典型案例广东惠州农村三资

海南省五指山市农村三资管理违规案例分析1、襄城县王洛镇前顿村党支部书记顿远超违反乡镇三资管理规定问题。

20xx年6月，襄城县王洛镇前顿村光伏发电项目共收入资金88440.55元，顿远超将其中35000元上交王洛镇“三资”管理中心，将剩余的53440.55元坐收坐支，直接用于贫困户分红、安装村监控等支出。

20xx年x月x日，顿远超受到党内严重警告处分。

2、鄢陵县马栏镇拐子社区党支部书记王法荣套取集体资金问题。

20xx年11月至20xx年11月，王法荣利用职务便利，对经手的高铁拆迁补偿款、社区经费、“一事一议”财政奖补资金等款项，采取不公示社区财务收支情况、变造相关账目重复列支等方式，套取集体资金50517元用于个人日常开支。

20xx年10月29日，王法荣受到开除党籍处分，违纪资金予以追缴。

3、建安区椹涧乡方庄村党支部书记张建林等人伪造会计账目套取村集体资金问题。

20xx年1月至20xx年12月，建安区椹涧乡方庄村党支部书记张建林、村主任张群才、村文书张天才，采取虚构工作人员名单、伪造他人签名等方式，从乡“三资”管理中心套取集体资金232350元，用于该村租车费、电费、维修费等集体事务开支。

20xx年x月x日，张建林受到党内严重警告处分，张群才、张天才受到党内警告处分。

4、长葛市老城镇西黄庄村党支部书记柴登科截留集体土地租赁金等问题。

20xx年至20xx年，柴登科在收取集体土地租赁款、“美丽乡村”广场建设费用、辖区企业捐赠款共计10.93万元后，未按规定交镇“三资”管理账户，直接用于村务支出。

柴登科还存在其他违纪问题。

20xx 年x月x日，柴登科受到党内严重警告处分。

据统计，今年1—9月，五指山市纪委在涉农方面立案13宗，查处18人，移送司法机关4人，查处的农村基层损害群众利益案件人数较去年同期相比增长125%，追回涉农资金275.3万元。

“珠江模式”对西部贫困山区新农村建设的启示“珠江模式”是费孝通教授提出的另一个有影响的区域经济发展模式，其凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势，很快就形成了举世瞩目的“珠江三角洲经济模式。

我国外向型经济起源于珠江模式”。

所谓珠江模式就是珠江三角洲利用外资和多方筹集资金发挥紧靠港澳和与海外联系紧密的优势，逐渐从农村经济模式不断向更广泛市场联系的区域经济发展模式拓展，发展外向型经济，大力引进外资企业，发展乡镇企业、加快工业化进程。

在外资企业的组织形式中，“三来一补”企业占有重要地位，这是珠江三角洲乡镇企业发展的重要特色，也是“珠江模式”的突出表现之一。

珠江模式新农村建设的特点是：地区经济实力雄厚,乡村集体经济繁荣。

政府鼓励发展乡村集体经济、集体经济、支持和鼓励组办、联户办和个体“五个轮子”一起转，坚持多种经营成分共同发展。

现在珠江三角洲乡镇企业带动了二、三产业发展珠江三角洲已经走出了一个沿海地区发展外向型经济，走向国际市场，参与国际竞争。

珠江模式与苏南模式、温州模式成为闻名全国农村三大乡镇企业发展模式。

而珠江三角洲更以大量的劳动密集型产业获得“世界工厂”的称号，名扬五大洲。

珠江三角洲地区实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

珠江模式发展背景及特点珠江三角洲不是一个完整的行政区域单元，而是经国务院正式批准的珠江三角洲经济开放区，又称为“小三角”。

它的范围包括广州市、佛山市、中山市、江门市、惠州市、深圳市、东莞市、珠海市、佛山市等区域。

土地面积2.27万平方公里，人口近2000万。

珠江三角洲地区从宏观来看，首先多种经济成份并存，但集体经济比重较大，发展较快，容易使政府易于贯彻发展，所以实施发展外向型经济外战略能够实施成功；二是发达国家产业结构调整为珠江三角洲发展外向型经济提供了机会和挑战；三是珠江三角洲发展外向型经济具有得天独厚的优势。

