体布局安全风险分析
5.4化工园区定量分析
5.4.1 化工园区重大事故影响分析
5.4.2 化工园区多米诺效应分析
5.4.3 化工园区安全风险容量分析
5.4.4 化工园区其它定量分析
5.5 化工园区交通保障能力安全风险分析
5.6 化工园区公用设施保障能力安全风险分析
5.6.1规划及现有的给水保障能力安全风险分析
5.6.2规划及现有的排水、清净下水、事故水池保障能力安全风险分析5.6.3规划及现有的电力保障能力安全风险分析
5.6.4规划及现有的燃气保障能力安全风险分析
5.6.5规划及现有的供热保障能力安全风险分析
5.6.6规划及现有的通信保障能力安全风险分析
5.6.7规划及现有的管线工程保障能力安全风险分析
5.7 化工园区安全管理保障能力分析
5.8 化工园区应急保障能力分析
5.9 化工园区整体安全风险等级
第六章安全对策措施及建议
6.1化工园区产业结构调整和项目准入的安全对策措施及建议
6.2化工园区选址的安全措施及建议
6.3化工园区总体布局的安全措施及建议
6.4化工园区交通的安全措施及建议
6.5化工园区公用设施的安全措施及建议
6.6化工园区安全管理的安全对策措施及建议
6.7化工园区应急保障能力的安全对策措施及建议
6.8其它方面的安全对策措施及建议
第七章综合评价结论
附件
5.3 整体性安全风险评价报告格式
5.3.1 布局
a）封面（参见附录D封面式样1）；
b）封二（参见附录D封面式样2）；
c）评价人员组成（参见附录D著录项格式）；
d）安全评价机构资质证书复印件；
e）编制说明；
f）目录；
g）非常用的术语、符号和代号说明（如必要）；
h）正文（整体性安全风险评价报告主要内容）；
i）附件。
5.3.2 字号、字体
5.3.2.1 正文标题
a）章标题采用3号黑体字加粗；
b）节标题采用3号楷体字加粗；
c）目标题采用4号黑体字加粗；
d）体标题采用4号宋体字加粗；
e）表标题采用5号楷体字加粗。
5.3.2.2 正文内容
a）文字表述部分采用4号或者小4号宋体字；
b）表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；
c）图表标题部分可选择采用5号或者6号宋体字。
5.3.3 纸张、排版
a）正文纸张采用A4白色胶版纸（70g以上）；
b）排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm；
c）章、节标题居中，项目标题空两格。
5.3.4 印刷
除附图、复印件等外，双面打印文本。
5.3.5 封页
用评价单位公章对整体性安全风险评价报告进行封页。
5.3.6 签字
报告结论页应有评价单位技术负责人和过程控制负责人签字。
附录 A
（规范性附录）
化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料
A.1批复文件
a）化工园区设立批准文件；
b）化工园区规划批准文件；
c）化工园区应急预案批准文件；
d）化工企业安全生产许可类证照。
A.2文件资料
A.2.1园区相关文件资料
a）化工园区控制性详细规划；
b）化工园区相邻区域及上级政府的规划文件（含总规、控规及相关专项规划）；
c）化工园区规划环评报告；
d）化工园区所在地的自然条件（包括但不限于风向玫瑰图、风速、静风频率、年均雷暴日、最高洪水位、防洪设施设计标准，化工园区规划工程地质勘察报告、化工园区地质灾害评估报告、化工园区地震风险评价报告等）；
e）化工园区所属市、县上年度国民经济和社会发展计划执行情况；
f）化工园区周边（至少2km且不小于最大事故影响范围）及园区内人员、重要目标和敏感场所情况（含附近爆破区、采矿区（采空区）分布、上游尾矿库、水库等相应资料）；
g）化工园区近期高分辨率正射影像图（至少含周边2km内区域；三个月内的航拍图，地面分辨率应优于50cm）；
h）化工园区建设现状情况说明（包括土地利用情况、企业分布、行业分布、道路交通、人口分布、园区公用设施（包括供水、排水、供电、供气、通信、公用管廊等）、园区安全管理机构、园区承包商管理、园区安全管理档案等）；
i）化工园区安全生产管理情况（包括但不限于：安全管理机构设置及管理人员配置情况；安全管理制度制定与修订情况；安全教育培训情况；风险分级与隐患排查、治理情况；建设项目“三同时”管理；事故处置、调查及统计情况；执法力量与装备建设情况；安全生产目标考核管理情况；园区安全信息化与档案管理情况等）；
j）化工园区内重大危险源备案、应急预案备案情况统计表；化工园区内各企业核定的风险等级与得分；
k）化工园区应急救援资料（园区应急救援指挥平台、园区应急救援预案、园区应急救援队伍及物资、园区级别应急演练情况、园区大型企业应急救援队伍及物资、本地区及附近可供利用的应急救援资源分布、应急避难场所建设情况等）；
l）化工园区安全事故调查报告事故情况统计与调查报告（近5年来本园区、类似园区或与本园区主要企业类似企业的事故分析，包括事故发生的起因、经过、后果及措施）；
m）5年来园区应急救援及演练评估资料。
A.2.2企业相关文件资料
a）化工园区内危险化学品生产、储存企业安全评价报告（包括重大危险源等专项评价报告），安全
标准化达标情况；
b）化工园区内危险化学品运输企业情况（包括危险货物种类、主要设备、从业人员、安全管理机构、安全人员配备、安全管理制度等，安全标准化达标情况）；
c）化工园区企业应急预案、应急风险评估报告、应急能力评估报告；
d）化工园区内危险化学品输送管道（企业-企业及外部-企业）资料。
A.2.3评价机构认为有必要的评价资料
附录 B
（规范性附录）
安全风险容量分析评价方法
B.1安全风险容量分析评价程序
安全风险容量分析评价程序包括以下步骤：
a）前期准备；
b）资料数据收集；
c）危险辨识；
d）失效频率分析；
e）失效后果分析；
f）安全风险容量计算；
g）安全风险容量评价。
B.2危险辨识
应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识，识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。
B.3泄漏场景
在安全风险容量分析评价中，应包括对安全风险容量起作用的所有泄漏场景，泄漏场景应同时满足以下两个条件：
a）发生的概率≥10-8/年；
b）至少导致1％的致死伤害概率。
泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂以及孔泄漏两大类，有代表性的泄漏场景见表B.1。
表B.1 泄漏场景
当设备（设施）直径小于150mm时，取小于设备（设施）直径的孔泄漏场景以及完全破裂场景。
B.4失效频率
分析泄漏频率可使用以下数据来源：
a）工业失效数据库；
b）企业历史数据；
c）供应商的数据；
d）基于可靠性的失效概率模型。
使用工业数据库时，应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致，并应考虑设备（设施）
的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正。
B.5失效后果分析
失效后果计算应采用先进、可靠的模型，并至少包括以下失效后果：
a）池火；
b）喷射火；
c）火球；
d）闪火；
e）蒸气云爆炸；
f）凝聚相含能材料爆炸；
g）毒性气体扩散。
B.6安全风险总量计算
化工园区安全风险总量计算见下式：
R t——化工园区安全风险总量；
PLL i——第i个企业危险源的潜在生命损失值，人/年（Potential Life Loss）；
n——园区企业总数。
其中潜在生命损失值是指由于意外事故而导致单位时间内（一般指一年）一个生命损失的可能性，常用人/年表示，即特定区域内每年人员死亡数，计算见下式。
PLL——潜在生命损失；
f i ——事件i结果的频率，单位为/年；
N i——第i个事件的死亡人数；
