2021申论讲义_图文.ppt

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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
30
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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Байду номын сангаас
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
中公申论内部讲义精品班综合分析
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。

第一章 申论应试方法
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
申论考试的特点及其结构 申论应试方法之一：阅读材料 申论应试方法之二：概括材料 申论应试方法之三：提出对策 申论应试方法之四：进行论证 申论应试的注意事项
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
3、“问题意识”原则
带着问题读材料： （1）材料反映的主要问题是什么 （2）材料与材料之间的逻辑关系是什么 （3）问题的表现是什么 （4）问题的根源是什么 （5）问题的对策是什么
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
申论是一种能力考试，主要通过应考 者对给定材料的分析、概括、提炼、 加工，测查应考者解决实际问题的能 力，以及阅读理解能力、综合分析能 力、提出问题能力和文字表达能力。
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
4、筛选性原则
申论考试的材料虽然庞大杂乱，但并 不是每一个字、每一个词、每一个信 息都是有用的，这其中可能包含着许 多迷惑信息、多余信息。因此我们要 在整体把握的基础上对材料的信息进 行筛选，否则很容易陷入误区。
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
三、申论考试的特点
（1）模拟国家行政机关工作的特点 申论考试不是简单的写作考试，而是
对给定材料、事件或问题有所说明， 发表见解、提出建议或对策，并进行 论证；考察对信息的筛选提炼、加工 整理、综合分析和一定的文字表达等 能力。

演绎推理法
从一般原理出发，推导出个别结论。
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写作结构搭建与逻辑推进
总分总结构
开头提出论点，中间展开论述 ，结尾总结全文。
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并列式结构
围绕中心论点，并列展开几个 分论点。
递进式结构
按照事物发展顺序或逻辑关系 ，层层深入论述。
转折式结构
先提出一个观点，然后加以否 定或转折，提出新观点。
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归纳概括与提出对策
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归纳概括方法论述
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01 仔细阅读题干和材料，理解主旨和要点。
02 提炼关键信息，包括问题、原因、影响、 措施等。
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对信息进行分类整理，形成条理清晰的概 述。
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注意语言简洁明了，突出重点。
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问题识别与分类整理
识别材料中的问题和矛盾 ，确定问题的性质和范围 。
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社会性材料
反映社会问题、现象、事 件等，具有时效性和广泛 性。
科技性材料
介绍科技进展、成果、应 用等，具有专业性和前瞻 性。
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关键信息提取与整合
提取关键词
找出文章中的核心词汇和短语。
概括主旨
用简洁的语言概括文章的中心思想。
整合信息
将文章中的相关信息进行归类、比较和分析。
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精选典型真题
挑选具有代表性的历年公 务员考试申论真题，进行 深入剖析。
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题目特点分析
针对每道真题，分析其考 察重点、难点及命题思路 。
解题思路展示
提供多种解题思路，帮助 考生拓展思维，提高解题 能力。
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答题思路梳理与拓展

经济类申论文章主要涉及经济发展、产业政策、市场竞争等方面 ，要求考生对经济发展趋势、产业政策制定、市场竞争状况等问 题进行深入分析，提出切实可行的解决方案。在写作过程中，考 生需要关注经济发展动态，了解产业政策制定背景，掌握市场分 析方法，并能够结合实际案例进行深入剖析。
社会类申论文章
总结词
关注社会问题、民生福祉、公共治理等。
提升答题效率
该模式为考生提供了一种有效的答题 思路和方法，有助于考生在考试中更 加高效地组织答案。
申论万能模式的优势与不足
• 培养逻辑思维能力：申论万能模式强调逻辑性和条理性，能够帮助考生培养逻辑思维能力，提高分析问题和解决问题的能力。
申论万能模式的优势与不足
对基础知识的依赖
申论万能模式虽然提供了一种答题方 法，但考生仍需具备一定的基础知识 储备，否则难以在考试中取得理想成 绩。
语言表达
注意语言表达的准确性和流畅 性，避免语法错误和表达不清 的情况。
材料整合
将阅读理解和写作技巧结合起 来，通过对材料的整合和加工 ，形成完整的申论文章。
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申论写作技巧
审题技巧
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审题目的
明确题目要求，确定写作主题。
审背景
分析材料背景，把握时代背景。
审要求
了解写作要求，确定写作方式和篇幅。
详细描述
社会类申论文章主要涉及社会问题、民生福祉、公共治理等方面，要求考生对社会热点问题进行深入 剖析，提出有效的解决措施。在写作过程中，考生需要关注社会热点问题，了解民生需求，掌握公共 治理理念和方法，并能够结合实际案例进行深入分析。
文化类申论文章
总结词
探讨文化传承、文化创新、文化交流等 。
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第一节 申论考试的特点及其结构
一、什么是申论 二、申论的时间和试卷结构 三、申论考试的特点 四、申论与传统作文的区别 五、考察考生的五大能力
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一、什么是申论
申论是一种能力考试，主要通过应考 者对给定材料的分析、概括、提炼、 加工，测查应考者解决实际问题的能 力，以及阅读理解能力、综合分析能 力、提出问题能力和文字表达能力。
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（3）要考虑解决问题的时效性和必备条件， 不要模糊不清、脱离实际，如果在提出对 策时忽略主观、客观条件对对策的影响和 制约，方案极易失去可行性。
（4）择优选择。解决一个问题有多种方案， 要选择效果最好的；一些方案可以达到相 同的效果，要选择最为可行、成本最低的。
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3. 合情、合理、合法
（4）概括主要问题：仅仅就给定的资料范 围分析其显示的主要问题，高度概括。
（5）概括主旨：与 “概括主要问题”的关
系
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第四节 申论应试方法之三： 提出对策
一、提出对策的注意事项 二、提出对策类考题的应试方法
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提出对策类考题考核的核心能力是考生解 决实际问题的能力。考生针对材料反映的 问题，依据个人的知识、阅历，运用马克 思主义理论、政治学、经济学、管理学等 理论知识，提出解决实际问题的对策。
政治线索 经济线索 人本线索 科技线索
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3、“问题意识”原则
带着问题读材料： （1）材料反映的主要问题是什么 （2）材料与材料之间的逻辑关系是什么 （3）问题的表现是什么 （4）问题的根源是什么 （5）问题的对策是什么
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4、筛选性原则
申论考试的材料虽然庞大杂乱，但并 不是每一个字、每一个词、每一个信 息都是有用的，这其中可能包含着许 多迷惑信息、多余信息。因此我们要 在整体把握的基础上对材料的信息进 行筛选，否则很容易陷入误区。

