易制毒化学品查缉管控的难点和对策

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化学品处理不当等难点也亟待解决 ,因此 ,在易制毒化学品查缉 管控过程 中,应着 眼于完善法律 法规 、强化查 缉管控技
术手段 、提高化学品处理科学性。 关键词 :易制毒化学品 ;查缉管控 ;法律责任 中图分类号 :D 6 6 9 . 8 文献标识码 :A 文章编号 :1 6 7 2 - - - 6 0 5 7( 2 0 1 7 )0 6— 5 3一 O 5
收 稿 日期 :2 0 1 7— 0 9—1 4
造冰毒 、氯胺酮等合成毒品的情况颇为严峻,从 广东 福建 等地 蔓延 至 四川 、湖北 等 2 8个省市 区 , 据联 合 国通报 ,我 国冰 毒和 氯胺 酮 的缴获量 分别
作者简介 :赵云飞 ,男 ,云南警官学 院 2 0 1 6级警务硕士专业研究生 ,研究 方向为禁 毒。
下 ,会极 尽 所能 获得 易制毒 化 学 品 ,然后 通过 非 法渠 道将 其 运送 到制 毒工 场 ,用 于生 产 毒品 。 比

易 制毒 化 学品流 入 非法 渠道 的危 害
( 一 ) 易制毒 化 学 品界定
易制 毒化 学 品 ,是指 在制 造毒 品 的过程 中使
用 的化学 母体 、催 化 剂 、溶剂 、添 加剂 等被 国家
规定 管 制 的化 学 品 。易制 毒化 学 品种类 繁 多 ,结 合我 国 《 易 制 毒 化 学 品 管 理 条 例 》 来 看 ,当 前 公 安 机关 监管 下 的易 制毒 化学 品 主要 可划分 为 三
类 ,共 2 8种 。另外 ,2 0 1 3年 补 我 国在 充 完 善 的
如 ,我 国生 产 的醋酸 酐被走 私 到阿 富汗用 于生 产 海 洛 因 ;苯 基丙 酮 被 走 私 到 欧洲 用 于 生 产 冰毒 ;
易制毒 化 学 品 既是 合 法 化 学 品 ,又是 毒 品之 源 ,
因此具 有 双 重属 性 ,在 生产 海 洛 因 等传 统 毒 品 ,
或 者生 产盐 酸 甲基 苯 丙 胺 ( 冰 毒 ) 等 新 型 合 成
毒 品的过 程 中 ,易制毒 化 学 品都 是 必不 可少 的配
方 原料 。如生 产海 洛 因所需 的醋 酸 酐 、生产 冰毒
酮 滥用 人数 最 多 的国家 ,制毒 集 团制造 合 成毒 品
所 用 的易制 毒化 学 品绝 大多数 也 源 自国 内①。 2 .影 响 国际形 象 近年来 ,在 荷 兰 、澳 大 利 亚 、加 拿 大 等 2 0
多 个 国家均 有查 获 由 中国流入 非法 渠道 走 私 出境
药 品和精 神药 品公 约》,政 府各 相 关 部 门陆续 颁 布实 施相 关法 律法 规 ,明确 责任 主体 ,确定 工作
新 型 合成类 毒 品 ,在生 产 过程 中都 必然 需要
用 到 大 量 易 制 毒 化 学 品 ,我 国是 化 学 品 生 产 大
的麻 黄碱 等 等 。在 化学 合成类 毒 品愈发 盛 行 的当
下 ,强化 对 易制毒 化学 品的管控 ,确保 易 制毒化
国 ,各 种 化学 品种 类齐 全 ,储备 量 大 。制毒集 团 为 生产 毒 品 ,必然 会运 用各 种手 段获 取 我 国易制
麻 黄碱类 复 方 制 剂 被 走 私 到 新 西 兰 用 于 生 产 冰 毒 。加之 ,我 国走 私 出境流 入非 法制 毒渠道 的易 制毒 化学 品制 造 的毒 品 又 大量 回流 到 我 国境 内 , 使我 国毒 品形 势更 为严 峻 。 目前 我 国国 内非 法 制
《 麻醉 药 品和精 神 药 品 品种 目录 》 中规 定 管 制 的 麻 醉药 品 多 达 1 2 1种 ,精 神 药 品 多 达 1 4 9种 。
赵 云 飞
( 云南 警 官学 院 ,云南 ・ 昆明 6 5 0 2 2 3 )
内容摘要 :伴随全球毒品犯罪形势 的不断加剧 ,化学合成类毒 品的滥用程度也 不断提高 ,易 制毒化学 品流人非法制 毒渠道状况愈发严重 ,同时易制毒化学品 的查缉 、管控过程 中存 在法律依据不 完善 、非列管化学 品流人 非法渠道 、收缴
为 打击 毒亚 地 区非 法 种 植 罂 粟
面积不 断扩 大 ,同时根 据一线 部 门缴获 的毒 品分 析 ,合 成毒 品的制造 量 日益增 加 ,因此 ,在毒 品 的加工 生产 过程 中必 不可 少 的各种 易制 毒化学 品 的需求 量也 就 不 断 攀 升 。作 为化 学 品生 产 大 国 , 我 国生 产 的化学 品 品种齐全 ,数量 巨大 ,国内外 制 造 、贩卖 毒 品 的犯 罪 人 员 在 巨大 利 益 的诱 导
毒 化学 品 ,通过 非 法渠 道运 输 到制毒 工场 。面对
学 品只能 在正 当途 径 中使用 而不 流入非 法制 毒渠
道 ,便 可 以在 源头 上遏 制合成 毒 品生产 。 ( - -) 易制 毒化 学 品流人 非法 渠道 的危 害 1 .加 剧 国际 、国内毒 品犯罪 形势

化 学合 成毒 品不 断 盛行 的毒 情形 势 ,对易 制毒 化 学 品严 加管 控 ,防止 其 流人 非法 制毒 渠道 ,便 是
① 《 麻醉药品和精神药 品品种 目录》 2 0 1 3年 1 1 月1 1日。

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赵 云 飞 :易 制毒 化 学 品查 缉 管 控 的难 点 和 对 策
占全球 缴获 量 的 1 5 %和 9 0 % ,我 国 已成 为氯 胺
我 国于 1 9 8 9年 加入 《 联 合 国禁 止 非 法 贩运 麻 醉
云南警官学院学 报 2 0 1 7年第 6期 N O . 6 2 0 1 7
J o u na r l o f Y u n n a n P o l i c e C o l l e g e 总第 1 2 5期 S u m1 2 5
易制 毒 化 学品 查 缉 管控 的难 点和 对 策