n——事件总数。
B.7安全风险容量计算
化工园区安全风险容量计算见下式。
F a——化工园区当班人员平均所能容许的最大风险值，F a建议按照表B.2取值；
R a——化工园区安全风险容量；
N——化工园区当班人员总数。
表B.2化工园区当班人员平均所能容许的最大风险值取值标准
，说明园区安全风险容量未超限；
，说明园区安全风险容量超限。
附录 C
（规范性附录）
技术深度要求
C.1危险有害因素识别
C.1.1化工园区规划及现有产业的危险物料辨识
按照《危险化学品目录》、《重点监管的危险化学品名录》等识别各企业涉及的主要危险化学品、重点监管的危险化学品、剧毒化学品种类，主要危险化学品的安全数据表。
C.1.2化工园区规划及现有工艺装置的主要危险、有害因素辨识
按照《企业职工伤亡事故分类》、《生产过程危险和有害因素分类与代码》识别各高风险装置、设施（企业生产、使用、储存危险物料的设施；高低温、高压装置）中存在的主要危险、有害因素。
C.1.3化工园区自然条件的主要危险、有害因素辨识
从区域气象、水文、地质、地貌、地震等方面分析可能导致的主要自然灾害及其主要作用的区域、时段、对象等，可能导致的严重次生生产安全事故灾害。
C.1.4化工园区相邻及相关设施的主要危险、有害因素辨识
识别对化工园区有重大影响的水库、尾矿库、爆破作业场所、净空区域等，辨识其主要作用途径、区域和主要危险后果。园区现状和规划设施对周边居民和重要设施（包括规划拟建）的主要影响。
C.1.5化工园区布局的主要危险、有害因素辨识
从工艺流程、风向、平面布置、竖向布置、风险时空分布等角度识别布局的合理性。
C.1.6化工园区交通运输的主要危险、有害因素辨识
辨识公路、铁路、水路运输环境（硬件、软件）的主要缺陷和隐患可能导致的事故；事故的主要类型及其发生的主要区段、时段分布。
C.1.7化工园区公用设施的主要危险、有害因素辨识
从供排水、供电、燃气、供气、供热、通信等方面辨识其主要缺陷和隐患可能导致的事故。
C.1.8化工园区安全管理的主要危险、有害因素辨识
从安全管理机构设置及人员、安全监管制度、安全生产宣传与培训、风险分级与隐患排查治理、建设项目“三同时”管理、园区安全管理信息化、智能化与档案管理、园区安全准入工作开展情况（适时政策要求）等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题。
C.1.9化工园区应急与综合防灾的主要危险、有害因素辨识
从应急救援指挥平台、应急预案制定、修订及维护、应急救援队伍、应急救援装备和物资、应急培训与演练、应急救援处置总结情况等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题；从化工园区消防设施、防洪设施、防震等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题。
C.1.10化工园区危险化学品重大危险源辨识与分级
汇总化工园区重大危险源辨识与分级结果，识别其主要事故类型、主要危险物料、关键装置。C.1.11主要危险、有害因素辨识汇总
综合前述辨识结果和事故统计，总结园区的高风险事故类型及其空间、时间、环节分布特征。C.2风险分析
C.2.1化工园区产业规划及现状政策符合性分析
采用定性评价方法，根据相关产业规划及政策的要求，从现状和规划两个方面开展符合性、合理性、协调性分析，分析内容包括但不限于以下方面：
a）化工园区产业现状与相关产业政策、规划的符合性、合理性、协调性分析；
b）化工园区产业规划与相关产业政策、规划的符合性、合理性、协调性分析。
C.2.2化工园区选址安全风险分析
采用定性、定量评价方法，根据法律、法规、标准、规范等要求，从现状和规划两个方面开展化工园区选址安全风险分析，分析内容包括但不限于以下方面：
a）相邻及相关设施、目标对化工园区的安全风险分析；
b）化工园区对相邻及相关设施、目标的安全风险分析；
c）化工园区自然条件的安全风险分析。
C.2.3化工园区总体布局的安全风险分析
采用定性、定量评价方法，结合地质、地形、气象、水文、人文社会、危险性等进行布局的安全风险分析。具体应包括但不限于以下内容：
a）规划的各功能区平面布局的合理性和符合性分析；
b）规划的竖向布置的合理性和符合性分析；
c）现有的各功能区平面布局的合理性和符合性分析；
d）现有的竖向布置的合理性和符合性分析。
C.2.4化工园区定量分析
化工园区定量分析应从重大事故影响范围分析、多米诺效应分析、安全风险容量分析三个方面进行分析。
C.2.4.1化工园区重大事故影响分析
根据池火灾、火球、蒸气云爆炸、有毒气体扩散等事故后果模型计算造成人员伤亡的范围。重大事故影响分析可参考《化工企业定量风险评价导则》计算模型以及相关热辐射、超压和毒性影响阈值，确定重大事故影响范围。
C.2.4.2化工园区多米诺效应分析
根据相关研究资料和以往工业事故案例表明，当火灾和爆炸产生的能量足够大，其危害波及范围内存在其它危险源时，可能导致其它危险源发生事故，即多米诺效应。多米诺效应主要是由于火灾、爆炸冲击波以及爆炸产生碎片撞击三种方式引发的。现阶段主要考虑火灾热辐射和爆炸冲击波超压引起的多米诺效应，其相应阈值见表C.1。
表C.1 多米诺效应阈值
化工园区多米诺效应分析方法具体流程：
a）以化工园区某企业为分析起点，根据企业重大事故影响分析所确定的重大事故影响范围，对照多米诺效应阈值，确定引发多米诺效应的初始事故。
b）根据多米诺效应的初始事故影响范围，对照园区总平面布置图或园区规划图，确定多米诺效应影响范围内企业数量及装置、设备情况，进一步确定伴随初始事故的发展扩大所产生的二次事故。
c）根据多米诺效应二次事故影响范围，对照园区总平面布置图或园区规划图，确定多米诺效应二次事故影响范围内企业数量及装置、设备情况。
d）得出多米诺效应影响范围、影响装置以及多米诺效应传播链。
C.2.4.3化工园区安全风险容量分析
具体见附录B.6、B.7。
C.2.4.4其它定量分析
结合化工园区实际，必要时运用其它定量分析方法对化工园区存在的各项风险进行分析。
C.2.5化工园区交通保障能力安全风险分析
采用定性、定量评价方法，对交通保障能力进行安全风险分析，从规划依据、规划内容、预测方法、规划指标、建设时序、运输方式等方面重点对危险化学品运输安全进行分析，现状重点从运能与需求对比、路线安全性等方面进行分析。具体应包括但不限于以下内容：
a）规划及现有的铁路运输保障能力安全风险分析；
b）规划及现有的道路运输保障能力安全风险分析；
c）规划及现有的水路运输保障能力安全风险分析；
d）规划及现有的管道运输保障能力安全风险分析。
C.2.6化工园区公用设施保障能力安全风险分析
采用定性、定量评价方法，对各项公用设施的保障能力进行安全风险分析，规划保障能力重点从规划依据、规划内容、预测方法、规划指标、建设时序等方面进行分析，现状重点从供给需求对比、可靠性等方面进行分析。具体应包括但不限于以下内容：
a）规划及现有的给水保障能力安全风险分析；
b）规划及现有的排水、清净下水、事故水池保障能力安全风险分析；
c）规划及现有的电力保障能力安全风险分析；
d）规划及现有的燃气保障能力安全风险分析；
e）规划及现有的供热保障能力安全风险分析；
f）规划及现有的通信保障能力安全风险分析；
g）规划及现有的管线工程保障能力安全风险分析。
C.2.7化工园区安全管理保障能力分析
采用定性、定量的评价方法，结合相关法律、法规、规章、标准的要求，从园区现状及规划方面，
进行安全管理能力分析，包含但不限于以下内容：
a）安全监管机构及人员；
b）安全监管制度；
c）风险分级与隐患排查治理；
d）建设项目“三同时”管理；
e）园区安全管理信息化、智能化与档案管理；
f）园区安全准入；
g）园区安全监管机制。
C.2.8化工园区应急保障能力分析
采用定性、定量的评价方法，结合相关法律、法规、规章、标准的要求、事故后果模拟计算结果及类比事故，从园区现状及规划方面，进行应急保障能力分析，包含但不限于以下内容：a）应急救援指挥平台；
