城市房屋拆迁存在问题及对策研究

拆迁安置房建设管理中存在的问题及对策摘要：随着城市发展脚步的加快，城市发展的空间也变得有限，为提高人民居住环境，拓宽城市发展空间，拆迁成了城市发展的主要渠道。

拆迁安置房的建设保证了城市拆迁工作的顺利进行，随着拆迁量的增大，拆迁安置房建设管理中存在的问题也受到社会的关注，本文从拆迁安置房建设管理中存在的问题出发，对解决拆迁安置房相关问题的对策进行了探究。

关键词：拆迁安置房；建设管理；问题与对策拆迁工程有效的促进了城市的快速发展，拓宽了城市的发展空间，加快了城市化速度。

拆迁安置房的建设是拆迁有效开展的重要前提。

就目前情况来看，拆迁安置房在建设管理中仍然存在着诸多问题，拆迁安置房的施工周期长，导致居民居住问题得不到有效的解决，拆迁安置房在交付使用后，存在质量问题，严重影相关居民的生活质量。

拆迁工程在施工前期不合理的规划和布局，给居民的生活带来极大的困扰，解决这些问题能够很好的保障相关居民的生活水平，同时对城市发展起着很重要的作用。

1、拆迁安置房建设管理中存在的问题1.1建设资金投入不足结合近我国近几年的情况来看，政府对拆迁安置工作高度重视，很多地区加快了安置房的建设速度，尽管如此，安置房的建设速度还是跟不上拆迁的速度，这给拆迁安置工作的顺利进行带来了影响。

相关的资金投入不足、不及时是造成这一问题的主要原因。

在拆迁安置工作中，拆迁资金是在安置房的建设资金之前投入的，此外，我国的拆迁规模逐年在扩大，建设资金不足的问题越发明显，拆迁地很难垫付充足的建设资金。

此外，因为安置房的经济利润远低于商品房。

很多大型的建设单位都不远投身其中，这些原因对安置房的建设产生阻碍。

1.2建设审批流程繁杂据了解，获得安置房的建设审批手续，要通过二十多个部门的审核，要经历五十多道流程，整个审批流程需要两年的时间。

此外，审批过程只要一个环节出现产错，就要重新修改内容，重新申请，会再次延长审批的时间。

在众多流程中，因为土地方面的审批流程是最多的，这给相关施工单位在小区选址和土地指标方面造成困难。

拆迁安置房建设管理中存在的问题与解决对策摘要：随着经济和社会的快速发展,城市的现代化进程不断加快。

在大多数城市的拆迁过程中,拆迁安置房也逐渐凸显。

作为改善城市生活条件和生活质量的重要举措,拆迁安置房既是以人为本和法律保障的具体体现,也是构建和谐社会的重要组成部分。

关键词：拆迁安置房;建设管理;问题;随着经济社会的快速发展和城市环境的不断改善,房屋拆迁已成为城市住宅规划的重要组成部分,拆迁安置房建设是房屋拆迁顺利终止的必要前提。

但目前,新建住宅区的建设和管理还存在许多问题,需要进一步改善。

因此,文章分析了拆迁安置房建设中存在的问题及对策,以期为从业人员提供帮助。

1 拆迁安置房建设管理存在的问题1.1 安置房质量较差目前,我国许多拆迁安置房的质量存在问题。

造成这些质量问题的主要原因是对安置工作的误解、对安置工作的忽视。

很多开发商没有考虑到被拆除房屋的质量和安全,这不仅增加了后期处理的成本,也带来了质量问题。

同时也给居民带来不必要的风险,增加居民与开发商的矛盾,加深建筑公司和政府的矛盾,造成负面的社会影响。

1.2 设计不符合人们的需求许多居民认为拆迁安置房的设计不能满足他们的实际需求。

拆迁安置房的主要问题是通风差、施工质量差。

另外,由于项目建设的延迟,许多房地产政策被破坏,过渡期居民被迫租房。

政府也很难提供住房补贴,导致成本远远超过支出,损害各方利益。

1.3 基础设施规划不合理目前,拆迁建设规划十分缺乏。

很多房屋是在拆迁初期建造的,基础设施的规划没有考虑到环境和长远发展的关系。

此外,拆迁安置房大多位于偏远的郊区,交通不便,由于基础设施规划不合理,社区机构数量不足,在生活和社会保障方面还有许多不足之处。

1.4 物业服务管理不足在房地产管理方面,物业服务管理不足,严重影响了房地产管理和生态建设的成本,也降低了对社区市场的保护和关怀。

另外,现代社区的管理和服务功能发展不充分,当地人口相对分散,没有单一的组织和社区工作。

当前房屋征收工作中存在的问题及建议对策作者：周夏琴来源：《中国经贸》2011年第16期近年来，随着城市建设的快速推进，房屋征收量也迅速递增。

大规模房屋征收工作的开展，一方面使城市综合功能不断提升，群众充分享受到了城市化建设的成果；另一方面，由于资源要素得不到保障、政策平衡难、历史遗留问题多、群众期望值高等原因，使房屋征收工作推进困难，如不正视并妥善解决这些问题，必将影响城市化进程的步伐，并可能成为社会不稳定因素。

