流动孕产妇和儿童保健管理办法

妇幼保健工作管理制度妇幼保健工作是国家重要的公共卫生工作之一，其核心目标是促进妇女和儿童的健康发展，加强婴幼儿保健和妇女孕产妇保健，提高妇幼健康水平，为构建健康中国作出贡献。

为了保障妇幼保健工作的有序开展，提高工作效率和质量，制定妇幼保健工作管理制度至关重要。

本文将从制度的目的和意义、基本原则、内容和实施过程等方面进行阐述。

一、制度目的和意义妇幼保健工作管理制度的目的是为妇幼保健工作提供明确的工作流程、规范的操作规程和有效的管理措施，确保妇幼保健工作能够顺利开展，提高服务质量和效率。

制度的意义主要体现在以下几个方面：1. 确保妇幼保健工作的科学性和规范性。

制度是制定一整套具有科学性、规范性的工作流程和操作规程的重要手段，可以明确工作目标、职责和要求，为工作人员提供明确的操作指南，规范妇幼保健工作的各个环节。

2. 提高妇幼保健工作的效率和质量。

制度能够规定妇幼保健工作的时间节点、资料准备、操作流程等细节，明确工作流程和责任分工，减少工作中的沟通摩擦和不必要的重复劳动，提高工作的效率和质量。

3. 统一妇幼保健工作的标准和规范。

制度能够以统一的标准和规范为依据，对妇幼保健工作的各个环节进行规范管理，确保不同地区、不同机构在开展妇幼保健工作时遵循相同的标准和规范，提高工作的一致性，减少工作中的差异性和不确定性。

4. 加强妇幼保健工作的监督和评估。

制度能够明确工作目标、任务和时间节点，为妇幼保健工作的监督和评估提供依据，通过监督和评估可以及时发现和解决工作中存在的问题，提高工作的效果和质量。

二、制度的基本原则妇幼保健工作管理制度应遵循以下基本原则：1. 科学性原则。

制度应以科学理论为指导，结合妇幼保健工作的实际情况，确保制度的科学性和可操作性，使制度能够真正发挥其指导和规范作用。

2. 公开透明原则。

制度的制定、修改和执行过程应公开透明，不得存在任何悬而未决或隐瞒信息的情况，以确保制度公正和公平。

3. 全员参与原则。

卫生部关于印发《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》的通知卫妇社发〔2011〕56号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及实施办法，适应新形势下孕产期保健管理要求与工作需要，进一步规范孕产期保健工作，我部组织制定了《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年六月二十三日孕产期保健工作管理办法第一章总则第一条为加强孕产期保健工作，保障母婴安全，根据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，制定本办法。

第二条孕产期保健是指各级各类医疗保健机构为准备妊娠至产后42天的妇女及胎婴儿提供全程系列的医疗保健服务。

孕产期保健应当以保障母婴安全为目的，遵循保健与临床相结合的工作方针。

第三条卫生部负责全国孕产期保健工作的监督管理。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本辖区孕产期保健工作的监督管理。

第四条提供孕产期保健服务的各级各类医疗保健机构及其人员应当依据法律法规及本办法的相关规定开展孕产期保健服务工作。

第二章组织与职责第五条卫生部负责制订相关的工作规范和技术指南，建立孕产期保健工作信息系统，对孕产期保健工作进行监督管理。

第六条县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本辖区的孕产期保健工作管理：（一）落实孕产期保健工作的相关法律法规，定期对辖区的孕产期保健工作进行督导、考核；（二）完善妇幼卫生服务网络和孕产妇危重症急救网络，确定承担孕产妇危重症抢救工作的医疗保健机构，确保辖区内至少有一所承担抢救任务的医疗保健机构；（三）组建孕产期保健技术指导组，负责孕产期保健的技术管理工作。

组织开展孕产妇死亡、围产儿死亡评审工作。

第七条各级妇幼保健机构受辖区卫生行政部门委托，负责孕产期保健技术管理的具体组织和信息处理工作，包括以下内容：（一）定期组织孕产期保健技术指导组对各级各类医疗保健机构的孕产期保健工作进行技术指导及质量控制评价；（二）组织孕产期保健技术指导组开展专业人员技术培训；（三）具体实施孕产妇死亡、围产儿死亡评审工作，有条件的可开展孕产妇危重症评审工作；（四）负责信息资料的收集、分析和上报。