b）应急预案制定、维护修订、培训与演练；
c）应急救援队伍；
d）应急救援装备和物资；
e）疏散路径与避难场所；
f）应急救援处置总结。
C.2.9化工园区整体安全风险等级
C.2.9.1化工园区整体安全风险等级评估指标F
化工园区整体安全风险得分F，由化工园区整体安全风险基础分F基础作为基础得分，通过三个因子修正后得出。
F为园区整体安全风险得分
F基础为园区整体安全风险基础得分
F动态为园区动态风险修正因子
F运输为园区危险化学品运输风险修正因子
F管理为园区安全管理修正因子
根据计算出的化工园区整体安全风险得分F，对化工园区进行安全风险分级，风险等级按照风险从高到低分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）四个等级，具体如下表所示。
表C.1 化工园区风险等级对照表
C.2.9.2化工园区整体安全风险基础得分F基础
化工园区整体安全风险基础得分F基础反映园区所属企业现状条件下固有的安全风险情况。化工园区整体安全风险基础得分按下式计算：
F q为园区企业安全风险等级修正因子
F h为园区行业安全风险修正因子
F z为园区重大危险源安全风险修正因子
F g为园区危险化工工艺安全风险修正因子
F w为园区重点监管危险化学品安全风险修正因子
a）园区企业安全风险等级修正因子F q
根据《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》，获取化工园区内所有危险化学品企业安全风险分级情况，并依据核定的企业风险等级蓝色、黄色、橙色、红色四级，根据下表进行取值计算：
表C.2 企业风险等级取值表及计算公式
b）园区行业安全风险修正因子F h
根据下表进行取值计算：
表C.3 企业行业类别取值表及修正因子计算公式
c）园区重大危险源安全风险修正因子F z
根据下表进行取值计算：
表C.4 企业重大危险源等级取值表及修正因子计算公式
d）园区危险化工工艺安全风险修正因子F g
根据下表进行取值计算：
表C.5 企业重点监管危险化工工艺取值表及修正因子计算公式
四川省安全评价收费标准—2005 为了规范安全评价收费行为，使安全评价机构的收费有章可循，根据《价格法》、国家计委、经贸委、财政部、监察部、审计署和国务院纠风办联合下发的《关于印发<中介服务收费管理办法>的通知》（计价字[1999]2255号）、《安全评价管理机构管理规定》（国家局第13号令）、四川省物价局、四川省财政厅等六部门《关于印发<四川省中介服务收费管理办法实施细则>的通知》（川介费[2003]156号）的规定及有关的法律法规，结合四川省安全评价收费标准（试行）执行一年多来的实际，制定本收费标准。 本标准是以安全评价中介机构提供服务的社会平均成本费为基础，加法定税金、合理利润，并考虑到提供服务的难度、复杂程序和风险程度等因素，经过反复测算和充分论证后制定。 本收费标准不包含检测、检验的费用，在评价活动中按国家有关规定需要进行检测、检验的，按国家有关规定另行收费。 安全评价中介机构都应遵守本收费标准，因委托方原因造成安全评价业务量的增加或延期，评价中介机构可与委托方协商增加收费。 安全评价收费，用以下公式计算：
安全评价收费=基本收费×行业调整系数×难度系数 式中：1.基本收费在表1中查取，表1中的投资额，在编制项目安全预评价时为可行性研究报告中的估算投资额；在编制项目安全验收评价时为项目实际投资额； 2.行业调整系数在表2中根据所属行业查取； 3.复杂系数是指针对工作难度大、交通困难、地理位置偏远、危险因素复杂等而言的，其系数为1.0~1.2； 4.进度要求一般项目完成周期为两个月，如委托方需提前，则小项目按正常收费的1.2，大项目按1.1收费。 本标准包括： 一、建设项目（工程）安全预评价、安全验收评价收费标准 二、四川省生产经营单位安全现状评价收费标准 三、非煤矿山企业（不含天然气企业）安全现状评价收费标准 四、石油天然气企业安全现状评价收费标准 五、烟花爆竹专项安全评价安全现状评价收费标准 一、建设项目（工程）安全预评价、安全验收评价收费标准（一）本标准适用于新建、扩建、改建项目（工程）；（二）本标准按投资额区间制定取费额度，对投资额处于区间内的项目，可采用直线插入法计算费用。 （三）编制建设项目安全预评价、安全验收评价报告主要工作包括：现场勘察、收集资料、了解建设单位情况和建设项目情
安全评价机构和安全评价人员的准入制 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价机构和安全评价人员的准入制为了规范安全评价行为，加强对安全评价机构和安全评价人员的监督管理，保证安全评价的科学性，公正性和严肃性，国家对安全评价机构和安全评价人员实行准入制，任何机构和人员都要符合准入条件和程序。 一、安全评价机构的资质条件及申请程序 1．资质条件 (1)具有在我国工商行政管理部门注册的独立法人资格； (2)具有专门从事安全评价的部门、固定的工作场所和工作条件，健全的内部管理规章制度； (3)主管安全评价的技术负责人应具有5年以上从事安全生产工作经历，并已取得安全评价人员注册资格； (4)具有10名以上注册安全评价人员，其中至少有3人具有高级技术职称、从事5年以上安全生产的工作经历； (5)聘有与申报业务范围相适应的注册安全评价人员及技术专家； (6)能够独立完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、危害程度的预测，对技术文件有分析审核能力并能独立编写安全评价报告； (7)申请安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价资质的机构应具有独立完成对现场进行检测、分析的仪器设备。 2．申请程序
(1)申请机构经所在地省级安全生产监督管理机构初审同意后，向国家安全生产监督管理局提交书面申请报告，领取并填写《安全评价机构资质申请表》，提供有关证明材料； (2)国家安全生产监督管理局对申请机构资质条件进行审核，合格者批准评价机构资质。 二、安全评价人员资格及申请程序 1．安全评价人员条件 (1)理工科大专以上(含大专)学历、中级以上技术职称； (2)从事与安全生产相关工作4年以上； (3)熟悉国家和地方颁布的有关安全生产的法律、法规，国家或行业标准和安全评价技术规范； (4)具有综合分析及评估能力，能够独立解决安全评价中的实际问题； (5)能够完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、有害程度的预测，对技术报告有分析审核能力，能独立编写安全评价报告。 2．申请程序 具备上述条件的人员，可以通过所在单位或个人到国家安全生产监督管理局认证办公室报名(认证办公室设在国家安全科学技术研究中心)，国家安全生产监督管理局统一组织培训、考试，考试合格的人员，
四川省安全生产应急预案管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进安全生产应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处臵中的作用，切实提高应急处臵能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）和《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）等法律法规，制定本办法。 第二条四川省行政区域内县级以上各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门、各生产经营单位的安全生产应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、备案、发布、培训、演练和修订等工作适用本办法。 第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、归口管理、属地为主的原则。 第四条四川省安全生产监督管理局负责应急预案的综合管理工作。省级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。 —1—