2.精练。特殊需要时标题才能长。
3.醒目。一要形象，二要新颖。
二、模式和模具
议论文结构一般有论点、论证、结论三部分，通称“三 段式”。
议论文要对某些事件或现象进行分析评论。选材要求 “大中取小”，也就是从较大的社会政治和思想现象中 选取最能反映事物或问题本质的一个侧面作为“突破 口”，经过分析、开掘，揭示其普遍的、深刻的含义， 获得“小中见大”的效果。
第八章 申论
自2000年起，中央国家机关公务员录用考试笔试共分 《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》 三部分。有必要对《申论》及其写作进行阐述。
一、概述 （一）申论，词义源自孔子的 “申而论之”，取申述、
申辩、论述、论证之意。申论考试的内容、方法及其产生 的测评功能，涵盖了作文和策论（古代科举考试中一种八 股文考试形式，要求就给定题目论证某项政策或对策的撰 写形式 申论类似于作文方式的一种——给材料作文，但是形式比 较灵活，内容难度大得多。
取，写作部分大多数情况是写一篇议论文，议论文 又多是写一篇关于社会问题的评论或者策论。
我们在此重点讲申论中的写作部分。 （二）写作是对阅读材料的延伸 1.论题必须紧扣所给材料（教育、就业、宣传、农
民工、医疗、交通、环保等等）
2.对论题进行分析 （1）历史原因分析（大学生就业难现象） （2）背景原因分析（传统节日缺乏魅力问题） （3）相似性分析和对比分析
有的材料会有两个以上的重要意义，这就要从不同 角度分析。
如：香港回归前夕——6月1日。“亚州第一飞 人”柯受良为了向祖国献上一份珍贵的厚礼，驾车 成功地飞越了黄河壶口瀑布，完成了华夏儿女征服 大自然的又一壮举。在“飞黄”前，他说，他要用 自己成功的飞越向世界宣布，中国人不是懦夫。 “没有了灵魂，人生好比大海的波浪……爱拼才会 赢。”这是柯受良最喜欢唱的一首歌。

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本科毕业论文撰写 ……
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本科畢業論文
培养综合运用所学的基础理论、基础知 识和基本技能，解决实际问题的能力。
论文写作是本科毕业生必备的基本功。 学位论文的撰写是本科毕业生学术素质
和基本功训练的重要环节。
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文章三要素
准确、鲜明、生动
▪ 毛泽东
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归纳：
2010福建省公务员考试申论材料之有效信 息
随着休闲时间的不断增多，可支配收 入的不断提高，伦敦人对休闲产品与服务的 需求也不断增加。
2009年国家公务员考试申论材料之有效信 息
当前，粮食问题举世瞩目。
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真题演练
2011年国家公务员考试申论材料
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2007江苏省公务员考试申论试卷给定材料
材料1 全国“两会”期间，有的代表、委员提出，
我国农村的社会救助目前还存在地区不平衡的现象。
按照他们提供的调查数据，对于农村社会救助资源 供给的开发，无论是政府还是民间，或者是国际社会， 都有很大的开发空间，从政府对社会救助资金的投入来 看，存在着总量不足的问题。以2002年为例，“抚恤和 社会福利救济费”、“社会保障补助支出”和“全国社 会保障金”三者支出总额为1716.5亿元，但投入到社会 救助方面的资金总额还不到100亿元。
资深环保专家、1978年就曾经探访了 黄河源头的Y某指出，黄河源头屡禁不止的 盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发， 导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失， 保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙， 因而，对黄河源头的保护就显得更为重要， 假如黄河源头都受到污染，那么黄河的断流 、污染就更难解决。

