县人保局2011年工作总结及明年工作打算

县XX局2011年工作总结及2012年工作打算2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，经全体干部职工齐心协力，开拓进取，较好地完成了今年的工作任务。

现将今年工作总结如下：一、实事求是，客观分析，坚定人保工作发展信心2011年是“十二五”的开局之年，全县人力资源和社会保障系统认真贯彻市XX局和县委、县政府的决策部署，围绕中心工作，服务大局，坚持“民生为本，人才优先”，突出重点，统筹兼顾，狠抓任务落实，各项工作取较好的成效，全面完成了民生工程人保系统的各项指标，其中绝大部分指标是超额完成，实现了“十二五”人保工作的良好开局。

（一）就业创业工作扎实有效。

我县始终把促进就业作业民生工程的基础内容，认真实施了多项措施，有效落实了国家就业创业政策，今年就业的局势保持基本稳定。

一是就业目标任务超额完成。

全县城镇新增就业12300人，完成市下达目标任务4500人的273.33%；新增转移农村劳动力17500人，完成市下达目标任务5800人的301.72%；完成下岗失业人员再就业人数3300人，完成全年任务的235.71％；“4050”人员就业884人，完成市下达目标任务280人的315.71%；零就业家庭继续保持动态清零。

二是职业劳动培训工作有所加强。

针对目前劳动市场出现的招工难，尤其是招技术工难的现状，县政府出台了有关加强职业培训促进就业的实施意见，在培训范围、达标验收、补贴管理等方面都有明确的指导。

我县以解决园区电子、轻纺、服装和制鞋等四大行业企业用工难问题为突破口，按照培训主体以企业为主的要求，大力推广“招工、培训、就业”三位一体工作模式，为我县工业园区经济发展提供人力资源保证。

全年，通过培训就业，全年为县内各类企业招工6500多人，其中在工业园区定向培训2900人，完成全年100.27%。

三是以鼓励创业带动就业。

积极构建创业指导中心平台和创业孵化基地平台，以“创业服务年”活动为契机，建立创业服务指导中心，并做好了资金、人员、场地的支持和保障，该中心建立将为创业者提供便捷的政策咨询和技术指导服务。

进一步整合资源，充分利用工业园区、小企业孵化园区等基础设施，打造创业孵化基地。

在提高创业贷款发放效率和回收率的同时，加大了大中专毕业生、退役军人、返乡创业人员、农村进城创业劳动者的创业指导和创业服务工作力度。

自2003年小额担保贷款工作启动以来，共发放贷款不12556万元（其中2011年共发放3453万元，占全年任务的147.12％），已回收8824万元，回收率为99.53％，直接扶持2226人实现了自主创业，间接带动了7427人实现了就业再就业。

四是就业服务质量不断提高。

先后开展了“春季现场招聘会”、“企业用工对接月”、“民营企业招聘周”、“再就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生服务月”、“市人才招聘会”等专项活动，年累计开发企业用工岗位4000多个，其中高校毕业生就业150人，返乡农民工就业1650人。

开展动态用工监测分析，加强对已就业人员的跟踪服务，每季度定期深入园区各企业，了解就业人员的工作情况、生活状况和待遇落实情况，帮助解决实际困难，维护就业人员切身利益。

五是落实就业优惠政策。

为企业提供社会保险、担保贷款等一系列优惠政策，进一步减轻企业负担，确保上岗人员稳定就业，允许部分困难企业缓缴社会保险费，期限不超过6个朋；在失业保险待遇不降低的前提下，将困难企业部分失业保险费率由2％降至 1.5％；对吸纳农民工达职工总数一定比例以上，并与就业人员签订劳动合同，缴纳社会保险的企业，县财政给予200万元以内的贷款担保。

通过落实社保补贴、岗位补贴等有效措施，帮助一大批国企改制人员、高校毕业生、退役军人和困难群体实现了就业。

为1029名各类失业人员办理了社保补贴，增加失业人员再就业率；加大公益性岗位开发力度，购买保洁保绿、环保卫生、交通等方面的公益性岗位538个，其中城市社区岗位数192人，基层乡镇和行政村岗位数346人，全部用于安臵再就业困难人员。

（二）社会保障体系得到进一步完善以执行社会保险法为契机，提高社会保障的覆盖面，加强基金的征缴和管理力度，逐步改善参保人员待遇，不断提高经办管理服务能力，全面推进社会保险各项工作，促进社会的和谐稳定。

一是社会保险覆盖面明显扩大。

积极开展城镇居民社会养老保险和新农保试点工作,为实现全民社保跨出了一大步，去年５月完成了数据的摸底调查，７月份全面启动，年底全县应参保城乡居民人数33.6万人，已完成参保人数20.26万人，参保率60.3％；解决了城镇化建设的难题，将失地农民纳入基本养老保险对象，按照县委、县政府《XX县失地农民认定办法（试行）的通知》和《XX县失地农民保障若干意见（试行）的通知》，全年共办理4020人失地农民参保，完成全年任务的148.83％。

二是加大了保险基金征缴力度。

通过加强政策宣传，简化参保程序，落实政策引导等措施，增加已有社保保障险种的参保人数，督促企业和参保人员及时足额缴纳参费。

城镇基本养老保险方面，城镇基本养老保险参保缴费人数达29813人（新增参保人数3399人），完成任务数的100.58％，城镇基本养老保险基金征缴总额7720万元，完成任务数的120.78％，失业保险基金征缴总额380万元，完成任务数102.43％；医疗保障方面，城镇职工基本医疗保险参保缴费人数57194人，完成率为174.91％，城镇居民基本医疗保险参保缴费人数94896人，完成率为102.92％，城镇基本医疗保险基金征缴总额达4547万元，完成率为151.57％，工伤保险参保人数为39921人，完成率114.72％，生育保险参保人数25168人，完成率113.88％。