本文通过粗浅分析，梳理了当前房屋征收中存在的主要问题并提出了肤浅的建议意见。

一、主要问题1.资源要素得不到保障，项目启动、推进困难安置房建设滞后于征收工作需要。

一是建设进度滞后。

拆迁计划量大、时间紧，而安置房建设则由于建设用地、资金等要素到位滞后，由此影响拆迁项目的推进和计划的如期完成。

二是区位不合理。

许多安置房区位差，远离市中心，生活成本激增，群众不满意。

三是户型设计不合理。

没有统一的户型规格，中小户型缺少，各类安置户型面积跳档过大，使被征收人难以在政策和经济承受能力范围内选择。

四是建设机制不完善。

首先非住宅安置房和安置土地缺乏。

许多项目无法预先安排好安置土地及商业安置房，尤其是小面积安置土地落实难度更大，操作中一般通过货币补偿方式解决，但这在一定程度上剥夺了被征收人的选择权，也不利于企业自身的生存和发展。

同时，一旦被征收人提出调产安置的要求也往往使工作难以推进。

而被征收人也充分利用这种情况，提出调产安置要求，以期获得更多利益。

同时，安置土地和商业安置用房的缺乏也往往使裁决不能及时有效跟进，征收项目扫尾工作难以如期完成。

其次是融资难度大。

大量房屋征收项目的实施，使资金需求量急剧增加，但与此同时，信贷融资政策却越来越紧，项目资金难以及时到位，致使征收项目不能按计划启动和完成。

实际工作中，项目实施单位为此不得以采取垫资的办法解决，若资金链不能很好衔接，在影响项目进度的同时也易挫伤项目实施单位的工作积极性。

浅谈旧城改造中存在的问题及对策摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，出现很多了问题，针对这些问题，提出解决的建议和方法。

并处理好新旧建筑之间的关系，促进城市发展。

关键词：旧城改造；问题和现状；城市再开发；建议与方法1.引言城市的发展战略是以推动经济社会进步，改善人居环境为目标。

而旧城改造就是通过改造旧城区中那些落后的、不利于城市经济、社会发展的环境结构，重新构建城市发展的合理化空间布局，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活质量与环境、振兴城市经济、推动社会进步的目的。

研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。

2•旧城改造与新区开发的关系问题我们在进行新区开发建设时，首先要进行投资较大的基础设施建设，因此其建筑综合造价要比旧城区高得多。

这就无形中造成新区建设进展缓慢，而旧城改造却热火朝天。

比较典型的如沈阳市的旧城改造，在过去十几年中，住宅建设几乎全都是旧城中,只在城市边缘地带建了少量的住宅。

当涂县从1996年开始进行大规模的城市建设，当初计划先在城东开辟一新区，并率先进行了新区主干道的建设。

然而，由于资金不足中途停了下来，恰在此时,有一港商有意对县城中心区黄金地段的旧城区进行开发改造，而不愿到新区进行开发。

为了引进外资，县政府改变了原有计划，转而开始了大规模的旧城改造。

由于这几年来旧城的大规模改造，抑制了新区的发展，新区至今未形成气候。

越集中在中心改造新区就越发展不起来，形成一种恶性循环，影响了整个城市的发展。

通过对这几年城市建设经验教训的总结，根据事物发展的客观规律，在确定是着重旧城改造还是开发新区的时候，应该首先重点发展新区，然后再回过头来对旧城进行逐步改造。

发展新区与旧城改造并不是相互对立的，而是相辅相成的' 先进行新区建设使新区建设形成一定规模和面貌，从而吸引开发商去开发，吸引和转移旧城区的部分人口，并积累城市建设经验和资金，为旧城改造创造有利的条件，然后再进行旧城逐步改造。

关于征地与房屋拆迁安置信访突出问题的对策建议当前，全国各地征地与房屋拆迁安置工作的开展基本较为和谐、顺利，但在局部上仍存在一些利益冲突与矛盾加剧现象，部分演化为当前的信访突出问题。

