浅谈转型期如何政协委员发挥主体作用

切实发挥委员主体作用不断增强政协工作活力作者：刘瑾来源：《湖北政协》 2017年第6期政协委员是政协工作的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和成效如何，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。

当前，以习近平同志为核心的党中央把握新时期人民政协工作面临的新形势新任务，创造性提出一系列关于人民政协的新思想新部署新要求，教育引领政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，廉洁自律。

如何使委员成为政协主角，从而发挥智力密集、联系广泛的独特优势，不断推进新形势下政协事业创新发展。

江岸区政协始终坚持把委员摆在政协工作主角地位上，始终坚持为委员发挥主体作用搭平台、配好戏，把开展工作的着眼点和落脚点放在更好地为委员服务上，集中精力搭建舞台、畅通渠道、建章建制，让社会和群众关注的目光更多聚焦在委员身上，使委员在履职中焕发出新的光彩。

一、增强意识，激发委员履职热情委员意识强不强，直接关系到能否充分发挥主体作用。

在工作思路上，江岸区政协以各种方式充分调动委员参与政协工作的积极性，增强其主体责任。

每年都征求委员对常委会工作报告的意见建议，开展提案征集、调研课题征集和“菜单式”选择视察的活动，一起谋划政协工作，广泛参与履职任务。

加强与专委会、界别活动组、政协街道联络委的协作配合，通过开展形式多样的活动，广泛联系各界人士，畅通信息渠道，及时倾听委员呼声，近距离地掌握委员履职情况，使委员活动更加科学化、更加有的放矢。

坚持委员多数原则，无论是在政协会议、监督活动中，还是在调研视察、为民办实事活动中，在队伍组成上保证委员占多数，让委员唱主角。

二、搭好平台，拓展委员发挥作用的领域渠道一是抓住“三个节点”为委员创造知情明政条件。

年初的区长政情通报会，让委员知晓政府全年的工作任务、工作重点、工作目标，为有针对性地建言献策打下基础；半年的经济运行分析通报，让委员监督和了解政府各项目标任务的推进情况，参与把脉，使协商更具实效；年终组织委员听取政府全年工作总结和明年工作思路，让委员评绩问效有的放矢。

浅议全会期间如何充分发挥政协委员作用
李培
【期刊名称】《协商论坛》
【年(卷),期】2014(000)004
【摘要】一年一度的政协全体会议是我国基本政治制度的具体体现,是人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式,承载着社会各界的殷切期待,在国家和地方政治生活中具有举足轻重的地位。

全会开得好不好,有没有最大程度释放国家政治制度活力,关键在参会履职的广大政协委员,如何在全会期间更好发挥委员的主体作用,也成为值得深思的课题。

【总页数】2页(P21-22)
【作者】李培
【作者单位】河南省政协办公厅研究室
【正文语种】中文
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贵州社会主义学院学报多党合作与政治协商2018年第2期坚持发挥政协委员主体作用仰叶齐(安徽省潜山县委党校，安徽潜山246300)[摘要]政协委员是人民政协组织的细胞，坚持发挥政协委员主体作用，是人民政协工作的优势所在、活力所在。

必须切实尊重委员主体地位，保障委员民主权利，完善委员联络制度，加强委员队伍建设，让委员在 政协舞台和实际工作平台上展现更大作为。

[关键词]政协委员；主体作用；履职能力[中图分类号]:D664 [文献标识码]:A[文章编号]=1673-9310(2018)02-0008-03Abstract：The CPPCC members a re the cells of tlie CPPCC. It is the strengtli and vitality of CPPCC to persist in giv­ing full play to the main role of CPPCC m embers. We must conscientiously resjDect tlie committee，safeguard the democratic rights of the members，improve the systemof liaison and strengthen the construe- tion of the members，so that the members can show greater action on the form.Key words:the CPPCCmembers;main role;be conscientious and responsible政协委员是人民政协组织的细胞，在政协事业 发展和政协自身建设的进程中，委员是具有自主 性、能动性和创造性的行为主体，人民政协履行三 大职能，都是通过委员活动并发挥作用来实现的。

委员主体地位的确立和主体作用的发挥，对整个政 协事业的发展起着决定性作用。

发挥县级政协在构建和谐社会中的作用文章标题：发挥县级政协在构建和谐社会中的作用构建社会主义和谐社会，是中共十六届六中全会做出的一项重大战略决策，是全国上下将为之长期奋斗的重要工作任务。