①毗邻港澳，华侨众多。

农村“三资”运营现状丨调查报告摘要一、背景农村“三资”指的是农村的集体资产、集体资金和集体资源。

农村“三资”运营现状直接关系到农村集体经济的健康发展，农民的切身利益，以及农村社会的稳定。

二、调查目的为了深入了解我国农村“三资”运营现状，分析存在的问题和挑战，探索有效的运营管理模式，我们开展了此次调查。

三、调查方法本次调查采用文献分析、访谈、问卷调查等多种方法，全面收集农村“三资”运营的相关数据和信息。

四、调查结果4.1 农村集体资产农村集体资产主要包括土地、房屋、设备设施等。

在调查的样本中，农村集体资产的总量逐年增长，但资产的利用效率和收益状况参差不齐。

部分地区的农村集体资产存在管理不善、闲置浪费等问题。

4.2 农村集体资金农村集体资金主要来源于集体资产的收益、政府补贴、村民缴费等。

调查发现，农村集体资金的使用效益有待提高，部分地区的农村集体资金存在管理不规范、使用不透明等问题。

4.3 农村集体资源农村集体资源主要包括水资源、森林资源、土地资源等。

在调查的样本中，农村集体资源的开发利用程度不高，部分资源存在过度开发、破坏严重等问题。

五、问题与挑战5.1 农村集体资产管理不规范部分农村集体资产管理不规范，缺乏有效的管理制度和运行机制，导致集体资产流失和闲置浪费。

5.2 农村集体资金使用不透明一些农村集体资金的使用不透明，缺乏有效的监督和审计机制，容易滋生腐败和浪费。

5.3 农村集体资源开发利用不足农村集体资源开发利用不足，缺乏科学合理的规划和开发策略，导致资源浪费和环境破坏。

六、建议与对策6.1 建立健全农村集体资产管理机制建立健全农村集体资产管理机制，规范管理行为，提高资产利用效率，确保集体资产的安全和增值。

6.2 加强农村集体资金监管加强农村集体资金监管，建立透明公开的资金使用制度，提高资金使用效益，防止资金浪费和腐败现象。

6.3 科学合理开发利用农村集体资源科学合理开发利用农村集体资源，制定合理的资源开发规划和策略，提高资源开发利用效率，保护农村生态环境。

钟嘉诚、吴秀妹、陈春云等与惠州市惠城区人民政府桥东街道办事处其他行政管理一案行政二审判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿其他行政管理【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审结日期】2020.12.29【案件字号】(2020)粤13行终428号【审理程序】二审【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【文书类型】判决书【当事人】钟觉红、钟嘉诚、张勇军、车永娴、钟健生等116人(名单附后);钟觉红;钟嘉诚;张勇军;车永娴;钟健生;惠州市惠城区人民政府桥东街道办事处【当事人】钟觉红、钟嘉诚、张勇军、车永娴、钟健生等116人(名单附后)钟嘉诚张勇军车永娴钟健生惠州市惠城区人民政府桥东街道办事处【当事人-个人】钟觉红钟嘉诚张勇军车永娴钟健生【当事人-公司】钟觉红、钟嘉诚、张勇军、车永娴、钟健生等116人(名单附后)惠州市惠城区人民政府桥东街道办事处【代理律师/律所】胡炳光湖南开阳律师事务所;邓耀文广东金卓越律师事务所【代理律师/律所】胡炳光湖南开阳律师事务所邓耀文广东金卓越律师事务所【代理律师】胡炳光邓耀文【代理律所】湖南开阳律师事务所广东金卓越律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】钟觉红、钟嘉诚、张勇军、车永娴、钟健生等116人(名单附后)【被告】惠州市惠城区人民政府桥东街道办事处【本院观点】《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

【权责关键词】合法违法基本原则拒绝履行（不履行）关联性合法性维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

附件1：惠州市农村集体资金管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强我市农村集体资金管理，维护农民群众合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推动农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化发展，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《广东省村务公开条例》及有关政策、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市辖区内按村及村民小组设置的集体经济组织（以下统称农村集体经济组织）。

代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本办法。

第三条县区和镇(街)农村财务管理部门依照本办法对农村集体资金管理工作进行指导和监督。

第二章预决算管理第四条农村集体经济组织的资金活动实行预决算管理。

农村集体经济组织在编制预决算方案时，必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则，如实反映并进行分析。

第五条资金预决算包括年度综合预决算和单项预决算。

“一事一议”筹资、工程建设、对外投资及其他重大项目应当实行单项预决算。

第六条年度综合预算编制的收入内容包括:生产经营收入、土地发包、物业出租、对外投资、补助收入和其他收入；年度综合预算编制的支出内容包括：行政管理性支出、公益建设性支出、经营成本（费用）性支出、福利性支出、收益分配和其他支出。

