某油气田分公司作业许可管理规定.pptx

作业许可管理规定1 范围与应用领域1.1 目的 为控制和削减临时性作业活动风险，保护员工健康安全，预防事故,特制定本规定。

1.2 适用范围本规定适用于公司、直属企业和基层单位以及工程服务承包商。

1.3 应用领域本规定应用于新、改、扩建工程项目，油库、加油（气）站等场所操作规程未涵盖的临时性作业，如工程施工、检维修作业、清罐作业等，同时包括特殊作业，如受限空间、挖掘动土、高处作业、吊装、临时用电、动火及其它需作业许可证的作业。

非生产性场所的特殊性作业参照本规定执行。

2 参考文件作业许可管理规范（中国石油天然气集团公司）3 术语和定义3.1 申请人是作业单位现场负责人，负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。

如新建工程项目现场负责人，停业改、扩建项目的工程现场负责人、发行版本: A 修 改 码: 1 文件编码: XJXS/HSE.GL.ZAHC.26-2009检维修项目作业单位负责人、库站现场负责人。

3.2 批准人负责审批作业许可证的负责人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。

按照谁主管谁负责的原则，通常是直属企业部门主管领导、业务主管部门负责人、库站负责人或建设项目负责人等。

3.3业务主管部门是指直属企业具体工作业务管理部门，如工程建设、库站管理、营销等职能管理部门。

3.4工作安全分析通过事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的工作方法。

4 职责4.1质量安全环保处是作业许可的归口管理部门。

负责组织制定、管理和维护本规定，并提供咨询和技术支持。

4.2 公司相关职能管理部门协助对所管辖业务范围内的作业许可管理进行监督。

4.3 直属企业负责本单位作业许可的审批。

4.4直属企业安全管理部门负责本单位作业许可的监督管理。

4.5 直属企业业务主管部门负责所管辖业务范围内作业许可的审批和监督。

4.6 油库、加油（气）站按要求执行作业许可管理规定。

昆仑能源有限公司作业许可管理规定（试行）第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本规定适用于公司机关及所属单位。

所属控股公司按照法定程序执行本规定。

第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。

第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。

第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定（一）非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动（二）作业申请人是指承担作业的现场负责人。

如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

（三）作业批准人除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。

（四）现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。

（五）作业现场监护人作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。

（六）作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。

包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。

第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是：（一）负责制定和修订公司作业许可管理制度；（二）负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；（三）负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。

第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。

第八条二级单位职责：（一）负责制定和修订本单位作业许可管理制度；（二）负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批；（三）负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发；（四）负责对所属单位三级危险作业的备案；（五）负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。

石油天然气集团公司作业许可管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-中国石油天然气集团公司作业许可管理规定第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。

第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。

作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。

第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。

凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。

第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、监督和考核，安全部门提供支持和指导。

第二章适用范围第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。

非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。

高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。

第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。

第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。

第三章申请、批准和实施第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。

作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009）制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。

第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线 / 设备打开、临时用电、动火等）。

第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。

第三章管理要求第七条作业许可范围（一）在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录 A）,办理“作业许可证”（见附录 B）：1.非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作）；2.承包商作业；3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4.交叉作业；5.在承包商区域进行的工作；6.缺乏安全程序的工作；7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。

（二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1.进入受限空间；2.挖掘作业；3.高处作业；4.吊装作业；5.管线/ 设备打开；6.临时用电；7.动火作业；8.放射性作业；9.其他有明确要求的作业。

第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。

第九条作业前准备（一）布置任务。

属地单位应与作业单位到作业现场，就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。

中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司作业安全许可管理规定第一章总则第一条为了规范中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）的作业安全许可程序，保证作业安全，确保安全生产，依据公司《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司安全生产管理办法》，结合公司实际，特制定本规定。

第二条本规定中的作业分施工类作业、操作类作业。

施工类作业指进入公司从事石油物探、钻井、录井、测井、试油、井下作业等油田专业施工作业和油田建设、装置检修维修、土建施工以及其它施工作业。

操作类作业指公司生产单位员工或施工队伍进行的操作作业。

第三条公司（包括托管单位）各种生产作业执行安全许可制度。

第二章施工类作业第四条公司的施工类作业必须首先由建设单位负责编写《工程设计》或《作业任务书》，提交给负责项目施工的施工队伍。

《工程设计》或《作业任务书》的内容必须包括：项目名称；工作任务描述；场地示意图、工艺示意图；HSE风险提示等。

第五条施工队伍在接到《工程设计》或《作业任务书》后,艰据《工程设计》或《作业任务书》的提示和现场考察，结合施工单位相关〈〈HSE作业指导书》编制本次施工作业的〈〈HSE作业计划书》，经本单位审批后提交建设单位相关部门审定。

需经公司审批的作业票，其〈〈HSE作业计划书》必须同时报公司业务主管部门和质虽安全环保处批准方可实施。

第六条〈〈HSE作业计划书》应包括以下内容：项目概述、施工单位基本情况、HSE政策和目标、HSE管理组织及职责、技术措施、风险识别与控制、应急措施、HSE管理制度和文件控制、信息交流、审核监测与整改。

第七条〈〈HSE作业计划书》批准后，由各建设单位执行各专业开工、过程及竣工验收管理。

第八条对于新建、改建、扩建项目或装置检修维修作业及其他危险性较大的施工作业需由建设单位组织签署开工许可文件或《开工许可令》（见附件1）方可开工。

作业完成后，由建设单位组织验收合格后，签署完工验收文件或《完工验收单》（见附件1）,施工队伍方可撤离，本次施工完成。