各市（州）安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合管理工作。市（州）级负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。 各生产经营单位主要负责人负责本单位安全生产应急预案管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和本级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的应急预案。 生产经营单位应当编制应急预案，应对可能发生的各类安全生产事故应急处臵的需要。应急预案应当根据本单位生产经营活动的危险性分析、重大危险源分布以及本行业、本地区易发事故等情况编制。 第六条生产经营单位应急预案按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点进行编制。 第七条安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案，三者要相互衔接，形成预案体系。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 —2—
典型事故九：四川天森煤化有限公司“5·2”爆炸事故 一、事故调查分析 （一）事故概要 1、事故简介 2014年5月2日15时09分许，四川省广元市天森煤化有限公司生产厂区内隔油沉淀池盖板上方，三名工人进行水泵管道焊接安装动火作业时发生爆炸，造成3人死亡、部分设施损坏，事故直接经济损失约260万余元。 2、事故原因 （1）直接原因 广元天森煤化工人任某、陈某、万某违章冒险操作，在未取得动火作业许可和采取必要的安全措施情况下，使用电弧焊焊接管道，产生火花引燃爆炸性混合物。 （2）间接原因 ①广元天森煤化未采取有效的管理技术和手段，加强对隔油沉淀池内含油污水中挥发出的气体监测监控，对污水残油中挥发出的可燃蒸气形成爆炸性混合物风险性认识不足。 ②广元天森煤化未严格执行环保设施“三同时”管理规定，自行在厂区内建设一座废水处理站处理废水，并对事故水池进行改造。 ③广元天森煤化对员工的安全生产教育培训工作不到位，员工安全意识普遍淡薄，对企业危险源和岗位安全风险认识严重不足。 （二）基本情况 1、事故有关单位情况 广元市天森煤化有限公司主要依托攀成钢焦化项目的煤焦油资源，实施15万吨煤焦油综合利用项目开发，从事轻油、洗油、蒽油、工业萘、中温沥青和改质沥青等系列煤化工产品生产、销售等业务，企业总投资1.5亿元。该企业位于广元市旺苍县嘉川镇和平村。 2010年，企业入驻后，委托四川省林达安全咨询技术服务有限责任公司对其安全条件进行评价，委托山东润昌工程设计有限公司对其安全设施进行设计并编制《安全设施设计专篇》。四川省安全监管局分别对企业安全条件及
安全设施设计进行了审查，于2013年2月17日和2013年4月19日出具《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》和《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》，均通过安全审查。项目由江苏江安集团有限公司负责承建。2014年3月14日，广元天森煤化向省安全监管局提出试生产申请。3月17日，省安全监管局对广元天森煤化试生产方案进行备案，同意其试生产期限至2014年12月31日。4月5日，广元天森煤化开始点火进行设备调试和试生产，试生产至4月30日中午停止。 根据设计，广元天森煤化在生产厂区南端建设一口事故水池，水池容积3000立方（长、宽、高分别为30m、20 m、5 m），事故水池主要用于发生事故、检修等特殊情况下，暂时贮存排除废液。根据省环保厅2011年4月对该项目的环境影响报告批复意见，其生产废水经旺苍攀成钢焦化有限公司的酚氰废水处理站处理回用，广元天森煤化不建立废水处理系统。由于广元天森煤化与旺苍攀成钢焦化有限公司在废水处理方面未达成一致意见，旺苍攀成钢焦化有限公司不同意处理广元天森煤化生产废水，2013年4月，广元天森煤化在建设过程中，变更生产废水设施设计，在未作环境评价论证和报批的情况下，在事故水池东侧建设一座废水处理站。2013年12月，在未向环保部门申报批准的情况下，广元天森煤化又擅自将建成的事故水池进行改建，在事故水池东侧隔出容积约1000立方米隔油沉淀池，用于存放、过滤生产废水。2013年12月，省环保厅对广元天森煤化环保设施进行试生产前现场验收检查时，发现该公司擅自建设废水处理站和改建事故水池等问题，向广元天森煤化发出《关于责令广元市天森煤化有限公司煤焦油综合利用项目试生产前完成有关环保整改的函》，明确该公司暂不具备试生产的环保条件，责令企业在试生产前完成“对变更建设的废水处理站进行补充论证并编制环境影响补充论证报告报省环保厅予以确认”。截止事故发生时，广元天森煤化未按省环保厅的指令对环保设施进行全面整改，也未取得省环保厅同意试生产的批复意见。 （三）事故发生时间序列
目录 1 总论 (1) 1.1评价目的 (1) 1.2评价依据 (1) 1.3评价范围 (5) 1.4评价程序 (5) 2建设项目概况 (7) 2.1建设单位简介 (7) 2.2建设项目简介 (7) 2.3总平面布置及运输 (9) 2.4土建、公用工程 (10) 2.5工艺流程 (11) 2.6主要生产设备 (13) 2.7消防 (14) 3 危险有害因素分析 (15) 3.1物质的危险、有害因素分析 (15) 3.2生产过程主要危险、有害因素分析 (20) 3.3危险化学品重大危险源辨识 (29) 4 评价单元划分与评价方法选择 (31) 4.1评价单元划分原则 (31) 4.2评价单元划分 (31)
4.3评价方法选择 (31) 4.4评价方法简介 (32) 4.5评价单元与评价方法对应表 (35) 5 定性定量评价 (36) 5.1厂址选择、总平面布置单元评价 (36) 5.2生产过程单元评价 (36) 5.3辅助生产、公用工程单元评价 (41) 5.4职业卫生评价 (42) 5.5安全管理单元评价 (44) 6 安全对策措施及建议 (45) 6.1总平面布置 (45) 6.2建筑物的耐火等级、防火间距 (46) 6.3消防系统 (51) 6.4工艺和设备、装置方面安全措施 (55) 6.5电气 (57) 6.6采暖通风 (62) 6.7职业卫生 (62) 6.8安全管理 (62) 6.9应急救援 (63) 7 评价结论 (66) 7.1主要危险、有害因素评价结果 (66)
7.2应重点防范的重大危险有害因素 (67) 7.3应重视的安全对策措施 (67) 7.4潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控的程度 (67) 7.5符合性评价 (67) 附件 1.营业执照 2.建设项目立项批复文件 3.厂区平面布置图
省安监局关于印发《四川省生产经营危险作业目录（一）》的通知 各市（州）安全生产监督管理局，各煤监分局，各中央在川和省属重点企业： 为落实安全生产责任，加强安全生产管理与监督，根据《中华人民共和国安全生产法》第三十五条和《四川省安全生产条例》第三十五条的规定，我局制定了《四川省生产经营危险作业目录（一）》（以下简称《目录（一）》），现印发给你们，自2007年9月1日起施行。原《关于印发〈四川省生产经营危险作业目录（试行）〉的通知》（川安监[2004]152号）自《目录（一）》施行之日起废止。 请将本通知转发至县级安全生产监督管理部门和各生产经营单位。 附件：四川省生产经营危险作业目录（一） 二○○七年八月九日
