第七章 安全经济学
第一讲 安全经济的基本理论
【教学目的】通过本讲的学习，使同学们了解安全经济的基本概念和术语，安全的基本属性。掌握安全功能、安全效益规律的分析方法，掌握安全利益规律的层次关系和利益周期，能够熟练评价安全经济投入的规模。
【教学重点】
1． 安全经济的基本概念和术语
2． 安全的基本属性
3． 与安全有关的各种要素之间的数量关系
4． 安全经济投入优化原理
【教学难点】
1.与安全有关的各种要素之间的数量关系
2.安全经济投入优化原理
一、安全经济的基本概念和术语
安全经济学的研究对象是安全经济关系及其作用和运行状况，概念和术语是人们理解和掌握一门学科理论和技术的基础和前提。
经济：就是遵循一定经济原则在任何情况下力求以最小耗费取得最大效益的一切活动。
效率：指生产要素的投入与产品的质量和数量之比即劳动消耗与成果之比。
经济效率：指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比较。
效益：通常指经济效益,它泛指事物对社会产生的效果及利益。
效果：指劳动或活动实际产出与期望或应有产出的比较。
效用：是指消费者从商品或劳务的使用中所获得的满足程度。
边际效用：是某种物品消费量增加1 单位所引起的总效用的变化量。
机会成本：是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途。
经济学：是研究生产消耗以及完成生产消费交换与分配形式和条件的科学。
安全：消除能导致人员伤害、疾病或死亡，能引起设备或财产的破坏和损失，能危害环境的条件。
安全成本：是指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。
二、安全的基本属性 在安全科学上，安全是指人物之间具有和谐并存的关系。安全的三要素是人、物、人与物的关系。为了进一步认识和讨论安全在安全经济学上的价值和含义，下面讨论安全的基本属性。
１．安全的不确定性
事故是由意外事件引起的危险和紧急的状态，它具有意外性。
事故是安全管理的对象，它的特征决定了安全的特征，即不确定性。
安全：人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状况（包括健康状况）及其保障条件。狭义的安全是指某一领域或系统中的安全。广义的安全即大安全是以某一领域或系统为主的安全到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存领域的大安全。
安全科学：是认识和揭示人的身心免受外界（不利）因素影响的安全状态及保障条件与其转化规律的学问。即安全科学是专门研究安全的本质及其转化规律和保障条件的科学。
安全科学的特征：安全科学要体现本质安全，理论性、科学性、交叉性。与相关的学科相结合，相渗透；体现研究对象的全面化；目的要体现人、经济、环境和技术功能的最优化。
安全指标：在一定条件下，一个生产或生活系统，在完成其功能过程中，所产生的事故损失的可接受水平。
本质安全化：一般是针对一个系统和设施而言，是表明该系统的安全技术与安全管理水平达到本部门当代的基本要求。本质安全化从物的方面（设备、能量）考虑。包括:降低事故发生概率、降低事故严重程度。
危险物质：化学、物理及生物作用导致火灾、爆炸、中毒的物质
重大危险源:生产、加工、搬运、使用或存储危险物质，其数量大于或等于国家规定的危险物质单元。
安全评价：是指对于一个生产或生活系统存在进行定性和定量的分析，得出系统发生事故的可能性及其后果的严重程度。
固有危险度：是只一个生产或生活系统，由于自身功能的需要，必需具备某些设备及物料，其设备及物料失控时可能造成灾害的严重程度。
（重点）安全基本特征：安全的必要性和普遍性，安全的随机性、安全的相对性、局部稳定性、经济性、复杂性、社会性、潜隐性。
作用：有助于认识安全的本质，提高安全意识。
安全科学体系：安全科学体系：工程技术层次——安全工程；技术科学层次——安全工程学；基础科学层次——安全学；哲学层次——安全观。
安全观：把握安全的本质及其科学的思想方法，是安全的最高理论概括，也是安全思想的方法论和认识论。
安全科学的学习和研究方法：必须以马克思主义哲学为指导，坚持辩证统一的观点；吸收和借鉴行为科学的理论方法；采用比较研究方法来研究安全科学。