人民政协作为党领导的爱国统一战线组织，积极为构建和谐社会贡献力量是义不容辞的责任。

我区政协在中共宜宾市翠屏区委的领导下，深入学习领会中央精神，全面理解构建社会主义和谐社会的基本内涵，充分认清人民政协在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，围绕宜宾和翠屏区经济建设这个中心，突出团结、民主两大主题，认真履行好三项职能，积极为构建和谐宜宾做出应有贡献。

一、摆正位置，主动参与，在构建和谐社会中体现政协政治协商的作用牢固树立政协工作是党的全局工作一部分的观念，紧紧围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，努力把全区各族各界人士的力量凝聚起来，一心一意谋发展，坚持尽职不越位、参政不决策、帮忙不添乱、监督不指责的基本思路。

一是摆正位置，争取领导和支持，做到有位有为。

政协在政治上作为同级四套班子之一是不争的事实，但在实际工作中，政协的地位如何取决于党政一把手对政协工作是不是真正重视，取决于政协工作是不是积极主动，取决于政协是不是发挥好了应有的作用。

要发挥好政协的作用，必须积极争取党委的领导，坚持把政协工作纳入党委工作一盘棋，摆上重要议事日程，定期听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，及时解决政协工作中存在的困难和问题。

争取支持就是争取政府及各部门多方面的支持，对政协委员和各专委会提出的提案、调查报告、批评和建议，政府及其部门主要领导要亲自督促处理，及时回复办理情况，有关部门切实解决好政协委员应享受的政治、生活待遇问题。

二是主动搞好政治协商。

政协主席、副主席利用参加和列席党委、政府和重要会议了解工作动态和决策意向，及时掌握需要政治协商的信息，积极参与到各项重要活动中去。

政协常委会专题议政，搞好政治协商，在党委做出重大决策之前当好参谋，在政府执行党委决策的过程中主动关注协助贯彻；对制定经济、社会发展规划政协要提前作好调研，积极建言；对平时出台的地方重大政策和法规政协要积极为其加以论证，主动献计。

如何发挥政协委员的主体作用
王先引;周自进
【期刊名称】《世纪行》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】政协委员是政协工作的主体,只有充分调动委员的积极性,发挥委员的主体作用,政协工作才能生机勃勃,履行职能才有坚实的基础。

近年来,武昌区政协充分发挥委员主体作用,切实履行职能,共谋发展大局,使政协工作"活"起来,"实"起来。

一、统一思想,充分认识发挥委员主体作用的重要性一是人民政协的性质决定了必须在政协工作中发挥委员主体作用。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和
【总页数】2页(P19-20)
【作者】王先引;周自进
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D627
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1.把课堂还给学生让学生发挥主体作用——浅谈小学英语教学如何发挥学生的主体作用 [J], 符正勉
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5.树立新时代政协委员的新样子——西华县政协创新激活委员主体作用小记 [J], 政协西华县委员会
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政协在全过程人民民主过程中发挥作用的建议干这行这么久，今天分享点政协在全过程人民民主过程中发挥作用的经验。

首先我觉得呢，政协委员得真正深入群众。

什么叫深入群众呢？就好比你想要知道鱼的感受，你就得跳进水里一样。

我之前就看到有些委员啊，只是坐在办公室里想当然，那肯定不行。

比如说有些涉及民生工程的项目，像修地铁这事，有的委员不去实地听取民众声音，就按照自己的想法去提意见，结果方案根本不符合民众的实际需求，这不是瞎搞嘛。

哦对了还有，委员得学会用民众听得懂的话来交流，别满口那些高大上但是没人懂的专业术语。

我参加过一次小型的座谈会，有个委员在那讲什么经济发展的高精尖概念，底下群众一脸茫然，这交流就成了自说自话了。

我感觉政协在发挥作用的时候，得重视信息传达的效率。

你知道吗，有些时候好的提案或者意见就卡在传达环节了。

就像你送快递，在路上耽搁太久了。

有的基层情况反映到上级政协部门的时候，已经错过了最佳时机。

在这个方面啊，我觉得可以借鉴一些企业的管理模式，建立一个快速的信息反馈机制，就像电商退换货那种快速处理流程一样。

政协开展协商议政工作时，我觉得应该更广泛地吸纳各方面的人才。

不能只是一些固定的群体在参与，要有来自一线的工人、农民，还有小企业主之类的。

我曾经看过一个小城的政协协商，全是一些所谓的“精英人士”在讨论，没有底层视角，能讨论出什么真正有用的东西？这就跟做菜一样，只放一种调料，味道能好吗？再说政协在监督方面的作用，我觉得光有规定还不行呢，还得提高处罚力度。