附件：《四川省生产经营危险作业目录》（一） 一、登高架设与高处作业（按国家规定，凡属离坠落基准面2米以上的作业） 1、外墙装饰、维护和清洗作业； 2、搭架作业； 3、户外空调安装作业； 4、电力、通信、广播电视线路架设作业和塔架安装作业； 5、电力线路检修作业； 6、户外高处广告安装作业； 7、井架安装作业； 8、工业管网架设作业； 9、其它登高架设和高处作业。 二、气体充装作业 1、氧气充装作业； 2、氢气充装作业； 3、氮气充装作业； 4、二氧化碳充装作业； 5、溶解乙炔充装作业； 6、CNG充装作业； 7、其它工业气体充装作业。 三、带压管道、带压容器作业 1、带压管道、带压容器清洗作业； 2、带压管道、带压容器试压作业； 3、带压管道、带压容器维护、检修作业。 四、有毒有害、易燃易爆场所作业 1、烟花爆竹生产过程中的药物混合、选料、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运作业； 2、烟花爆竹运输作业； 3、烟花爆竹装卸作业； 4、烟花爆竹焰火燃放作业； 5、危险化学品生产、贮藏、运输作业； 6、有毒有害、易燃易爆物品废弃处置作业； 7、易燃易爆场所动火作业； 8、石油、天然气钻井、测井作业； 9、石油、天然气试油、试气作业； 10、石油、天然气装卸（灌装）作业； 11、石油、天然气长输管道清洗、试压作业； 12、天然气净化装置大修作业； 13、煤气设施检修、抢险作业； 14、煤矿瓦斯抽采作业； 15、井下有毒有害气体检测作业；
安全评价收费标准 四川省安全评价收费指导标准——2010年 为了进一步规范安全评价机构执业行为，建立和完善安全评价市场体系，提高安全科学技术服务水平，针对四川省经济整体发展水平和行业发展规划，按照《中介服务收费管理办法》（计价字[1999]2255号）、《四川省中介服务收费管理办法实施细则》（川价费[2003]156号）四川省安监局川安监【2003】94号文对中介机构收费的有关规定，对《四川省安全评价收费标准——2005》（川职安协评【2005】3号）进行修订。 此次修订以安全评价机构提供安全技术服务的社会平均成本为基础，加法定税金和合理利润，同时考虑安全评价的技术含量、复杂程度、风险程度等因素，制定本行业自律收费标准，本收费标准不包含检测、检验的费用，在评价活动中按国家有关规定需要进行检测、检验的，按国家有关规定另行收费。本标准收费按投资额区间制定取费额度，对投资额处于区间内的项目，可采用比例插值法计算费用(具体计算方法见附录)。 本标准自公布之日起开始执行。 二○一○年十二月二十二日 页脚内容
安全评价收费标准一、危险化学品企业安全评价收费标准 (一)经营企业安全现状评价收费标准 页脚内容
安全评价收费标准 注：农药经营企业、门市参照上述标准执行。 页脚内容
安全评价收费标准 （二）危险化学品使用、储存企业安全现状评价收费标准 （三）、危险化学品生产企业安全现状评价收费标准 备注： 1、企业规模划分参照《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企【2003】143号）。 页脚内容
安全评价收费标准 2、所评价范围中工艺属于“总局关于公布首批”重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三[2009]116号）范围，应按1.2~1.5系数收取 3、所评价范围构成重大危险源的，应按1.2~1.5系数收取。 4、危险化学品包装物、容器定点生产条件评价费用按２万元以上收取。 二、烟花爆竹企业安全现状评价收费标准 三、金属非金属矿开采企业安全评价收费标准 （一）地下矿山、露天矿山 1、固体矿山类 页脚内容
四川省建设项目职业卫生“三同时” 监督管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设监督管理工作，根据《职业病防治法》、省编委《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(川编发〔2011〕19号)、国家安全监管总局《关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》（安监总安健〔2011〕41号）以及四川省卫生厅、四川省安全监管局《公告》，制定本办法。 第二条在四川省境内可能产生职业危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）职业病防护设施建设的监督管理工作，适用本办法。 第三条建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称职业卫生“三同时”）。 第四条建设单位应当依照本办法对可能产生职业危害的建设项目，向安全生产监管监察行政部门申请职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收。 第五条县级以上安全生产监管监察行政部门负责建设项
目职业卫生“三同时”的监督管理，对可能产生职业危害的建设项目实施职业危害预评价报告备案、审核，职业病防护设施设计备案、审查，职业危害控制效果评价报告备案、审核以及职业病防护设施竣工验收。 第六条四川省安全生产监管局（四川煤监局）对全省建设项目职业卫生“三同时”实施综合监管监察，并在国务院、省政府规定的职责范围内承担国务院、省政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监管监察工作。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门、煤监分局对本行政区域、本行业内的建设项目职业卫生“三同时”实施综合监管监察，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监督管理。煤矿行业建设项目职业卫生“三同时”管理办法另行规定。 跨两个及两个以上行政区域或监察区域的建设项目职业卫生“三同时”由其共同的上一级安全生产监管部门或煤矿监察部门实施监管监察。 上一级安全生产监管部门或煤矿监察部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”的监管监察工作委托下一级安全生产监管部门或煤矿监察部门。 第七条我省对可能产生职业危害的建设项目实行分类监
风电场安全预评价报告 （初稿） 前言
某风电场由XX投资开发，位于位于某乡与麻万镇交界区域。根据风电场风资源状况，地形地貌条件，以及该地区上网条件，结合我国风电建设的技术发展状况，风电场拟安装24台1000KW的风力发电机，总装机容量24MW。 XX委托XX公司进行该风电场工程地质勘察和可行性研究，于2013年11月完成了可行性研究工作，提交了《某风电场工程可行性研究报告》。 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”要求，XX于2013年12 月委托XX公司对某风电场工程开展安全预评价工作。 XX公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，严格遵循《安全预评价导则》的要求开展安全评价工作，评价人员于2013年12月16~17日到风电场选址现场进行实地考查，对业主提供的勘察和可研资料进行了认真的分析和研究，制定了风电场安全预评价的工作程序。在现场调查和资料分析的基础上，辨识和分析了风电场项目存在的危险、有害因素，并进行定性、定量的评价，提出了安全对策措施及建议，得出了安全评价结论，编制完成了《某风电场安全预评价报告》。 XX公司 二〇一三年十二月