三是参保待遇水平得到稳定提高。

调整了4651名签合条件的企业退休人员基本养老金，调待后全县参保企业退休人员基本养老经金的月平均水平由1049元增加到1209.4元，增幅15.3％。

按省厅文件精神，将城镇大集体企业、小集企业职工，以及返城未安臵就业知青的生活补助提高到每月265元，截止2011年底，共办理349名返城未安臵就业知青参保手续，完成了1741名集体企业职工的身份认定和养老保险改办，已享受养老金的人数共1384人。

结合大病医疗补助，城镇职工、居民医疗保险年度内最高支付限额分别提高到20万元和12万元。

提高失业保险金的发放力度，提高了发放标准，月人均达440元。

2011年，共发放企事业人员养老金7009万元，支付丧葬抚恤金60万元；为未参保集体企业退休人员、企业退役军人发放养老生活补贴169万元；城镇职工基本医疗保险基金支出2978万元，其中统筹基金支出1796万元，个人帐户地出1182万元，镇镇居民基本医疗保险基金支出1255万元，城镇职工补充（大病）医疗保险支出275万元。

四是保险的经办能力得到不断提高。

实现了基本养老保险关系和医保关系跨区域转续，全年共办理养老保险关系转移303人，其中转入257人，转出46人；开展了“金保工程”一期工作，为多险通用的社会保障卡推出打好了基础，目前已实现了社保、医保数据全省联网，居保基金联网工作也将在2012年完成。

基本养老保险工作充分发挥社区职能，完善了离退休人员基础台帐工作，动态掌握参保人员情况，创新了养老金资格认证，规定了认证程序，防范了冒领行为。

各项社会保险工作，都建立健全档案管理制度，增添了软硬件设施，规范档案管理程序，通过了全省社保和医保业务档案达标验收。

完善了对医保“两定点”单位的监督机制，明确规定了人均住院费用、时间等指标，实现住院网上审批。

（三）人才工作取得显著成果落实“人才优先”战略，紧贴经济社会发展重点，大力加强人才队伍建设工作，为我县经济社会发展提供人才和智力支持。

一是加大人才引进力度。

今年面向社会公开选聘紧缺和急需专业人才117名，其中本科生47人；实施高校毕业生“三支一扶”计划，协调解决“三支一扶”人员的单位落实和经费保障，今年选拔招募18名“三支一扶”高校毕业生，并对服务期满的26名“三支一扶”人员和大学生村干部进行了全面考核和妥善安臵；引进高层次人才４人，其中动编硬性引进2人；为缓解偏远地区师资短缺和农村技能型人才紧缺问题，审核批准了一批农业和教育部门申报的毕业生“三定向”合同。

二是加大人才服务力度。

从档案管理入手，健全了档案管理制度，保证了档案完整，规范了工作流程，做到了流转有据。

同时进一步扩大了人事代理业务能力，除档案保管、聘用合同签订、工资调整等基本业务外，已开展了党员关系、职称评定、社会保险、就业培训等业务。

今年，新增托管档案226份，累计1795份；新增受理人事代理169人，累计702人；办理人事档案转递、人事关系调出127人，事业单位跨县对调20余人。

（四）稳步推进人事制度改革和工资收入分配制度改革我们紧紧围绕中心、服务大局，积极履行职责，稳妥推进人事制度和工资收入分配制度改革，增强体制机制活力。

一是进一步完善公务员管理。

抓住机构改革的有利之机，进一步加强全县人事管理工作，按照公务员法及其配套规定，有序进行公务员考核、奖惩、任免、培训等工作，健全公务员日常登记制度，实现公务员队伍进口的动态管理，今年完成63名公务员登记录入。

二是深化事业单位人事制度改革。

坚持和完善事业单位人员“凡进必考”制度，严肃公开招聘纪律，进一步规范进人行为；在完成岗位设臵和人员首次竞聘的基础上，继续加强事业人员管理，坚持和完善了事业单位新进人员公开招聘制度、人事代理和聘用制度。

完成了军转干部安臵任务，全年接收并妥善安臵计划分配军转干部2名。

三是推进工资收入分配制度改革。

按照工资改革要求，今年调整了阳光津贴标准，完成人员正常增资审批7745人，职称变动调整工资452人，办理调动转移工资手续35人，大中专毕业生转正定级32人。

完善了义务教育学校教师考核机制，全面实施绩效工资，教师年人均绩效工资在职人员1.2万元，退休人员0.8万元；制定和初步实施了公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资方案，并指导和督促卫生系统相关单位加快落实步伐。

（五）总体保持了劳动关系的和谐稳定我们把维护社会和谐稳定作为一项硬任务，积极采取措施，加大宣传力度，深入调查研究，狠抓工作落实，努力化解劳动关系矛盾，保障劳动者合法权益。

一是加大劳动关系协调力度。

继续实施“彩虹计划”，开展“春暖行动”，组织和督促企业和农民工签订劳动合同。

目前我县共有352户企业开展了劳动合同签订工作，12350人签订了劳动合同，其中农民工签约8500人，农民工劳动合同签订率达到94.2%。

二是强化劳动保障监察执法。

今年先后开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人事劳动市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项活动，通过活动的开展，有效维护了社会稳定。