就好比我们定了交通规则，但是闯红灯要是不罚款，就没人当回事了。

有些政府项目的监督，政协提了意见，但是没有处罚之后保障的话，就没什么威慑力。

当然啦，我说的这些建议也有局限性，不同的地区、不同的政治生态环境下会有不同的效果。

但是总体来说啊，行动起来总是没错的。

我还在不断摸索学习，也希望这些胡说八道的经验呢，能给大家一点启发。

也可以参考一些政协的官方报告、研究论文之类的资料，从中挖掘更多有用的东西。

发挥企业科技创新主体作用对策建议为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转型发展，市政协办公室聚焦“发挥企业在科技创新中的主体作用”重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外地先进做法，提出对策建议。

一、主要做法（一）加强高新技术企业培育。

出台高企培育政策措施。

制定实施《*市高新技术企业三年倍增行动方案（*—*年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园区)联合实施激励政策。

*年高新技术企业增加到*家，年均增幅*%。

推动骨干企业创新发展。

利用高新技术改造传统产业获得突破。

*矿业、*家企业跻身全省高新技术企业*强。

指导企业创品牌树标杆。

围绕新兴产业领域中的制造业产品，开展重点指导培养。

*年认定“*工业精品”*项。

（二）完善科技创新平台建设。

培育高能级技术研究中心。

支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。

搭建产学研高校合作平台。

通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。

推进“双创”平台建设。

加快众创空间、科技企业孵化器建设，*众创空间获批国家级众创空间，*师范大学绘梦空间获批省级众创空间。

（三）引导企业加大研发投入。

发挥财政资金引导作用。

制定《*市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》，对r&d（科学研究与试验发展）经费支出前*名、支出强度前*名的规上企业，分别给予*万元奖励。

加大科技创新支持力度。

*年全市财政科技投入约*亿元，占一般公共预算支出比重*%，增幅*%。

拓宽科技企业融资渠道。

制定《*市“人才贷”业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技创新型企业提供最高*万元的信用贷款。

（四）组织企业开展技术攻关。

促进企业开展创新提升。

*年，实施技改项目*个，技改投入*亿元。

积极推荐申报智能工厂等省级称号，*等*家企业获评智能工厂、*等*家企业获评数字化车间、民生矿山等*家企业装备获评首台套重大技术装备。

工 作 研 究
省委书记袁纯清同志莅任以来， 深入基层, 深入一
把促进 转型跨越发展 作为 政协工作的 第一要务
门政策� 当前应根据我省的具体情况， 深入研究 , 尽快出 台扶持和促进具有区域特色产业集群做大做强的专 门政策， 从土地 , 资金等方面对产业集群的发展予以 倾斜和支持， 引导生产要素向产业集群聚集， 引导和 鼓励有条件的产业集群尽快实现跨越发展� 2, 优化与改善产业集群发展环境， 加大对产业集 群的扶持力度 � （1 ）建立联席会议制度， 提高办事效率， 优化政务 环境� 产业集群的发展不可避免会遇到诸多问题， 单靠 个别职能部门的扶持难以一一解决� 建议在政府的统 一领导下， 建立跨区域 , 部门 , 行业的联席会议制度， 负 责指导和协调全市促进产业集群发展中遇到的重大问 题， 形成合力 �同时减少项目审批程序， 简化项目审批 流程， 缩短审批周期， 提高办事效率， 优化政务环境 � （2） 加大财政, 融资 , 土地等方面的支持力度 �加 大财政支持， 现有各项财政专项资金要向产业集群公 共服务平台和龙头企业倾斜， 可设立产业集群发展专 项资金， 重点用于产业集群发展环境建设； 加大融资 支持， 按照 " 政府搭台, 企业唱戏 " 的办法， 通过组织 银企对接会等形式， 争取金融部门支持集群的项目建 设， 拓展集群内企业融资渠道， 在融资过程中， 各级担 保部门要降低门槛， 优先为集群企业提供担保； 加大 土地支持， 对产业集群升级示范区园区建设涉及农用 地转为建设用地的， 优先办理相关审批手续 �
பைடு நூலகம்
线， 与省委, 省政府领导同志大兴调查研究之风， 集中全 省人民的智慧，就山西今后的发展给予新的发展定位， 明确了发展方向, 发展目标和发展重点， 提出了山西实

江苏政协2016年第11期|

委员是政协履职的主体。泗洪县政协从“学”“动”

