食品安全事件频发 化学品监管缺失和滞后是其重要原因

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食品安全事件频发 化学品监管缺失和滞后是其重要原因
苏丹红、瘦肉精、硫酸铜、三聚氰胺、塑化剂这些貌似离我们很远的化学名词却在频发
的食品安全事件中进入普通公众的视野.国人通过食品进行化学扫盲虽是一句戏言,却也道出
了其中的尴尬和无奈,以至于很多公众谈化色变.
󰀀 针对这一尴尬现实和不断发生的食品安全事件,中国环境监测总站研究员、中国工程院
院士魏复盛在接受科技日报记者采访时表示,化学品监管的缺失和滞后是其重要原因.对待化
学品要一分为二,不能以有和无来论是非.
󰀀
󰀀 4.5万种化学物质仅有一个条例 化学品法律层面监管严重滞后
󰀀 来自首届全国检验检疫学术报告会上数据显示,目前世界上已知的化学品有700万种之
多,而进入环境的化学物质已达10万种.
󰀀 魏复盛告诉记者,我国已生产和上市销售的现有化学物质大约有4.5万种,其中约有3700
种属于危险化学品,有300多种属于剧毒化学品.作为一个化工品进出口大国,我国大约100多
种化学产品世界产量第一.但与之极不相称的却是,我国对化学品的监管只有一部国务院关于
《危险化学品安全管理条例》.
󰀀 对于这仅有的一部条例,中国检验检疫科学研究院化学品安全重点实验室首席专家陈
会明告诉记者,这部颁发于2002年监管条例,主要限制的还是危险化学品的生产、储存、运输.
今年3月经过修订后才增加了对使用、经营者的一些监管.而在欧洲,2006年至今年,连续发布
的化学品监管法规就有三部.
󰀀 我国关于化学品监管在法律层面远远滞后,随着我们和国际的接轨,在这一方面和全球
是有距离的.魏复盛表示.
󰀀 我国缺乏完备的化学品安全测试和风险评价体系
󰀀 早在2005年化工业产值就被中国赶超的欧盟,对化学品的监管像食品、药品一样,是并
行的三驾马车.据陈会明介绍,欧盟不仅有专门化学品管理机构,仅管理化学品的官员就达500
人.所有的化学品进入市场前都要经过系统的安全测试和风险评价,通过风险评价确定其用途,
并将数据提交给管理部门.但目前,我国并没有这套程序.
󰀀 陈会明告诉记者,我国目前对化学品的管理只有一个环保部污染防治司下属的化学品
管理处,监管重点是进出口的化工品.
󰀀 在环保部官方网站上,记者看到化学品环境管理处主要职责包括:组织化学品环境风险
评价追踪;筛选和公布重点控制的化学品目录;承担化学品进出口、新化学物质登记等.
󰀀 魏复盛院士也表示:化学品上市,要使用必须得到许可.而我国目前的情况是好多都没
有批准,甚至都找不到人批准.国家批准的话就要有安全试验数据和风险评价,然后再确定你
能不能用?怎么用?用多少?但是由于很多原因,我们现在还缺乏相应的完备体系.
󰀀 对待化学品要一分为二 食品添加剂没有原罪
󰀀 监管的缺失让明确不能用于食品的化学品渗透到食品领域,并引发了一个又一个食品
安全事件.在不能辨别谁是谁非的情况下,很多公众开始拒绝食品添加剂.浙江绍兴19个知名
饭店的大厨更是掀起了一场裸烹运动,向市民承诺,以后做菜不使用任何人工添加剂,并愿意
接受大家的监督.食品专家表示,添加剂并没有原罪,目前市民普遍对添加剂的抵触是一种误
解,是少数人的非法使用非食用物质和滥用让添加剂背了黑锅.作为食品工业不可或缺的一员,
许多食品添加剂都有自己的独特用途如果不添加抗氧化剂、防腐剂,很多食物甚至过不了一
天就会腐烂变质,对于现代食品工业而言,添加剂是绝对的功臣. 魏复盛告诉记者,对化学品不
要以有和无论是非,一定要一分为二,正确的使用会给人带来好处,错误的使用会给人带来灾
难.如果违规添加或者加入量超过了允许范围,就会产生危害.比如三聚氰胺,作为化工原料,可
用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产.可能从环境、食品包装材料等途径进入到
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食品中,但其含量很低.儿童奶粉小于每公斤1毫克是合乎标准的,但是有意地加进去代替蛋白,
就会危害儿童的身体健康.