1. 主体的写作原则 1 每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构； 2 所有的主旨句内容必须来源于材料； 3 主旨句后必须有 200～300 字的详细的、行之有效的解决方案； 4 主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。 2. 主体部分的对策 主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家 的 战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很 低 的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开 具体 措施，只议论对策的好坏。
改革开放以来，我国
实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）
得到切实巩固和提高，
深刻变化；
发展步伐加快；
又快又好发展。
目前我国已
，成为
。
但是我们也要清醒地认识到，
的发展仍不能满足广大人民群众对于
的强烈需
求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。
发展不平衡的问题突出，实施
尚未取得根本性突破，
学海无涯
每年国考申论选题各有特点，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障 、 经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的 思路 模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。现特别为广大考生总结 了申论 考试之万能模板，供大家参考使用。
一、开篇
（交通、能源、城建）环保、创新等 为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、 权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们 的思想道德、科学文化和健康素质下降等。 坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发 展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政 治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们 平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远 利 益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全 。 通 用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权 利的实 现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。 职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、 公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。 加强教育宣传。“加大有 关宣传教育力度，提高全民法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效应，增强效 果。有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式 ， 进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。 通用措施， 只 要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生 产、 “八荣八职”、诚信、公共秩等 有关规章制度不健全，机制不完善，有关制度（技术措施、操作规程、资金投入）未落实。 进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责任追究（督查、职能部门监管、单位具 体负责、一把手负总责），预警，奖惩等制度。 通用措施，只要主题涉及有关制度不健全， 机制不完善，制度落实。 管理不到位，执法乏力。管理监督不严,事故查处力度不大,责任追究不到位。 加强管理，严 格执法，强化监督。全程监督（事前审批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度, 做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。 通用措施，只要主题涉及管理监 督不严、不硬、不全、不力 三、结尾 1. 写作原则 结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会 、 八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在 50 字到 100 字之间。 2. 写作模版 综上所述/总而言之，有效解决 问题/建立 社会，对推动我国经济社会发展转入科 学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成 一 片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略 ，申 论还是得不了高分。

（2）快速阅读。要求在很短时间内阅读杂乱无章的3000～ 10000多字的材料，需要有快速阅读的能力和能够抓住重点、 主要段落的阅读能力。有的材料很复杂，加大了快速阅读的难 度。例如 2006年国家机关招考试题，使用的是一组采访、座 谈的材料，出现的人物多、话题多、观点各异。让我们快速阅 读、理出头绪来，很困难。 （3）带着问题阅读。需要考生树对申论作答的题目进行 整个材料的整体把握和分析以及重点段落的阅读，即阅 读足为了做题，阅读要具有选择的性质。应该选择那些 与作答相关的材料。即要一边阅读一边分析概括。一是 哪些材料能概括到主要问题里；二是哪些材料与我们解 决问题有关，它们或是问题存在的原因，或是专家的深 刻精到的分析，或是一些探索性的经验和做法，或是领 导的思路。选择出来这些材料了，说明阅读达到了目的。
（三）阅读材料的要求
申论考试的阅读，与一般阅读有很大不同，我们称之为 “超常规阅读”。一般阅读的目的，是为了获取信息。获 取信息是阅读的基本的能力，即认读能力。一是指对文字 符号的感知，即认字、读宇、识词，通过文字符号的认读 和词义的感知，来了解字词所包含的意义和表达的内容。 二是对材料的各个组成部分的认读能力。这些对于申论的 应试者来说，应该是没有问题的。但是，申论的阅读，属 于超常规阅读，有些考生不一定习惯。
例如 2000年国家公务员录用考试的试题是关于噪声扰民问题，就是 看你对当时的“可持续发展”、“环境保护”等热点问题有没有关注。 2001年给出的材料是关于PPA风波的问题（当然这个问题稍偏颇了一 些，但是这个问题也在当时的媒体炒作了一周左右），2002年的材料 反映了网络时代给人们日常生活所造成的各种影响，2003年的材料是 关于生产安全问题的，2004年给出的材料是关于汽车工业发展和交通 问题的，2005年是关于加快扶贫步伐、解决“三农”问题的。