VE价值工程
一、 价值工程概述
价值工程，简称VE。它是一门新的管理技术，是一种以提高产品价值为目标的定量分析方法。价值工程是从研究功能出发，利用集体的智慧，探索如何合理地利用人力与物力资源，乃至时间和空间资源，提供能够满足用户的价廉物美的产品或劳务。
价值工程是1947年由美国人麦尔斯(L．D．Miles)所创立的。第二次世界大战期间，美国军火工业获得很大发展，随之出现原材料供应紧张问题。当时在通用电气公司任采购科长的麦尔斯负责寻找解决短缺物资，他根据实际经验，加上对供应工作的钻研，提出“如果得不到所需的材料和物品，可以想办法获得它的功能”的设想。于是，他便从研究材料代用问题开始，发展到对功能进行分析与研究，逐渐总结出一套在保证功能的前提下，降低成本的比较完整的科学方法，当时称为价值分析(VA)。后来将他的这种价值分析不断完善，于1954年被美国海军船舶局采用，以突出工程含义而改称为价值工程(VE)。到20世纪60年代，它开始传入日本等国家。现在，价值工程已被公认是一种行之有效的现代管理技术。它不仅可以用于开发新产品、新工艺；也可以用于专用设备的设计制造、设备更新改造和重点设备的修理组织等方面，以提高设备管理工作的经济效果。
二、 价值工程的基本概念
1．价值工程的定义
价值工程就是以最低的寿命周期成本，可靠地实现产品的必要功能，着重于功能分析的有组织的活动，这是价值工程的广义定义。仅从设备管理的角度考虑，价值工程是在满足设备所需性能、可靠性和维修性的前提下，使总费用达到最小的一种系统方法。
价值工程中的“价值”，不同于政治经济学中的商品价值。在这里，价值是作为一种“尺度”提出来的，即“评价事物(产品或作业)有益程度”的尺度。相对而言，价值高，说明有益程度高、效益大、好处多；价值低，说明有益程度低、好处不大。这一概念在人们的生活中是不乏其例的。比如当有人做事欠妥时，别人可以说：“你做的这件事毫无价值。”此时“价值”二字的含义，显然是价值工程中的价值概念再如人们购买物品时总要考虑一下它能做什么用，质量如何？花这么多钱买它值不值得？假如功能完全一样，而价格不同的两种商品可供选择，人们就会认为价格低的那种商品的价值高，也就愿意买它。
1.事故的超前性原则 在处理安全问题时，应使不平衡状态尽可能向“超前”或“安全过余”方向倾斜。 宏观上：安全对生产和经济发展的作用具有滞后性，安全活动的效果不是一开始就能体现的，而是贯穿于生产的整个过程，最终才能体现价值.因此，安全措施与对策应先于服务系统功能的出现。 微观上：安全活动往往是“预防型”的，预防作用大于抢救作用 安全措施和对策应先于服务系统功能的出现，以“超前”为佳。从整体上分析，安全措施具有时效性，安全系统相对服务系统，是控制系统。
2.如何使安全活动与社会经济协调发展，这一问题可以从不同角度来探讨。
从安全的作用上分析，安全系统的基本功能和任务是满足社会经济发展的需要，即安全活动是以促进社会经济发展、降低事故和危害对人类自身和社会经济的影响为目的的。然而，事故和危害的来源及程度又与社会经济活动的状况及规模有关。因此，安全活动应与社会经济发展的要求和状况相适应和协调。
从安全的立足点上讲，安全活动的开展需要经济和科学技术的支持，安全既是一种消费活动，也是一种投资活动。由于人类的经济能力和科技能力的局限性，安全与防灾活动应与社会经济和科技的水平相协调。
（哲学）总之，安全经济的哲学问题是安全活动中应认真思考的认识论与方法论，是安全实践的前提。在发展安全经济的初级阶段，首先从哲学层次上认识这些原则，是必要而有意义的。
3.（1)安全 具有特定功能或属性的事物，在外部因素及自身行为的相互作用下，足以保持其正常的、完好的状态，免遭非期望的损害的现象。安全的定量用“安全性”或“安全度”来反映，其值用≥0，≤1的数值来表达。
(2)安全成本 是指实现安全所消耗的入力、物力和财力的总和。是衡量安全活动消耗的重要尺度。包括实现某一安全功能所支付的直接和间接的费用。
(3)安全投资 对安全活动所做出的一切人力、物力和财力的投入总和，称做安全投资。
(4)安全收益(产出) 等同于安全的产出。安全实现所减少或避免伤亡和损失，维护和保护的生产力，促进的经济生产增值。具有潜在性、间接性、迟效性等特点，因此研究安全收益是安全经济学的重要课题之一。