中外健康文摘2008年4,EJ第5卷第4期W or l dH eal t hD i gest M edi cal Per i odi calper i v ent r i cul a r w hi t e m a t t er．P e di at r R es，2000；47；736 [sl Ph a r o a h P．Tw i ns a nd cer e br al pa l s y．A c t a Paedi at r，2001，436(s uppl)16[9]L evi t on A．P a ne t h N．R e uss L e t a1．H yp ot h yr o xi ne m i a ofpr e m a t u r i t y a nd t he r i sk of cer eb r al w hi t e m a t t er dam a ge．J Pedi a t r，1999，134：706作者单位：524037广东省湛江卫生学校1524000广东省湛江市港区人民医院2健康论坛浅谈流动人口中妇儿童保健服务曹喜连【中图分类号]R172【文献标识码IA【文章编号】1672—5085(2008}04--0289--02【摘要】本文首先分析流动人口中妇-k-J L童卫生保健服务存在的问题，在此基础上探讨了问题的原因．最后针对问题提出可行性解决措施．【关键词】流动人口；妇女儿童；卫生保健1流动人口中妇女儿童卫生保健服务存在的问题1．1流动人口中妇女儿童经济生括文化教育状况较差。

文化程度普遍偏低：根据有关调查资料显示，流动人口妇女正处在最佳的生育和劳动年龄阶段，流动人口妇女及其配偶的文化程度普遍偏低，只接受过文盲、小学文化占23．7％，初中文化占57．3％，高中或中专占16．0％，人专及以上，占2．1％。

妇女医疗保障状况较差：94．7％的流动人口妇女以及88．0％的流动人口妇女配偶的医疗费用自费，自己部分负担(包括各种医疗保险)和单位全额支付的仅占5．3％和1．2％，配偶则为10．7％和1．3％，与上海曾经报道的相似。

转发卫生部《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》的通知泰卫疾妇处[2011] 号各市(区)卫生局、市直各有关单位：为进一步加强孕产期保健工作，提高公共卫生服务水平，保障母婴安全，卫生部下发了《关于印发〈孕产期保健工作管理办法〉和〈孕产期保健工作规范〉的通知》（卫妇社发〔2011〕56号），现转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、加强学习，进一步明确工作要求《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》（以下简称《办法》和《规范》）明确界定了孕产期保健的服务内容、服务标准和工作要求，对于加强孕产期保健工作管理，提高孕产期保健服务质量，促进基本公共卫生服务均等化，保障妇女儿童健康水平，具有十分重要的意义。

各地卫生行政部门要高度重视《办法》和《规范》的贯彻落实，加强组织领导，完善工作机制，强化督导考核，督促医疗保健机构认真履行职责，确保孕产期保健各项工作落到实处。

各级医疗保健机构要认真学习贯彻《办法》和《规范》，通过以会代训、专题培训等形式，使相关人员全面掌握《办法》和《规范》的主要内容和工作要求，切实抓好落实；要通过广泛宣传，提高全社会对孕产期保健工作重要性的认识，营造良好的社会氛围。

二、全面梳理，认真落实职责分工《办法》明确了各地卫生行政部门和各级医疗保健机构在孕产期保健服务中的职责分工。

各地卫生行政部门要依法加强对辖区内孕产期保健工作的监督管理，按照《规范》和省卫生厅《关于规范全省孕产妇和儿童保健手册使用管理的通知》（苏卫社妇〔2009〕2号）要求，进一步划分各级各类医疗保健机构的职责分工，理顺管理关系，确保孕前、孕期、分娩期及产褥期各阶段系统保健服务有效衔接；要将其纳入母婴保健执法监管的内容，强化依法监管，加强质量控制和考核评价，确保各级医疗保健机构和相关人员依法提供服务。

各级妇幼保健机构要切实担负起辖区孕产期保健的具体业务指导、技术培训和信息管理等工作，并协助卫生行政部门做好孕产期保健的业务管理，促进孕产期保健服务质量提高。