高职院校教师资源配置优化研究
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2019年5月企业技术开发
收稿日期:2019-03-20作者简介:吴静芳(1990—),女,湖南株洲人,在读硕士研究生,研究方向:人力资源。高职院校教师资源配置优化研究
吴静芳1,2
(1.湖南工业大学商学院,湖南株洲412007;2.湖南化工职业技术学院,湖南株洲412007)
摘要:教育大计,教师为本,高校教师资源的合理配置是推进高校整体发展的核心因素和基础保障。在“双一流”背景下,高职教育作为高教系统的一部分,各高职院校把握战略机遇,争先进入转型升级的新时期。那么如何打造特色优质职业院校,其关键在于从科学的人力资源规划,完善的考评机制,合理的师资培养机制,健全的人才流动机制入手,全面解决高职院校现有的教师资源配置问题,从而最大限度地发挥人力资源效用,助力高职院校特色发展。关键词:高职院校;教师资源;优化配置中图分类号:G712文献标识码:A文章编号:1006-8937(2019)05-0116-04DOI:10.14165/j.cnki.hunansci.2019.05.035
ResearchontheOptimizingofTeacherResourceAllocationinHigher
VocationalColleges
WUJing-fang1,2
(1.SchoolofBusiness,HunanUniversityofTechnology,Zhuzhou,Hunan412007,China;
2.HunanChemicalVocationalTechnologyCollege,Zhuzhou,Hunan412007,China)
Abstract:Teachersarethefundamentalelementsofeducation,therationalallocationofteacherresourcesisthecorefactor
andbasicguaranteefortheoveralldevelopmentofcollegesanduniversities.Inthecontextof"Doublefirst-class",thehighervocationaleducationasonepartofthehighereducationsystem,allhighervocationalcollegesseizethestrategicopportuni-tiestoenteranewareasoftransformationandupgrading.Sohowtocreateanexcellentcollegewithitscharacteristicsforallhighervocationalcolleges,thekeyistostartfromthescientifichumanresourceplanning,perfectevaluationmechanism,reasonableteachertrainingmechanism,andsoundtalentflowmechanismtocomprehensivelysolvetheseriesofexistingproblemsofteacherresourcesallocationintheschool,sothatitwilloptimizeteacherresourcesallocationwhichfacilitatetomaximizingtheeffectivenessofhumanresourcesandfosteringthedevelopmentofhighervocationalcolleges.Keywords:Highervocationalcollege;Teacherresources;Optimizeallocation企业技术开发TECHNOLOGICALDEVELOPMENTOFENTERPRISE第38卷第5期Vol.38No.52019年5月May.2019
高职院校教师资源管理,主要是指采取多元化方式
方法,培养或引进专业性强、技术性高且能够发挥创造
性劳动的高素质教师人才。为高职院校的发展奠定深厚
的人才资源力量,使其在高职院校各岗位与活动中,充
分开发和运用人才资源优势,为高校整体发展提供基础
保障和强大助力。当前,伴随着我国高等教育改革迈入“双一流”建设的新时期,各高职院校若想借改革力量,
全面打造具有“特色专业群,优质教学成果,高水平科研
能力”的优质高职院校,则势必需要做好“人才强校”的
顶层战略设计,这对专任教师资源的合理配置提出了新
的要求和挑战。因此,科学、合理地优化高职院校专任教
师资源配置,是新形势下高效发挥人力资源优势的重要第38卷第5期
一环,也是高职院校急需解决的问题。
1高职院校教师资源配置的问题思考
1.1人力资源规划缺乏科学性
高职院校专任教师资源的科学、合理规划,是实现
专业人才的合理开发利用、提升高职院校办学效益、促
进教学质量的基础保障。然而,当前的高职院校在人力
资源规划方面存在诸多不合理之处。一是,新形势下,各
高职院校加速转型升级,短期内对多样化教师人员配备
的增量需求与长期相对固化的编制限量之间的矛盾日
益突出,导致专任教师总量不足,生师比远不能达到教
育部规定的优质配比要求。二是,人力资源管理成本的
控制与教学规模扩大的人员投入需求之间的矛盾,使得
高校大量招聘兼职教师或非专业课教师,造成学科专任
教师配置不合理现象。1.2教师队伍结构缺乏合理性
教师乃教育之本,高职院校教师队伍是职业教育教