目录 1 概述 (1) 1.1预评价目的、围及工作程序 (1) 1.1.1 预评价目的和原则 (1) 1.1.2 预评价容和围 (1) 1.1.3 安全预评价工作程序 (2) 1.2 预评价依据 (4) 1.2.1 国家法律、法规及有关规定 (4) 1.2.2 地方有关规定 (6) 1.2.3 国家标准 (6) 1.2.4 安全生产行业技术标准 (8) 1.2.6 电力行业标准、规及有关规定 (8) 1.2.7 其它技术资料 (9) 2 项目概况 (10) 2.1建设单位简介 (10) 2.2项目地理位置、建设容 (11) 2.3主要设计方案 (12) 2.3.1风能资源 (12) 2.3.2工程地质 (12) 2.3.3项目任务与规模 (15) 2.3.4风电场场址选择 (15) 2.3.5风电场机组选型和总体布置 (16) 2.3.6电气 (16) 2.3.7土建工程 (20) 2.3.8定员 (21) 2.3.9施工组织设计 (22) 2.3.10投资估算 (25) 3 危险有害因素分析辨识 (26) 3.1 风电场场址选址和总体布置危险性辨识分析 (26) 3.1.1 选址 (26) 3.1.2 总体布置 (27) 3.2 主要生产建（构）物、设备事故危险因素辨识分析 (27) 3.2.1 地震危险性分析 (27) 3.2.2 坍塌危险性分析 (28) 3.2.3主要建筑物缺陷危险性分析 (29) 3.2.4 风电机组等主要设备缺陷危险性分析 (29) 3.3生产过程中的主要危险因素辨识分析 (31) 3.3.1 火灾危险性分析 (31) 3.3.2 电伤害危险性分析 (33)
某省机场集团有限公司某机场分公司****机场改扩建工程 安全预评价报告 （评价机构名称） 资质证书号 2016年12月10日
某省机场集团有限公司某机场分公司****机场改扩建工程 安全预评价报告 法定代表人：**** 技术负责人：**** 评价项目负责人：**** 2016年12月10日
****机场改扩建工程 评价人员
前言 为了认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保建设工程中的安全设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”工作得到落实，根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国安全生产法＞的决定》（国家主席令[2014]第13号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）及《国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号）等有关规定要求，受某省机场集团有限公司某机场分公司委托，****************安全评价公司对其****机场改扩建工程（以下简称该工程）进行了安全预评价。 ****************安全评价公司成立了****机场改扩建工程安全评价组，评价组在中国民航机场建设集团公司编制的《****机场改扩建工程预可行性研究报告》等资料的基础上针对该项目的具体情况，按照国家对安全预评价的要求，依据有关法律、法规、规范进行了认真、细致的分析评价工作，并按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求出具了评价报告。评价报告内容包括：编制说明，建设项目概况，主要危险、有害因素辨识与分析，评价单元的划分和评价方法的选用，定性、定量评价，安全对策措施与建议，安全预评价结论。 本评价采用安全检查表法（SCL）、预先危险分析法（PHA）和综合分析法、事故后果模拟分析法等评价方法，依据国家法律、法规和行业标准，结合该项目的特点，对该项目危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全技术措施，得出评价结论。安全预评价报告可作为该建设项目完成投产后安全管理工作的依据，同时也可作为政府相关管理部门对该建设项目的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。 ****************安全评价公司 2016年12月10日
关于印发《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》的通知 川安监[2012]111号 各市（州）安全生产监督管理局，各有关单位： 为贯彻落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号），切实做好我省危险化学品建设项目的安全监管工作，根据四川实际，我局制定了《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（附件），现印发你们，请认真贯彻执行。 二○一二年五月七日 四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）等法律、行政法规和规章的规定，制定本实施细则。 第二条四川省境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查及其监督管理，适用本实施细则。 危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用实施细则。 第三条本实施细则所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。 建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本实施细则分级负责实施。建设项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产（使用）。 第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查： （一）国务院审批（核准、备案）的； （二）跨省、自治区、直辖市的。 第五条四川省安全生产监督管理局指导、监督四川省行政区域内建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查： （一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；
安全生产监督管理局责任清单 一、部门职责登记表 序号主要职责具体工作事项责任科室备注 1 贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，统筹管 理、协调、指导全区的安全 生产工作；研究、分析全区 安全生产现状，确定安全生 产工作中心任务。 坚持贯彻安全生产有关法律法规和方针政策，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针， 各科（队、所）监督检查辖区内生产经营单位贯彻执行国家有关法律法规及相关政策规定 的情况。 各科（队、所） 负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违 规行为处罚的法规、标准，并监督实施。 作业场所职业卫 生安全监督管理 所 指导非煤矿山、危险化险品、烟花爆竹从业单位安全生产法律、法规、行 业标准和行业规范的贯彻执行。 监管一、二科、 烟花爆竹科 研究拟定工矿商贸企业安全生产规章、规程及安全技术标准。监管四科 负责研究上级安全生产有关政策，起草我区安全生产有关文件。协调科 统筹管理、协调、指导全区的安全生产工作。 协调科、办公室 研究、分析全区安全生产现状，确定安全生产工作中心任务。 2 组织对重点企业和重大事故 隐患进行调查和评估。 对辖区内重大危险源实施重点监察和监控，督促落实相应的安全防范措施。应急办 受理涉及生产安全事故及隐患季报事项的调查处理。参与全区范围内重大 生产安全事故的抢险救援工作。 应急办、监察大 队 3 监督事故隐患的整改。参与 重大整改建设项目的设计审 对存在的安全事故隐患，提出整改措施和意见，并督促落实整改，对安全 生产违法行为依法实施行政处罚。 各科（队、所）