本文以杭州市为例，专题研究当前征地与房屋拆迁安置信访突出问题，系统梳理了问题的主要表现及其原因，并提出了相关对策建议。

一、存在问题及主要原因杭州市征地与房屋拆迁安置房信访工作中存在问题及主要原因可简单归纳为以下几个方面：一是利益关系错综复杂。

土地征收与拆迁安置之间、合法建筑与违章拆除之间、经济补偿与社会保障之间、村民诉求与集体利益之间、群众纠纷与干群关系之间等不同类型的经济、社会矛盾相互交织，容易在征地与房屋拆迁安置过程中集中爆发。

二是补偿标准难以统一。

一方面，拆迁户对补偿安置的期望甚高，在征地与房屋拆迁过程中相互攀比、漫天要价的现象时有发生；另一方面，多种拆迁补偿安置政策同时并存，不仅集体土地与国有土地上拆迁户之间存在差别，而且集体土地上撤村建居试点村与城中村改造试点村之间也有不同，不同城区在具体执行过程中也存在差异性。

三是拆迁安置周期较长。

按相关拆迁政策，拆迁户在外过渡期一般为2或2.5年，而目前拆迁安置房项目多为高层住宅，从启动拆迁到项目竣工需要约5年时间，且部分项目周边市政配套基础设施未同步跟进，导致产生大量拆迁户超期过渡现象。

四是征收、司法、信访等相应体制尚未健全。

房屋行政强迁取消后，司法强迁并未真正启动，区级房屋征收部门尚未正式确定，征地拆迁工作缺乏强制手段和强力机构，导致部分“带头人”恶意教唆、中介机构煽风点火、“钉子户”坐地起价等现象时常发生。

与此同时，当前信访系统在处理矛盾问题时过于宽松，常采用“息事宁人”的做法处理信访事件，易导致上访人乐此不疲、后来者纷纷效仿，进一步加大我市征地和房屋拆迁安置工作难度。

二、有关对策建议（一）健全体制。

一是部门按责牵头。

按照“市建委实施面上统筹掌握，部门按责各自牵头实施”的原则，进一步理顺杭州市征地与房屋拆迁安置工作体制，其中：市建委负责面上统筹掌握全市征地与房屋拆迁安置工作情况，牵头做好拆迁安置房建设和房源调拨、督查全市违章建筑的清查和拆除等工作；市住保房管局负责牵头做好全市国有土地上房屋征收许可和安置情况督查等工作；市国土资源局负责牵头做好全市集体土地上房屋征迁许可和安置情况督查等工作；二是明确执行机构。

关于征地拆迁工作中存在的问题及建议随着城市化进程的加快，国家国家大中型建设项目的动工修建，高速公路、旧城区改造等国家和地方重点工程项目建设广泛铺开，征地拆迁以及由此引发的纠纷大幅度增加。

2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施，行政强拆被取消，法院也成为拆迁强制执行的唯一主体，这将导致更多的征地拆迁案件进入司法程序。

近日就受理的征地拆迁案件特点、征地拆迁司法工作存在的问题进行调研分析，并对日后的征地拆迁司法服务工作提出建议。

一、法院在征地拆迁矛盾纠纷处理工作中面临的难题征地拆迁案件的特殊性决定了法院在审理或强制执行征地拆迁案件时不可能轻松和简单，相反是不断涌现的各种难题，具体来说：(一)集体土地上的房屋征地拆迁司法缺乏法律依据。

旧城区的改建、扩建工作，更多的是触及农村的集体用地，现有的征地拆迁补偿法未对城中、城郊以及乡镇的集体土地上房屋拆迁补偿或征收补偿进行规定，恰恰是在这样的集体土地上房屋拆迁征收纠纷比例最大，在济宁各县市区都是这样。

(二)补偿标准的差异加大了司法工作的难度。

国有土地上的房屋拆迁补偿标准与集体土地上的房屋拆迁补偿标准差异大，甚至于说集体土地上的拆迁没有补偿标准，还有的不同的征地拆迁时间不同的补偿标准，最后导致“同地不同价”、“同城不同价”的现象，加深了征地拆迁矛盾。

如个别县区“城中村”的集体土地上的拆迁补偿，如果办理了国有土地使用证的，其补偿将比未办理的多两倍以上甚至达到十几倍;同一个工程项目的征地拆迁补偿中，所跨越的相邻县、区的征收补偿标准差异也很大。

