影响黄海安全的因素研究

我国当前面临的安全形势

我国位于亚洲东部，太平洋西岸。疆域南起曾母暗沙（北纬4°附近），北至漠河附近的黑龙江上（北纬55°多），南北相距约5500公里；西从帕米尔高原（东经73°附近），东到黑龙江和乌苏里江汇流处（东经135°多），东西相距约5000公里。陆地面积约960万平方千米，东部和南部大陆海岸线1.8万多千米，内海和边海的水域面积约470多万平方千米。中国同14个国家接壤，与8个国家海上相邻：东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北方是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度、尼泊尔、不丹相接，南面有缅甸、老挝和越南。

我国作为邻国数量最多的国家，与周围国家的关系并不尽如人意。首先表现在亚太及中国周边各国军费开支不断增长。目前，不少亚太国家普遍加大军费投人，加速军事战略调整，提高武器和人员的作战水平。这种状况如果持续下去，对中国的安全影响将是不言而喻的。在各国军费开支不断攀升的背后是世界各国进行新一轮深刻的军 事调整与变革。其次是中国的周边环境带来的安全隐患也不可小视。中国与周边多国存在领土与领海争端，但由于这些问题涉及面广，历史与现实问题错综复杂，又有国际势力介人，解决起来难度相当大。另外，大规模杀伤性武器扩散也给中国带来安全威胁。核武器的垄断已被打破，世界进入到一个大规模杀伤性武器扩散时期，这对人类社会的生存和发展带来严重威胁。

由于国际对于领海的划分标准各国对于海上岛礁的争夺都十分激烈，尤其是近几年中国与临海各国领土争议问题日益严重，领土争端问题渐渐被摆上了台面：

1．日本的领海岛屿争端。钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟礁 2．朝鲜的领海岛屿争端。黄海中国侧大陆架与经济区

3．韩国的领海岛屿争端。黄海中国侧大陆架与经济区

4．菲律宾的领海岛屿争端。南沙群岛菲律宾占据9个岛礁

5．印度尼西亚的领海岛屿争端。南沙群岛2个岛礁

6．马来西亚的领海岛屿争端。南沙群岛抢占9个岛礁

CWT 中国水运 2021·06

137摘　要：近海生态环境受人类活动和气候变化等诸多因素影响，生态系统相对脆弱，是全球海洋生态体系中最为敏感的区域。随着全球化和远洋航运的快速发展，船舶对海洋生态环境的影响日益加大，溢油事故、油污水、压载水恣意排放等船舶活动均给原本脆弱的近海生态环境造成极大的破坏，危及近海生态安全。海洋外来生物入侵已成为全球生态系统的一大难题，随着压载水国际公约的实施，船舶压载水所携带的外来物种入侵引起广泛关注。本文梳理船舶压载水携带外来生物种类、外来生物入侵灾害案例等，以期找出压载水与近海生态安全的相互作用关系。关键词：船舶压载水；外来生物入侵；近海生态安全中图分类号：U664 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2021）06-0137-03船舶压载水引入外来生物对近海生态环境安全影响及案例分析李鲁宁，兰儒（交通运输部水运科学研究所，北京 100088）DOI编码：10.13646/ki.42-1395/u.2021.06.047

我国是一个海洋大国，海岸线北起鸭绿江口，南至北仑河口，长达18000多公里的海岸线漫长曲折，沿海生物种类种群多样且复杂。随着社会的发展和全球化的进程，沿海经济快速发展的同时也对近海生态系统带来了巨大的压力。近年来，近海生态灾害时有发生，暨需梳理影响近海生态灾害发生的相关因素，采取适宜的应对措施。1近海生态安全近海生态安全是指近海生态系统的健康和完整情况。近海生态系统有着多样性的生物种群和多样化的生境，在不同生物种群间和生境的相互作用中，实现生源要素的物质循环、有机质合成和能量传递等。健康的近海生态系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自我循环，以及保持对外来胁迫的恢复力。反之，不健康的近海生态系统，在功能上是不完全或不正常的生态系统，其安全状况则处于受威胁之中。自有人类活动以来，全球近海生态系统就面临各种影响，随着科技和社会的发展，人类对近海生态系统的破坏日益严重，陆源污染、过度捕捞、无序养殖、物种入侵等等，均造成近海生态系统结构失衡与功能退化，典型生态系统受损严重，生物多样性和珍稀濒危物种减少，海湾、河口及滨海湿地等典型生境丧失或改变问题越发突出，赤潮等生态灾害事件爆发的频次增加等问题，生态系统健康严重受损，服务功能急剧衰退。2 船舶压载水及外来物种入侵随着全球化进程的加速，船舶作为世界贸易的重要运输载体，大型化趋势明显。船舶压载水已成为海洋外来生物入侵的一个重要媒介。每年全球船舶携带的压载水超过120亿吨，船舶在不同海域航行时，将来自不同海区压载的海水四处转运，使得不同生态系统中的生物种群跨越地理性隔离来到另一个生态环境中。一旦这些生物种群在另一个生态环境中存活、形成优势物种，将引发外来物种入侵危害。2019年我国沿海现有生产性泊位5562个，外贸货物吞吐量38.55亿吨。以上海洋山港为例，仅2021年1月份，国际航线集装箱船舶就进出704艘次。对外经济贸易往来的频密，加大了我国遭受外来海洋生物入侵的风险。自上世纪80年代以来，我国海洋生物入侵呈现出数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、危害加剧和经济损失加重的趋势，对于我国近海生态环境和生态安全造成了严重影响。2004年2月9日~13日，在英国伦敦召开的IMO外交大会正式通过《国际船舶压载水及沉积物管理与控制公约》（以下简称“压载水公约”)，为压载水及其沉积物管理和控制提供了具有法律约束力的规定。该公约已于2017年9月8日对我国生效。全球压载水管理项目（IMO Globallast）列举了由压载水携带的十种典型138 CWT 中国水运 2021·