󰀀 对于由化学品引发的食品安全事件,陈会明提出了独到的观点:我们是不是可以换个角
度来看食品安全事件呢?包括三聚氰胺,包括塑化剂都是非法添加物,既然是非法添加物,它跟
食品就没有关系,是化工原料监管的源头出了问题.为什么市场准入没有严格监管起来?在西
方都是通过化学品的立法把它确定下来的.你必须向监管机构上报相关数据,你必须要做风险
评价,必须要确定它的用途,如果这条链条完整了,那么,由此引发的食品安全事件就会少很多.
󰀀 对于频发的食品安全事件,两位专家都表示,除了要从源头上加强对化学品的监管,还应
该加大非法添加者的违法成本.
󰀀 近年来部分重大化学品中毒事件
󰀀 席卷全台的塑化剂风暴
󰀀 2011年3月,台湾食品药品管理部门一名检测员在给某公司益生菌做例行检测时,发现
了一种本不该出现在食品中的塑化剂DEHP.DEHP是一种工业原料,普遍用于塑胶材料的塑
化剂,在台湾被确认为第四类毒性化学物质,为非食用物质,不得用于食品生产加工.
󰀀 含瘦肉精的猪肉
󰀀 2011年,央视3.15晚会曝光双汇肉制品含有瘦肉精.这场食品安全事件愈演愈烈,国务院
食品安全委员会办公室印发《瘦肉精专项整治方案》,4月12日,公安部通报共抓获犯罪嫌疑人
96名,收缴瘦肉精 400余公斤.国内外的相关科学研究表明,食用含有 瘦肉精的肉,常见有恶
心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状.长期食用则有可能导致染色体畸变,会诱发恶性肿瘤.
󰀀 浸泡福尔马林的问题银鱼
󰀀 2011年4月,青岛市城阳质监局接到市民举报,在一间民房内查获大量浸泡福尔马林的
问题银鱼.福尔马林是甲醛的水溶液,正常人体接触,轻则皮肤过敏、眼睛刺痛,重则致癌,甚至
致命.另外,福尔马林会造成细胞的变性,可能引起生物畸形.
󰀀 三聚氰胺毒奶粉
󰀀 2008年9月11日,一条名为《甘肃14名婴儿疑喝三鹿奶粉致肾病》的新闻,使三鹿问题奶
粉事件开始浮出水面.2008年9月12日,卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌
尿系统结石事实初步认定.三聚氰胺事件爆发.随后,各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事
件相关的刑事案件47起,抓获犯罪嫌疑人142名,逮捕 60人.三聚氰胺作为化工原料,可用于塑
料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产.
󰀀 延伸阅读
󰀀 美国:复杂的申请过程提高了使用食品添加剂的成本
󰀀 美国是食品添加剂的生产和使用大国,目前允许使用的食品添加剂有3200余种.美国对
添加剂有着完善的监管制度,这一工作由美国食品和药品管理局(FDA)完成.按规定,只有经过
评价和公布的食品添加剂才能生产和应用,否则会被认定为不安全,加入了不安全添加剂的食
品禁止销售.
󰀀 在美国,食品添加剂的审批十分严格,使用者必须提出申请.申请书包括的内容十分复杂.
烦琐的审批程序不但可确保添加剂的安全使用,而且提高了使用添加剂的成本,企业和工厂对
添加剂的使用会格外小心.而且一种食品添加剂在被批准使用后,隔若干年后,安全性会被重
新评价和公布.这一系列复杂的申请过程无形中提高了使用食品添加剂的成本,进而提高其使
用安全性.比如氧化铁在许多国家都可以当作食品着色剂使用,而在美国只被允许用在化妆品
中.在澳大利亚和新西兰允许限量使用的富马酸钙,在美国也被认为安全性未能确认而根本不
允许应用于食品调味剂和香水.
󰀀 英国:信息公开避免原料危害
󰀀 英国食品标准局是政府机构,统一制定和管理食品添加剂的使用.当对某种食品添加剂
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使用存在多方争议时,英国食品标准局的处理方式非常透明,即公开介绍多个机构的不同观点,
还建立一个自愿禁用某些食品添加剂的食品企业名单.食品生产者如希望避开这些添加剂可
能带来的危害,可主动选择禁用,并将自己加入到企业名单中.当信息公开透明地公布之后,消
费者就可以放心地自主选择了.为保护消费者的知情权,欧盟规定,食品标签上必须列出所有
成分,并按重量排列.不能笼统地仅标明是某一大类,还必须在包装最显眼的地方用粗体字标
明,不得让消费者产生误解.此外,添加剂可能造成的过敏性反应也要在食品外包装上标明,以
提醒消费者.几乎每款食品包装背后会有一个过敏提示的惊叹号,标有该食品含有什么成分可
能会导致过敏.另外,食品安全的违法行为处罚相当严厉,违法使用食品添加剂可能会受到无
上限罚款和2年监禁,因此商家多数比较谨慎.
󰀀 璀璨人生