西湖国家重点风景名胜区总体规划
西湖国家重点风景名胜区
总体规划
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第一章总则
第一条西湖国家重点风景名胜区总体规划在风景名胜区资源综合考察评价的基础上，根据国家相关法律法规、规范编制，为风景资源“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”提供科学依据。
第二条编制与实施西湖国家重点风景名胜区总体规划的目的是在确保具有高度自然与文化价值的风景资源完整保护、世代传承的前提下，充分发挥自然资源、人文资源的综合效益，促进区域的社会经济发展和精神文明建设，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调发展。
第三条规划依据的主要法律法规与相关文件
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国城市规划法》
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国土地管理法》
《世界文化和自然遗产保护公约》
《生物多样性公约》
《风景名胜区管理暂行条例》
《浙江省风景名胜区管理条例》
《浙江省文物保护管理条例》
《浙江省历史文化名城管理条例》
《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》
《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》
《杭州市西湖水域保护管理条例》
《风景名胜区管理暂行条例实施办法》
中华人民共和国国家标准(GB 50298-1999)《风景名胜区规划规范》
国务院建城国函字（1983）99号《关于杭州城市总体规划的批复》
《杭州市城市总体规划》2001—2020年（报批稿）
浙江省人民政府《关于进一步加强风景名胜区工作的意见》
国发（1982）136号《国务院批转城乡建设环境保护部等部门关于审定第一批国家重点风景名胜区的请示的通知》
国务院办公厅国办发（1995）23号《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》
建设部（2001）83号文“关于发布《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》的通知”
国务院国发〔２００２〕１３号《关于加强城乡规划监督管理的通知》
建设部、中央机构编制委员会办公室、国家发展计划委员会、财政部、监察部国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局（建规[2002]204号）“关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知”
第二章总体规划
第一节风景资源评价
第四条景源特征评价
1、西湖国家重点风景名胜区（以下简称“西湖风景名胜区”或“风景区”）与杭州城区紧密相融，形成三面云山一面城的共生互依关系。
2、西湖风景名胜区具有优美的自然景观和丰富的人文景观水乳交融的特征。
3、西湖风景名胜区的空间格局与景域范围具有整体性的特征，其一景一物的意义除了体现于景物本身，更在其与周围空间环境的组合中显现其价值。
4、西湖风景名胜区具有秀丽清雅的江南自然景观，是自然山水美学中的典范
（1）具有典型湖泊风景和江南山水特色的水景。
（2）具有繁盛而富有生机的动植物景观的生景。
（3）具有逶迤绵连的丘陵和多层次景观特色的地景。
（4）具有随时入景的气象景观的天景。
5、西湖风景名胜区具有与自然景观交融一体，丰富多彩的人文景观
（1）拥有高密度、高价值的文物古迹、历朝遗宝；
（2）拥有优美感人影响深远的诗文传说、名人逸事；
（3）拥有众多江南风韵的佳构异园、古刹名寺；
（4）拥有丰多彩的民俗风情、地方产品。
第五条景源统计
1、西湖风景名胜区内共有主要景点122处，其中：
特级景点26处，占景点总数的21.31%
一级景点25处，占景点总数的20.49%
二级景点39处，占景点总数的31.97%
三级景点21处，占景点总数的17.21%
四级景点11处，占景点总数的9.02%
第二节风景名胜区范围、性质与发展目标
第六条确定范围原则
西湖风景名胜区范围已经省人大常委会发布保护条例确定，规划根据现状情况，建议作局部修改，并遵循以下原则：
1、保持景源特征及其生态环境的完整性；
2、保持历史文化与社会的连续性；
3、保持地域单元的相对独立性；
4、强调保护、利用、管理的必要性与可行性。
第七条风景名胜区范围
东起松木场、保俶路转少年宫广场北，经白沙路、环城西路、湖滨路、南山路、万松岭路、铁冶路接四宜路，河坊街、大井巷，至鼓楼。
南自鼓楼沿十五奎巷、丁衙巷、瑞石亭、大马弄、太庙巷、中山南路、白马庙巷、市第四人民医院西北面围墙、严官巷、杭州卷烟厂西面围墙、万松岭路、中河高架桥路、馒头山路、规划凤凰山脚路至天花山沿西湖引水渠道连接钱塘江北岸，向西经九溪至留芳岭（不包括之江旅游度假区0.98平方千米范围）。
西自之江旅游度假区北端（留芳岭）、竹杆山、九曲岭、石人岭至美人峰、北高峰、灵峰山至老和山山脊以东。
北自老和山山麓（浙江大学西围墙）转青芝坞路北侧30米，接玉古路、浙
大路、曙光路至松木场以南。
总面积为59.04平方千米。
以上范围和1983年省人大确定范围的修改之处是：
（1）新增加白塔起至六和塔沿江绿地；
（2）浙大南侧退至青芝坞路北30米；
（3）凤山门外增加馒头山地区；
（4）划出之江旅游度假区0.98平方千米。
第八条外围保护地带
东起中河北路、中河中路、中河南路转复兴大桥一线以西地区；南至钱塘江主航道中线、之江路至转塘路以北地区；西为绕城公路以东地区；北自留下经杭徽路、天目山路至环城北路以南地区。
外围保护地带总面积为39.65平方千米。
第九条风景名胜区性质
具有世界遗产意义，以秀丽、清雅的湖光山色与璀灿的历史文化交融一体为特色，以观光游览为主要功能的国家重点风景名胜区。
第十条规划指导思想
遵循建设部关于风景名胜区建设的十六字方针：严格保护、统一管理、合理开发、永续利用。风景名胜区的总体规划与申报世界遗产相结合，同时必须与杭州城市总体规划及其它相关规划相衔接。
第十一条规划的基本原则
1、保持和发展西湖特色。
充分体现西湖风景名胜区独特的风格特征，既考虑各个景区、景点的整体格局和风格的协调性，又突出各个景点在历史文化、文物古迹、园林建筑、植物景观等方面所形成的各自特色，还要特别强调景区与城市能形成和谐共美、