“联”“活”四字入手，积极创造有利条件，着力发挥广大委员在政协履职实践中的主体作用，不断提高委员履职能力和水平，有效改变了“年委员”现象。一、开展政协月度学习活动，让委员“学”起来县政协把加强学习引领、增进思想共识摆在首位，坚持用科学理论武装头脑，准确把握人民政协性质定位，不断提升广大委员的政治素养、政策水平和专业知识。一是建立委员学习制度。常态化、制度化地开展政协机关集体学习，制定了《关于以界别为单位开展委员学习活动方案》，并在每年初制定下发“县政协年度学习计划”，科学统筹安排委员自学和集中学习活动，确保每月集中学习不少于一次。二是精心选择学习内容。深入学习领会中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，不断夯实各界人士团结合作的共同思想基础。认真学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和中共江苏省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施办法》，领会和把握协商民主的基本内涵和工作规律，进一步增强推进协商民主广泛多层制度化发展的责任感和使命感。认真组织学习县委、县政府重要会议精神，领会和把握“稳步快转提质效”的工作主基调和“扩总量、调结构、保稳定、惠民生”的工作要求，让党委、政府的决策部署成为全体委员和社会各界人士的广泛共识和自觉行动。三是学习形式丰富

多样。根据学习内容，邀请县党政部门负责人进行辅导，安排有关政协常委和委员联系实际带头领学。根据界别特点确定参学对象，增强委员学习的针对性和实用性。近年来，县政协先后围绕党的方针政策、法律法规、“十三五”规划、宏观经济形势分析、调研视察报告撰写、电子商务等方面先后开展了30余次专题培训，确保每位委员每年至少接受一次学习培训。二、提高委员调研视察参与率，让委员“动”起来调查研究是政协组织和广大委员建言献策、参政议政的基础。县政协紧扣党委、政府工作中心，精心组织广大委员深入开展调研视察，积极向党委、政府建诤言献良策。一是专题调研常态开展。本着“党政重视、社会关注、政协可为”的原则，认真编制年度调研计划，每年组成由分管主席牵头、专委会负责、界别委员参加的10个调研组深入开展调研活动，确保届内所有委员至少参加一次调研活动。近年来，先后围绕工业发展、扶贫开发、教育卫生、农业农村、社会事业等领域组织开展60余次专题调研，其中部分调研成果在县政协全会上作大会发言，部分转化为年度重点提案，广大委员参政议政的热情得到进一步调动，参政议政的能力得到显著提升。二是月度视察深入推进。建立委员月度视察工作机制，视察内容主要围绕全县经济社会发展重点工程建设、重大民生实事项目建设，社会广泛关注的热点难点问题和县政协主席会议认为需要视察的事项等，分月度制定视察计划；视察方式主要由县政协分管领导牵头，根据确定的视察内容，组织相关界别委员开展视察，并形成视察报告

大家好！我是来自经济委员会的委员，很荣幸能在本次政协会议上发表我的看法。

在此，我谨代表经济委员会全体委员，就我国当前经济形势及未来发展提出以下几点建议。

一、关于经济形势当前，我国经济正处于转型升级的关键时期。

一方面，我国经济增速放缓，传统产业产能过剩、结构调整压力加大；另一方面，新动能加速成长，创新创业蓬勃发展。

在这种情况下，我们要保持战略定力，坚定信心，积极应对各种风险挑战。

二、关于经济发展建议1. 加大创新驱动发展战略实施力度。

创新是引领发展的第一动力，要深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。

2. 深化供给侧结构性改革。

紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，深入推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要。

3. 优化营商环境。

深入推进“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

4. 扩大对外开放。

积极参与全球经济治理，推动“一带一路”建设，打造对外开放新高地，提升我国在全球经济中的地位。

5. 持续推进脱贫攻坚。

坚决打好精准脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

6. 加强生态文明建设。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。

三、关于政协工作建议1. 发挥政协优势，为经济工作建言献策。

经济委员会要充分发挥自身优势，紧紧围绕经济工作大局，深入开展调查研究，提出有针对性的意见和建议。

2. 加强与其他界别的沟通协作。

经济委员会要与其他界别密切配合，形成工作合力，共同为我国经济发展贡献力量。

3. 增强委员履职能力。

加强委员培训，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平，为政协工作提供有力支撑。

总之，面对当前经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，积极应对各种风险挑战。

经济委员会将充分发挥自身作用，为我国经济发展建言献策，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家！。