这种补偿标准的差异，使得法院征地拆迁的审判和强制执行工作难度加大，工作很难取得被拆迁人的理解，更难平息被拆迁人对补偿差异的不满情绪。

(三)征地拆迁所引发的社会问题阻碍了法院司法工作的开展。

征地拆迁工作常会引发一些深层次的社会矛盾，特别是在困难群众比较集中地进行拆迁，各种深层次的社会问题和家庭问题都会因征地拆迁而引发。

浅谈我国城市房屋拆迁补偿制度中的缺陷及解决对策【摘要】随着城市化进程的不断深入，城市房屋拆迁问题受到了人们的普遍关注。

房屋拆迁属于城市建设的重要组成部分，所以，对我国城市房屋拆迁补偿制度中存在的缺陷进行探讨，并提出相应的解决对策具有非常重要的现实意义。

【关键词】房屋拆迁补偿；制度；缺陷；对策1、城市房屋拆迁补偿制度的定义城市房屋拆迁补偿制度指的是在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人参考被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等信息，根据市场评估价格给予被拆迁人以货币补偿或者房屋产权调换的制度[1]。

值得一提的是，该制度是我国特有的一种制度。

其他国家大多实行土地征收制度，并针对该种制度制定了完备的法律法规体系。

我国在制定城市房屋拆迁补偿制度的过程中，可从中借鉴相关经验。

2、城市房屋拆迁补偿制度存在的问题2.1房屋拆迁补偿的程序不透明在房屋拆迁的一系列程序中，公众几乎没有参与的机会，被拆迁人处于被动接受地位，如此一来，被拆迁人对拆迁活动及人员便产生了消极对立的情绪，最终造成拆迁工作难以正常开展，给城市建设带来了不利的影响。

很多情况下，房屋拆迁活动已经在进行，相关补偿却迟迟没有到位。

“征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施”，从中可以看出，我国土地征收的批准决定直接具有被征收财产移转的法律效果，而相关补偿程序只是作为附属程序存在，补偿是否落实并不会对被征收财产的实际移转产生决定性的影响[2]。

2.2房屋拆迁估价不合理《条例》第24条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。

目前，市场评估价未能做到客观、公正，另外，在安置被拆迁人的过程中，措施简单，相关考虑十分不周全。

从内容上看，上述规定将不同地区经济发展情况纳入了考虑范围，但同时也留下了弊端，即各级地方政府在制定相关评估规则及办法的过程中，将会保护自身利益，忽视被拆迁人的利益。

征地拆迁工作遇到的问题与对策征地拆迁工作遇到的问题与对策国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。

上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代末期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。

近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇基层组织面临的主要工作。

能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。

围绕这一课题，展开问题分析和对策研究。

一、目前陕州区大营镇征地拆迁现状二、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题1.征地拆迁对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。

征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。

农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。

对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。

就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。

这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。

2.在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。

在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群页脚内容1众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。

当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。

关于征地拆迁引发的不稳定问题及对策建议征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、关系拆迁居民切身利益、容易引发社会矛盾的工作。

近几年来，随着我区经济建设和小城镇建设进程的加快，土地征用和居民拆迁安置问题日益突出。

因此认真研究我区拆迁安置工作中的难点问题，规范政府行为，切实维护拆迁群众的实际利益，维护社会稳定成为一个具有现实意义的研究课题。

前不久我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，引发了一些思考。

一、征地拆迁中不稳定因素的成因经过对我区已拆迁完毕和正在拆迁地区的调查发现，我区的征地拆迁党政领导高度重视，组织工作有力，补偿措施到位，思想工作细致，因此工作开展得相对比较平稳和顺利，许多拆迁地区实现了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

绝大多数被征地和拆迁人对这一工作都比较理解和支持。

如我区的周良庄镇在这几年的征地拆迁工作中的信访率为零。

但是也有有一些地方拆迁工作遇到很大阻力，征地拆迁引发了一些矛盾和问题，存在着一些不稳定因素，其成因较为复杂，主要体现在以下几个方面：（一）补偿标准的差异增加了基层工作的难度土地管理法对土地使用权的征用补偿规定得比较明确，有具体的补偿标准，因此土地征用引发的矛盾相对较少。

但法律对拆迁没有明确的具体规定，仅在有关城市房屋拆迁上，国务院制定了拆迁法规，各省、市政府依据该法规，制定了各地的实施条例，而在集体土地征用拆迁中仅由各市级政府依据土地管理法等相关法律法规制定了有关拆迁方面的规范性文件，甚至同一地区的拆迁补偿标准都不尽相同，这就给基层工作带来了很大的难度。

（二）失地居民普遍存在后顾之忧从我区周边农村尤其是城中村的状况来看，很多农民靠出租房屋、铺面或者利用临街的地域优势开店建厂，就可以维持日常的生活。

征地拆迁之后的农民，既不是传统意义上的城镇居民，也不是传统意义上的农村村民，他们既不能从事农业生产，也不能靠土地获取经济收益，手里没有了谋生的生产资料，生活水平自然会下降。