2015年广东公务员考试申论权威热点预测：科技创新发展
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2015年广东公务员考试申论权威热点预测：科技创新发展
【政策背景】
1.十八大报告
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
2.习近平在两会现场两度论及“创新”和“科技”
习近平指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。
当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。
我们要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。
要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。
【标准表述】
创新驱动是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。
也就是说经济增长主要依靠科学技术的创新带来效益来实现集约的增长方式，用技术变革提高生产要素的产出率。
[五大任务]
1.着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合
关键是要处理好政府和市场的关系，通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。
政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为，加强支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。
2.着力增强自主创新能力
关键是要大幅提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。
当务之急是要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能。
3.着力完善人才发展机制
要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。
要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。
要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。
4.着力营造良好政策环境
要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入，加强知识产权保护工作，完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度。
5.着力扩大科技开放合作
要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战做出应有贡献。
[问题表现]
1.创新驱动发展流于口号，落实不到位。
传统的口号式发展观念在部分地方政府中没有发生明显的变化，将GDP放在科学发展的前面，将会提高与GDP增长相关行业的投资比重，造成与中央的目标相分离。
2.传统发展方式由于思维与制度固化、利益驱动等因素制约，难以转变。
目前，传统的发展理念在政策实施过程中没有得到明显的改变，部分地区仍旧坚持“以量取胜”的传统观念。
3.科技创新机制体制还不完善，有待提高。
由于我国并没有摆脱高投入、高消耗、低产出的经济增长方式，科技创新体制不够完善。
【对策建议】
1.抓好重点产业关键技术突破，促进产业转型升级。
当前，将加大力度做好高新技术集成示范和产业化工作，同时积极完善创新政策，推动产能和产业结构调整。
2.抓好国家高新区的战略提升，加速建设新型区域经济增长极。
优化高新区战略布局，支持国家自主创新示范区先行先试，加强分类指导，加快建设世界一流高科技园区、创新型科技园区和特色园区。
3.抓好科技创新创业，加快培育科技型中小企业群体。
发展壮大技术市场，做大做强科技服务业，加快建立科技企业孵化体系和科技中介服务体系，引导各类科技人才面向市场创新创业，培育科技型中小微企业和高新技术企业。
【文章素材】
[标题示例]
创新驱动须打通科技和经济社会发展的通道
以创新驱动发展唱响“中国梦之声”
深化科技体制改革增强科技创新活力
用科技创新催生发展“加速度”
用好创新“金钥匙”打造经济升级版
[开头示例]
古语有云：不日新者必日退。
党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署，正是对“日新”的重视。
其中要求强化基础研究，提高科学研究水平，抢占科技发展战略制高点。
而基础研究是科学之本、技术之源，对经济社会发展起着基础支撑和前瞻引领作用，关系科技发展的后劲和长远未来。
我们必须适应新要求，增强责任感、使命感，加强对基础研究创新的支持力度，为实施创新驱动发展战略固本强基。
[结尾示例]
创新是人类发展和进步的灵魂。
大力推进作为创新之源的基础研究工作更应是实施创新驱动发展战略的重中之重。
唯有大力发挥科学家主体作用，鼓励其自由探索，重点培育中国科学的原始创新能力，着重培养和造就创新人才，方能真正让创新拥有源源不断的动力，从而为经济的快速健康发展提供最充分的智库保障!。