对新形势下确保我国海洋安全的几点思考

□杨晓杰（中共广州市委党校 政治学与法学教研部，广东 广州 510070）

【摘 要】[摘 要] 21世纪是海洋的世纪。中国作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益正面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉和长远发展的发展中国家，要实现党的十八大提出的“坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的目标，就必须清楚我国海洋安全环境面临的挑战及威胁，并有针对性地采取应对措施。只有这样，才能确保全面深化改革重任的顺利完成并最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

【期刊名称】探求

【年(卷),期】2014(000)003

【总页数】7

【关键词】[关键词] 海洋强国；海洋安全；中华民族伟大复兴

当今世界，海洋已经成为国际政治、经济、军事斗争的重要舞台。随着中国经济的迅速发展和不断融入全球体系，国家的安全利益也正在由陆地向海上方向发展和延伸。中国作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益正面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉和长远发展的社会主义大国和最大的发展中国家，要实现党的十八大提出的“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的目标，就必须清楚我国海洋安全环境面临的挑战及威胁，并有针对性地采取应对措施。只有这样，才能确保全面深化改革重任的顺利完成并最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

一、新时期中国国家安全利益在海洋空间的拓展

国家利益是由国家各个领域和多种社会主体的多种利益构成的一个有机整体。

国家利益的基本核心主要由国家经济利益、国家政治利益和国家安全利益构成，而国家安全利益则是国家政治经济利益在国家关系中的延伸和保障。国家安全利益直接关系到国家的生存与发展。随着国家政治利益和经济利益在海洋空间的不断拓展，海上方向的威胁日益成为国家安全的主要威胁，进而推动了国家安全利益在海洋空间的拓展。

进入新世纪，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，包括中国在内的世界各个海洋大国以及相关濒海国家的国家安全利益在海洋空间的拓展也表现在诸多方面。一是对海上安全目标的拓展。即在继续高度重视国家生存安全的同时，更需特别关注国家的发展安全，其中要特别关注沿海地区经济建设的安全、海洋资源开发活动的安全、海洋战略通道的安全。二是对海上安全领域的拓展。即在继续高度重视传统安全的同时，必须关注日益凸显的非传统安全，其中要高度关注海上恐怖活动和海盗活动的威胁、海上生态安全的威胁。三是对海上安全边疆的拓展。即根据形势和任务的需要以及可能的相关支持，进一步扩展海上安全边疆，不仅应覆盖整个国家管辖海域，而且还应走出国门，维护国家域外权益。[1]

人民网访谈：专家解读美韩黄海军演

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主持人：各位网友，大家好，欢迎收看人民网直播访谈。最近美国核动力航母“乔治·华盛顿号”拟赴黄海参加美韩联合军演的消息一直备受各方的关注。中国人民解放军副总参谋长马晓天在接受媒体采访时明确表示反对，中国外交部发言人秦刚7月8号就美国和韩国在黄海军演一事也表示，中方坚决反对外国军用舰机到黄海及其他中国近海从事影响中国安全利益的活动。

据日本媒体的最新报道，美军“乔治·华盛顿号”已于9号离开日本横须贺基地前往黄海。对于此次军演为何受到各方面的高度关注？美国航母是否会参加联合军演？今天强国博客特别邀请到了中国军事科学学会副秘书长罗援少将做客人民网和我们的网友在线交流。

罗将军您好，请和网友打声招呼。

罗援：各位网友上午好。

主持人：刚才我们介绍了马晓天副参谋长和发言人秦刚明确公开表示反对外国军用舰机到黄海以及我们的中国其他近海从事影响中国安全利益的活动，请罗将军分析一下，为什么我们反对这一活动？其实还是属于公海。我们反对它有哪些依据？

罗援：我认为马晓天副总参谋长和外交部发言人的发言，就是我们坚决反对美国航空母舰到黄海地区和韩国进行联合军演，我认为有充分的理由和根据。起码有五条理由。

第一，从安全理念来看，毛泽东曾经有一句话叫“睡榻之畔，岂容他人鼾声四起”，就是我睡觉床旁边不允许别人打呼噜，打呼噜尚且不许，在我身边玩枪弄炮我能允许吗？所以我们就想反问一下美国人，如果我们与你美国的邻国在你的东海岸、西海岸搞军事演习你能允许吗？“己所不欲勿施于人”，你自己感觉不好的，不要强加给中国人。

第二，从我们的战略思维上看，我们是要从最坏处着眼，争取最好的结果。战略思维的底线就是要防患于未然，要有忧患意识；战略思维的最高境界是要不战而屈人之兵，要化解危机、消弭危机，这就是要预防危机。预防危机，我觉得我们现在表示非常强硬的态度，它本身就是预防性外交的组成部分。从中国来讲，我们中国是一个有历史记忆的民族，我们不是一个健忘的民族，在我们历史记忆中，黄海地区是有历史伤痕的，像1894年的甲午战争就发生在黄海地区，当时北洋水师的总指挥部就是在濒临黄海的威海，当时甲午战争给我们留下了惨痛的历史记忆，所以在这个地区我们是有历史伤痕、历史记忆的，这是一个非常敏感的地区，不允许别人来轻易触犯。