第七条资金年度综合预决算方案应当在年度终结后一个月内完成。

资金预算编制、调整和决算报告由农村集体经济组织班子讨论提出，经村务监督委员会审核修订，提请村民大会或村民代表会议讨论通过后，报镇（街）农村财务管理部门备案，并在村务公开栏公布，接受群众监督。

第八条镇（街）农村财务管理部门指导农村集体经济组织编制预决算，对预算执行情况进行定期专项检查，年终对决算进行审核。

第九条农村集体经济组织的支出应当严格按照预算方案进行，如发生费用预算超支，按照县区农村财务管理部门制定的预算超支管理办法执行。

附件1：惠州市农村集体资金管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强我市农村集体资金管理，维护农民群众合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推动农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化发展，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《广东省村务公开条例》及有关政策、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市辖区内按村及村民小组设置的集体经济组织（以下统称农村集体经济组织）。

代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本办法。

第三条县区和镇(街)农村财务管理部门依照本办法对农村集体资金管理工作进行指导和监督。

第二章预决算管理第四条农村集体经济组织的资金活动实行预决算管理。

农村集体经济组织在编制预决算方案时，必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则，如实反映并进行分析。

第五条资金预决算包括年度综合预决算和单项预决算。

“一事一议”筹资、工程建设、对外投资及其他重大项目应当实行单项预决算。

第六条年度综合预算编制的收入内容包括:生产经营收入、土地发包、物业出租、对外投资、补助收入和其他收入；年度综合预算编制的支出内容包括：行政管理性支出、公益建设性支出、经营成本（费用）性支出、福利性支出、收益分配和其他支出。

第七条资金年度综合预决算方案应当在年度终结后一个月内完成。

资金预算编制、调整和决算报告由农村集体经济组织班子讨论提出，经村务监督委员会审核修订，提请村民大会或村民代表会议讨论通过后，报镇（街）农村财务管理部门备案，并在村务公开栏公布，接受群众监督。

