中国石油吉林油田公司作业许可管理规定
第一章总则
第一条为加强施工作业、生产操作的受控管理，规范作业许可，有效控制风险，根据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》等规定、中国石油天然气股份有限公司有关要求以及Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》，结合吉林油田公司（简称公司）生产工作实际，制定本规定。
第二条凡对健康安全与环境有危害及影响的施工作业、生产操作（统称作业）均应当经过许可，作业前进行策划、辨识危害因素、评估风险、落实风险控制措施，按规定办理作业票。
第三条作业许可实行分类管理，特殊作业实行分级审批，谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
第四条作业许可由公司和各单位两级安全环保管理部门归口管理，组织作业的部门或者单位对作业负主体责任，实施作业的单位（即施工单位）对本单位的作业人员、作业设备负组织和管理责任。
第五条本规定适用于公司各部门和各单位，以及在吉林油田公司生产区域内从事与承包或者提供服务有关的生产活动的承包商（含分包商）和供应商。适用于制定专项作业管理制度。组织人员聚集活动、实施应急抢险救援过程中涉及实行许可的作业，
可参照本规定执行。
第六条公司各部门、各单位应当控制特殊作业和非常规作业，可通过常规作业或者低风险作业方法完成的作业，不应采用特殊作业和非常规作业方法来完成。
第七条本规定实行许可范围内的作业，未按本规定及相应管理办法进行许可的不准实施。
第二章作业许可分类、分级
第八条作业许可按其作业内容、作业频次、技术难度、客观条件和可能带来的危害及影响分为特殊作业许可、非常规作业许可。
非常规作业的许可不实行分级管理，特殊作业实行一、二、三、四级许可管理。
第九条下列作业应当纳入特殊作业许可管理：
（一）涉及民用爆炸物品作业；
（二）涉及放射源作业；
（三）接触有毒有害作业；
（四）特殊井施工；
（五）电器设备安装、供电线路敷设以及检维修作业；
（六）工业施工动火；
（七）进入受限空间作业；
（八）临时用电；
（九）高处作业；
（十）动土（挖掘）作业；
（十一）封堵泄压（打开管道）作业；
（十二）临时或者关键吊装作业；
（十三）水上、冰上作业（包括作业通行）；
（十四）环境敏感区作业；
（十五）其它存在高风险的作业。
第十条下列作业应当纳入非常规作业许可管理：
（一）岗位责任制范围以外的作业；
（二）本专业队种主营业务范围以外的作业；
（三）非计划性检维修作业（包括设备设施、工艺流程故障及工程事故处理作业）；
（四）承包商和供应商在吉林油田公司生产区域内作业或者吉林油田公司在承包商和供应商生产、生活区域内作业；
（五）超出或者没有可遵循的健康安全与环境标准、规程、要求的作业；
（六）两个及以上不同内容或者不同单位施工交叉作业；
（七）停止监测、屏蔽报警、中断联锁或者停用其它健康安全与环境应急设备设施的作业。
第十一条本规定应当实行特殊作业和非常规作业许可以外的作业可纳入常规作业许可管理。
第十二条下列特殊作业应当纳入一级作业许可管理：
（一）应用民用爆炸物品爆破作业。
（二）井口压力高于35MPa的天然气井、二氧化碳气井，地层天然气中含硫化氢高于150mg/m3（100ppm）或者其它有毒有害气体高于危险临界浓度的油（气、水）井井下作业（包括试油）以及其它打开井口的作业。
（三）在原油储量大于10000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及容器本体动火；容量大于5000m3（包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐等）的容器本体及附件动火；天然气气柜和容量大于400m3的石油液化气储罐动火；容量大于1000m3的成品油罐和轻烃储罐动火；直径大于等于426mm的长输管线、在输油(气)干线上停输动火或者带压不停输更换管线设备动火；天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备动火；天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处动火；天然气井井口无控制部分动火等一级工业施工动火。
（四）在自然保护区实验区、江河湖泊滩涂、水源地准保护区内组织大规模作业。
（五）其它具有较高及以上风险的作业。
第十三条下列特殊作业应当纳入二级作业许可管理：
（一）公司矿区以外拉运民用爆炸物品、剧毒物品或者Ⅲ类以上放射源。
（二）应当用强酸酸洗作业或者应用剧毒物品。
（三）天然气井、二氧化碳气井或者地层天然气含有毒有害气体高于安全临界浓度的油（气、水）井施工，以及井口周围500m 范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员聚集场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，地面水资源和工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道），或者位于江河湖泊上的含有硫化氢（地层天然气中含硫高于15mg/m3）、一氧化碳等有毒有害气体的油（气、水）井施工。
（四）送变电设备安装、检修，6KV以上供电线路敷设、检修。
（五）在原油储量大于1000m3小于10000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；容量小于5000m3的储罐、容器本体及附件动火；容量小于400m3石油液化气储罐动火；容量小于1000m3成品油罐和轻烃储罐动火；容量大于1000m3小于10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房动火；铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装台和卸油台内外设备及管线上动火；输油（气）站、石油液化气站内外设备
及管线上以及液化气充装间、气瓶库、残液回收库动火等二级工业施工动火。
（六）3人以上进入存在易燃易爆、中毒窒息可能的受限空间作业。
（七）垂直坠落高度基准面大于30m的高处作业。
（八）水域深度大于1.5m的水上或者冰上作业、冰上人员及车辆通行。
（九）在自然保护区实验区、江河湖泊滩涂、水源地准保护区内组织单井施工或者动土等作业。