学中的核心力量,而其中师资结构的合理性是优质教学
活动开展的保障。当前,根据各高职院校教学质量报告
分析研究,可以发现在高职院校人力资源配置中,教师
资源结构存在以下3个突出问题:1.2.1职称学历比例成金字塔结构
其表现为学历与职称方面,研究生学历以下以及高
级职称以下教师资源较多,而高学历、高职称教师资源
稀缺,一定程度上容易出现髙尖端人才的匮乏,难以形
成学术梯队,不利于中青年教师的职业发展并制约高职
院校未来竞争力的提升。1.2.2技能型的业务专任教师或兼职教师缺乏,理论研
究型教师偏多
由于企业人员难以引进,政策上也有诸多限制,高
职专任教师资源基本是应届高校毕业生,缺乏企业工作
经历,造成专业理论与实践教学无法同步的现象。加之,
高职院校普遍存在教学任务重、竞赛项目多、科研要求
高等诸多压力,专任教师在专业应用研究与实践能力、
专业技术能力的锻炼方面付出的精力与时间较少,实践
课程方面,则表现得较为薄弱,教学效率难以提升,阻碍
高校进一步的良好发展。1.2.3新兴专业与传统专业教师配置失衡
随着各高职院把学校建设与专业建设纳入“双一
流”计划,立足于劳动力市场就业结构的变化趋势,各高
职院校全面调整专业结构,淘汰传统专业打造新兴特色
专业群。然而,在改革过程中,出现了传统专业教师无匹配的专业岗位,而新兴专业却出现师资力量不足的矛盾
现象。虽然部分高校会积极帮助传统专业教师转型,但
是因专业壁垒、人才能力差异、培养周期长等因素,其效
果并不显著,出现“所学非所教”的低效人才配置现象,
从而直接影响专业水平及服务能力的提升。1.3绩效考核指标不完善
科学合理的绩效考核机制是促进教师积极工作,正
确衡量高职院校人力资源组织贡献,合理进行人力资源
配置的重要手段。如何针对不同的人员施与适当的激
励,对教师的教学业绩进行科学公正的绩效考核,是当
前高职院校急需解决的重要问题。当前高职院校对教师
的绩效考核,基本分为优、良、中、差四个等级,对教职工
的激励机制还不够细致,同等级职工看不出具体的差异
性,最终的考评结果和教职工的晋升、工资的上调以及
奖励等没有直接的关联。与此同时,“双师型”教师与普
通教师也无福利上的明显区别,在一定程度上不利于激
发教师的工作热情,以及推动现代化教师队伍的健康
发展。
此外,高职院校对教师的绩效考核依据,基本上是
以学术论文、科研项目以及发明专利等作为考核标准,
这与研究型的本科院校并无太大差异性。而影响高职教
师专业实践技能提升的企业实践经历、实操培训、创新
创业成果等核心因素,并未全面纳入绩效考核范围,在
一定程度上影响了教师在实践教学能力提升方面的投
入,以及知识更新方面的上进心,绩效考核体系不能很
好地引导教职工正确的职业发展方向。1.4“双师型”教师培养机制不健全
“双师型”教师作为高职院校师资结构中的核心组
成要素,根据《国家职业教育实施方案》要求,其比例需
占专任教师总数一半以上。但当前,高职院校将提升师
资教学水平与质量的重点普遍放在了外引人才的措施
上,忽视了对校内现有教师资源的培训工作,重使用轻
培养,且未对“双师型”教师的培训与开发作为一项重要
内容。
其表现为,部分高职院校并没有深刻把握“双师型”
教师的培养内涵,只是片面地追求形式、堆砌证书,教师
们缺乏实践经历,仅仅停留在“教师资格证+职业资格
证”格式化的表征层面,而本质上并不具备技术应用的
素质。此外,还有部分高职院校虽然将培训工作落实到
了实处,但所开展的培训内容并未因地、因时、因专业制
宜,缺乏针对性和技术指导作用,而培训的方式也多以
论坛、研讨、讲座、自学形式较多,虽然教师理论素养得吴静芳:高职院校教师资源配置优化研究1172019年5月企业技术开发
到了一定的提升,但是实践技能最终没有实质性提高。1.5人才流动机制不完善
高职院校与社会市场之间,合理的人才流动是优化
高职院校整体人力资源配置,增强办学质量的重要保
障。然而,细究当前的高职院校师资流动情况,仍然存在
着诸多问题。就人才引进而言,国家“双一流”建设政策
的出台,在一定程度上也激化了高职院校的“人才引进”
竞争。为短期内实现“一流”的师资队伍建设,部分高职
院校依旧偏重招聘人才的学历与应聘者毕业院校的知
名度,未能很好的结合学校专业建设特点,有针对性地
考虑应聘者的应用技能水平。缺乏明确技能要求的招
聘,不仅造成招聘进来的人才无法有效带动学校特色专
业的发展,同时,限制了人才价值的发挥。
另一方面,诸多高校虽有引进政策,却没有完善的
师资培训机制、激励机制以及考评机制等,很难留住高
学历、高职称的骨干教师,同时,校外行业专家、企业人
才难以引进。而这种“双难”的困境,在经济不发达的地
方高职院校则尤为显著。
“高端人才请进难,校内教师走出亦不易”。就师资
开发而言,由于高职院校经费有限、对外培养渠道少等
原因,造成高职院校低学历、低职称的优秀教师缺乏走
出去的学习机会,得不到技术与专业技能的提升。而反
观不适应学校发展的教师资源,由于“终身制”的编制政
策,无法与学校解除劳动关系,从而加重学校人力资源
管理成本的负担,降低资源效益。
可见,不畅的人才流动困境直接造成了高职院校内
部师资结构的失衡。
2高职院校教师资源优化配置的对策
2.1建立科学人才资源管理规划
政府层面,编制管理机构要顺应教育改革趋势,深
入把握高职院校特色发展内涵,根据高职院校的动态变
化特点,制定一套具有弹性和时代适应性的编制制度。
同时,该制度要着眼于未来,不仅要保持实施的稳定性,
也要确保计划的预见性,切实提高编制的时效性和科学
性,促进高职院校动态的平衡发展。
学校层面,高职院校高层领导人员,必须要不断提
升对人力资源管理重要性的认识,树立全新的人才管理