查和竣工验收。 组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。作业场所职业卫生安全监督管理 所 4 组织对重特大事故的现场勘 查。调查分析。 负责对辖区内生产经营单位生产安全事故的现场勘查和调查工作。 应急办、监察大 队 参与煤矿重大事故的调查处理工作。煤办 参与重特大安全生产事故的调查处理。监察大队 牵头一般安全生产事故的调查处理。监察大队 5 组织开展全区性的安全生产 大检查和专项检查。 组织开展全区性的安全生产大检查和专项检查。监察大队依照国家安全生产有关法律、法规，对生产经营单位的安全生产开展监察 执法。 监察大队 6 组织开展安全生产宣传教育 活动。 组织开展安全生产宣传教育活动，总结全区安全生产工作，发布全区安全 生产情况。 协调办、办公室、 法规科 7 负责对有关人员的安全技术 培训、考核和发证工作。 负责全区工矿、商贸企业厂（矿）长和主要经营者等人员的安全管理知识 培训。特种作业人员的安全技术培训。 安康培训中心 负责安全生产监督管理机构工作人员的业务培训 根据工作需要对乡镇级区直有关部门领导进行安全生产教育培训。负责指 导行业部门安全培训 组织指导、监督检查生产经营单位职业卫生安全培训工作。 作业场所职业卫 生安全监督管理 所
前言 根据《中华人民共和国安全生产法》及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局第8号令）的要求，XXXXXX 有限公司于2009年8月3日委托AAAAAA有限公司，对其所属的西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建工程进行项目安全预评价。 AAAAAA有限公司根据委托要求和工程特点，组建了项目评价组，项目组人员认真研阅了北京矿业研究总院于2005年3月编写的《矿业有限公司西部地区复杂金精矿综合开发利用项目可行性研究报告》，编制了评价工作计划，并索取了项目其他有关资料。在此基础上，项目组依据设计总说明，对本工程的工艺、设备、平面布置及建、构筑物、自然条件、地理环境等方面进行了分析，辨识了工程的危险、有害因素，运用预先危险性分析法、事故树评价方法，对西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建项目可行性及存在的危险有害因素及危害程度进行定性定量的安全评价，根据评价结果提出了本工程的劳动安全对策措施及建议。 经项目组汇总、讨论、综合整理，完成了《XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）安全预评价报告》初稿，后经过公司内部审查，修订后完成了本报告的评审稿。
1评价总则 1.1评价目的 1）落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保本项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证本项目建成后，在安全卫生方面符合国家现行的有关法律、法规和标准、规范的要求，为本项目建设施工提供科学依据，实现拟建项目的本质安全。 2）对XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建工程潜在的危险、有害因素进行辨识和分析，对拟建的西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）可能出现的危险、危害事故及其风险程度进行定性、定量评价，并预测可能发生的事故性质及危害程度。 3）对西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）项目安全条件和安全生产条件进行分析评价，得出项目设立是否可行的结论。 4）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。 1.2评价范围 该冶炼厂整体已进行“三同时”安全评价，2005年6月，由托里县招金北疆矿业有限公司，委托新疆宏昌安全技术咨询有限公司，出具了冶炼厂安全预评价报告；2008年，由XXXXXX有限公司委托咨询有限公司，进行安全验收评价工作，冶炼厂整体验收评价报告已经过自治区安科院组织评审；该公司还针对生产过程中使用剧毒危险化学品氰化钠进行了专项安全评价。 因此，本次评价范围：界定为XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）的拟建工程部分以及相关配套的辅助系统。主要包括制酸工艺，砷回收工艺，以及水、电、暖、通风、消防等。其他与制酸和回收砷无关的工艺设备不在本范围之内。
第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。 第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。 下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；
扬子石化年产 ?万吨对二甲苯项目 安全预评价 浙江大学怦然心动团队 李盛巧、喻虹羽、王挺、王啸、蓝佳龙
目录 第一章 被评价单位基本情况 ?????????????????? ? ? ??企业简介 ??????????????????????? ? ? ??地理位置及自然条件 ?????????????????? ? ? ??企业周边环境 ????????????????????? ? ? ??生产装置概况 ????????????????????? ? ? ????企业总平面布置 ???????????????? ? ? ????主要产品及生产能力 ?????????????? ? ? ????主要原料 ??????????????????? ? ? ????主要设备清单 ???????????????? ? ? ??公用辅助设施 ????????????????????? ? ? ????水 ?????????????????????? ? ? ????电 ??????????????????????? ? ? ????仓储 ????????????????????? ? ? ????消防及报警系统 ??????????????? ? ? ??定员、班次及年运行时间 ???????????????? ? ? ??安全管理制度 ????????????????????? ? ?第二章 生产工艺说明 ?????????????????????? ? ? ??工艺流程图 ??????????????????????? ? ? ??工艺说明 ???????????????????????? ? ?第三章 评价方法选择和评价程序 ???????????????? ? ? ??评价目的 ???????????????????????? ? ? ??评价范围 ???????????????????????? ? ? ??评价依据 ???????????????????????? ? ? ????法规依据 ???????????????????? ? ? ????有关文件依据 ?????????????????? ? ? ????本评价采用的主要规程、技术规范和标准 ???? ? ? ??评价方法选择 ????????????????????? ? ? ??评价单元划分 ????????????????????? ? ? ??评价程序 ???????????????????????? ? ?第四章 危险、有害因素分析 ????????????????? ?? ?