第八条镇（街）农村财务管理部门指导农村集体经济组织编制预决算，对预算执行情况进行定期专项检查，年终对决算进行审核。

第九条农村集体经济组织的支出应当严格按照预算方案进行，如发生费用预算超支，按照县区农村财务管理部门制定的预算超支管理办法执行。

三资整治典型案例1. 案例一：某企业违规资金流向问题在某企业的财务审计中发现，企业将大量资金非法转移至境外账户，违反了国家的外汇管理政策。

经调查，发现该企业存在与境外供应商勾结的问题，通过虚假合同和伪造发票等手段，将资金转移至境外账户，以逃避国内的税收和监管。

该企业被依法处以罚款，并被责令追回非法转移的资金。

2. 案例二：某地区房地产开发商违规融资问题某地区的房地产开发商违反了国家有关融资的规定，通过虚构购房需求和虚假销售合同，向银行等金融机构申请巨额贷款。

这些贷款资金被用于购买土地、开发房地产项目等非法用途，导致该地区房地产市场泡沫化严重。

相关开发商被依法追究刑事责任，并被责令退还非法融资的资金。

3. 案例三：某网络公司侵犯用户隐私问题某网络公司在未经用户同意的情况下，非法收集、使用和披露用户的个人隐私信息。

用户的个人信息被用于广告推送、数据分析等商业目的，严重侵犯了用户的隐私权。

该公司被依法处以巨额罚款，并被责令停止非法行为，加强用户隐私保护措施。

4. 案例四：某医药公司销售假药问题某医药公司在销售过程中，将假药冒充真药出售给患者，严重威胁了患者的生命安全和健康。

经过调查，发现该公司存在药品质量监管不严、生产环节违规等问题。

该公司被依法吊销生产许可证，并被追究刑事责任。

5. 案例五：某互联网公司滥用市场垄断地位问题某互联网公司通过垄断市场和不正当竞争手段，剥夺了其他竞争对手的生存空间，损害了消费者的利益。

经过调查，发现该公司通过低价倾销、垄断供应链等方式，排挤竞争对手，实施了滥用市场垄断地位的行为。

该公司被依法处以巨额罚款，并被责令改正不正当竞争行为。

6. 案例六：某银行违规销售理财产品问题某银行通过虚假宣传和不透明的销售方式，向客户推销高风险的理财产品，导致客户的投资损失严重。

经调查，发现该银行存在销售误导、隐瞒风险等问题，违反了银行业的合规规定。

该银行被责令退还客户投资损失，并被处以罚款。

农村“三资”管理问题的调研报告【摘要】农村“三资”管理问题是当前农村发展中亟待解决的难题之一。

本文通过对农村“三资”管理问题进行调研分析，揭示了该问题的背景、现状、影响因素，并提出了解决对策和展望。

通过调研发现，农村“三资”管理问题的核心在于资金、人力和设施管理方面存在不足和漏洞，导致农村经济发展不协调，农民收益较低。

为了解决这一问题，本文提出了加强财务管理、优化资源配置、完善风险防范措施等对策建议，并展望了未来农村“三资”管理问题的发展趋势。

最终总结出，提高管理水平、完善政策措施、加强监督执纪等是解决农村“三资”管理问题的关键，未来农村管理将朝着更加科学、规范、可持续的方向发展。

【关键词】农村“三资”管理问题、调研报告、背景、现状分析、影响因素、解决对策、前景展望、总结、建议、发展趋势。

1. 引言1.1 农村“三资”管理问题的调研报告农村“三资”管理是指农村企业资产、资金和人员的管理问题。

近年来，随着农村经济的快速发展和农民收入水平的提高，农村“三资”管理问题愈发凸显。

为了更好地了解和解决这一问题，我们进行了一次调研并撰写本报告。

本报告旨在全面分析农村“三资”管理问题的背景、现状、影响因素及解决对策，同时展望未来的发展趋势，以期为相关部门和农村企业提供参考和借鉴。

通过本次调研，我们发现农村“三资”管理存在诸多难题，包括资产安全隐患较多、资金管理不规范、人员管理难度较大等。

这些问题不仅影响着农村企业的运行效率和经济效益，也影响着农村经济的健康发展和农民收入的增长。

我们需要加强对农村“三资”管理问题的关注和研究，积极探索解决途径，推动农村经济持续健康发展。

2. 正文2.1 农村“三资”管理问题的调研背景农村“三资”管理问题是指农村集体资产、集体经济组织和农民个人财产三者之间的权益关系和管理问题。

近年来，随着农村经济的快速发展和农村集体经济组织改革的逐步推进，农村“三资”管理问题逐渐凸显出来。

农村集体资产所有权不清晰、流转不畅是导致农村“三资”管理问题的重要原因之一。

“三资”管理辅助账簿设置与应用探讨摘要：在开展镇乡会计的代理活动后，面对村级“三资”管理的台账处理工作，在进行基本的账簿管理外，还应当制定相关的“三账七簿”登记工作。

固定资产、应收应付账款、产品物资等资产做仔细的记录工作为“三账”的内容。

“七簿”的内容为村队的资源登记账簿；村队招标管理登记账簿；村队进行“一事一议”时的登记账簿；村队签订合同时的登记账簿；村队开展土地征用时的登记账簿；村队工资支付上的资金登记簿；村队票据登记薄。

开展“三账七簿”的账簿管理是为明确相应资金的流向，方便日后账目的核对和结算。

关键词：“三资”账目管理；账簿设置；研究1.前言针对村队账目记账的特点，在文中笔者主要根据其特性提出采用“三账七簿”的记账管理措施来进行账目的记账管理，文中所开展的讨论便是对“三账七簿”的主要设置内容和应用方式做分析。

2.账簿的设置和应用分析（1）固定资产的账簿明晰管理。

在开展账目的核对工作时，如果发展总账跟明细账的登记情况不符，相应人员就应当在核对过程中查找原因。

这种误差的出现有可能是因为固定资产存在变动，资金核算虽然已经开展财务的处理，但并没有设置相应的资产电动登记，因此就致使总账和明细账簿在进行核对时存在偏差[1]。

另一种因素为固定资产在进行变更后，相应的账目管理员没有开展账目调整的工作，从而导致“三资”账目管理人员不能开展账目调动的相应管理，致使账目的核对存在误差。

另一个因素为固定账目没有根据相应的程序开展记账工作，在出现金额、数量、资产名称等内容的变更。

（2）应收应付账款的明晰管理。

在村队的台账上虽然已经将应收应付账款的情况做统计工作，但在“三资”账簿的统计上并没有对应收应付账款的变动情况做实时的反应，比如很多的村队在合同欠款的统计中，并没有将合同的副本进行上报，致使“三资”会计的核对工作不能对应收应付账款做相应的处理，因此相应的账簿管理员一定要将账簿存在差错的原因及账目记账的依据上报给“三资”会计开展账目的处理补救工作。