四川省安全评价收费标准 四川省安全评价收费标准—2005 为了规范安全评价收费行为，使安全评价机构的收费有章可循，根据《价格法》、国家计委、经贸委、财政部、监察部、审计署和国务院纠风办联合下发的《关于印发<中介服务收费管理办法>的通知》(计价字[1999]2255号)、《安全评 价管理机构管理规定》(国家局第13号令)、四川省物价局、四川省财政厅等六部 门《关于印发<四川省中介服务收费管理办法实施细则>的通知》(川介费[2003]156号)的规定及有关的法律法规，结合四川省安全评价收费标准(试行)执行一年多来 的实际，制定本收费标准。 本标准是以安全评价中介机构提供服务的社会平均成本费为基础，加法定税 金、合理利润，并考虑到提供服务的难度、复杂程序和风险程度等因素，经过反复测算和充分论证后制定。 本收费标准不包含检测、检验的费用，在评价活动中按国家有关规定需要进行 检测、检验的，按国家有关规定另行收费。 安全评价中介机构都应遵守本收费标准，因委托方原因造成安全评价业务量的 增加或延期，评价中介机构可与委托方协商增加收费。 安全评价收费，用以下公式计算: 安全评价收费=基本收费×行业调整系数×难度系数 式中:1.基本收费在表1中查取，表1中的投资额，在编制项目安全预评价时 为可行性研究报告中的估算投资额;在编制项目安全验收评价时为项目实际投资额; 2.行业调整系数在表2中根据所属行业查取; 3.复杂系数是指针对工作难度大、交通困难、地理位置偏远、危险因素复杂等 而言的，其系数为1.0~1.2;
4.进度要求一般项目完成周期为两个月，如委托方需提前，则小项目按正常收费的1.2，大项目按1.1收费。 本标准包括: 一、建设项目(工程)安全预评价、安全验收评价收费标准 二、四川省生产经营单位安全现状评价收费标准 三、非煤矿山企业(不含天然气企业)安全现状评价收费标准 四、石油天然气企业安全现状评价收费标准 五、烟花爆竹专项安全评价安全现状评价收费标准 一、建设项目(工程)安全预评价、安全验收评价收费标准 (一)本标准适用于新建、扩建、改建项目(工程); (二)本标准按投资额区间制定取费额度，对投资额处于区间内的项目，可采用直线插入法计算费用。 (三)编制建设项目安全预评价、安全验收评价报告主要工作包括:现场勘察、收集资料、了解建设单位情况和建设项目情况(包括:建设地点地形、地貌、水文地质情况、建设内容、规模、耗费材料及能源，效益预测等)，生产工艺、危险、有害因素分析(安全预评价要对此类工程进行调研，安全验收评价还应按国家有关规定进行检测检验)，评价单元划分、评价方法的确定，安全生产对策措施，评价结论和建议等内容。表1:建设项目(工程)安全预评价、安全验收评价基本收费标准单位:万元 投资额 1亿~ 5亿~ 20亿 500 500~ 1000~ 2000~ 5000~ 项目以下 1亿 5亿20亿以上 1000 2000 5000 编制预评价70 3 3~5 5~7 7~10 10~20 20~30 30~70 报告以上 编制验收评100 4 4~6 6~10 10~15 15~30 30~50 50~100 价报告以上
关于印发《四川省小煤矿安全生产基本要求》的通知 四川省安全监管局四川煤监局 关于印发《四川省小煤矿安全生产 基本要求》的通知 川安监〔2011〕291号 各产煤市（州）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各煤监分局，省煤炭产业集团，省古叙煤田开发有限公司： 为了进一步规范全省小煤矿安全生产行为，预防煤矿生产安全事故，实现矿井安全、高效、合理、正规生产，根据国家有关法律法规和行业规定，结合我省小煤矿实际情况，制定了《四川省小煤矿安全生产基本要求》（以下简称《基本要求》），现印发你们，并提出如下要求，请认真执行。 一、加强培训学习，切实领会本《基本要求》各项规定。本《基本要求》是依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》和《四川省安全生产条例》等法律法规及行业规定制定，并经多次征求各级煤矿安全管理部门、煤矿安全中介服务机构和煤矿企业安全管理等有关人员的意见，它符合我省小煤矿安全发展实际，是我省小煤矿今后一段时期生产、建设过程中的安全生产管理基本要求。各地、各单位要利用培训、会议等多种形式组织小煤矿企业职工、中介服务机构及设计单位人员、煤矿安全监管人员和煤监分局监察员等认真学习，领会其基本要求，确保贯彻到实际工作中。 二、认真贯彻执行，确保本《基本要求》的各项规定落到实处。本《基本要求》适用于四川省行政区域内设计生产能力小于等于30万t/a的新建、技改、扩建及正常生产的小煤矿企业。各小煤矿企业要对照本《基本要求》的各项规定，开展对本矿井的安全生产行为、安全生产条件以及安全管理等进行全面检查，存在与本《基本要求》不相符合的，要制定整改方案和措施，限期整改完成。各级安全监管部门、各单位要制定切实有效措施，督促小煤矿认真执行。要对照本《基本要求》的各项规定经常性开展执行情况监督检查，确保本《基
报告编号： XXXXXX 技术开发有限公司 5 万吨/年再生胶、2000 吨/年密封胶条 项目 安全预评价报告 XXXX 安全评价有限公司 资质证书编号：APG －（辽）－202
二?一?年七月五日]
XXXXXX 技术开发有限公司 5 万吨/年再生胶、2000 吨/年密封胶条项目 安全预评价报告 法定代表人：XXX 技术负责人：XXX X X （资格证书号：XXXXXXXXXXXX）XX 评价项目负责人：X X （资格证书号：XXXXXXXXXXX）XX 二?一?年七月五日
、八 前言 XXXXXX 技术开发有限公司是一家从事旧橡胶加工企业，经多年技术攻关，研制出一套零排放再生胶加工技术，该企业为扩大生产，拟在XX 县XX 镇环保产业园投资建设5 万吨/年再生胶、2000 吨/年密封胶条项目。 为确保新建项目的安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，按照《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70 号）、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346 号）、《XX 省建设项目安全设施监督管理办法》（XX 省人民政府令第229 号）的要求，实现“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，XXXXXX 技术开发有限公司委托XXXX 安全评价有限公司对其新建项目进行安全预评价。 XXXX 安全评价有限公司承担了XXXXXX 技术开发有限公司5 万吨/ 年再生胶、2000 吨/年密封胶条项目的安全预评价工作，为保证安全预评价工作的顺利进行，评价组人员在对项目现场进行考察、调研及相关资料收集整理的基础上，依据国家、行业现行的相关标准和规范及建设单位提供的可行性研究报告，按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求编制了本安全预评价报告。 ]