a郑岳峰2019湖南申论讲义

2019年湖南公务员考试《申论》真题及答案解析注意事项1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提岀的“作答要求”作答。

3.必须使用现代汉语作答；不得透漏个人相关信息。

给定材料材料130多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了 3个小时才到达安平市。

住了一夜，第二天一早晨从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。

“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，'滴滴'叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1 个半小时就可以赶到南京吃午饭了。

”现已年近花甲的陈霞感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。

”陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。

广西的张健至今保留着一封1986年的家书。

那一年，他被上海市交通学校录取。

张健的父亲在家书中用简单的几行字,道岀了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上8点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里,半夜才到家。

”在张健求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。

“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。

”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。

去年8月，张健从南宁岀发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。

不仅是陆路交通，张健家乡人坐飞机也越来越方便了。

前些年，玉林市和南宁之间的航线也开通了。

陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。

2016年，铁路部门调整了列车运行图，新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。

旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。

【真题】2019年湖南省公务员考试《申论》试题及答案解析（通用卷）材料一一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地得知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京的胡某，却遇到一件让他颜面尽失的事情。

他原准备在假期租辆宝马车和朋友外出自驾游玩，没想到被租车公司拒绝。

原来，胡先生由于欠款许久未还，被列人了“老赖”名单，导致自己的信用不佳，被禁止租车。

2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的患者发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了时间和精力。

信用骑车、信用住店，信用借书，公交车扫码乘车……这一幕一幕，都是真真切切正在我们身边发生的场景，告诉我们中国正在迈进信用社会。

随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。

每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到“的信用，正在逐步“变现”。

信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。

对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。

“先收手机，用户不放心。

先付款，我们也怕损失。

”向先生说，引人信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。

有了信用的助力，企业经营效率变得更高。

目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大方便了新用户开通使用。

一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。

用户对信用的珍视也令人惊喜。

以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%，违章罚款欠款率下降了27%。

在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上，资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。

一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。

所以，信用社会给子了人们一个公平发展的环境。

“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。

第三次车改浪潮正在全国掀起。

目前，北京、上海、广东、江苏、湖北、黑龙江等20多个省（区、市），以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。

科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。

第三代车改的范围和势头远远超过了前两代，但如何维持下去和保持良好的成效是改革者们必须面对的问题。

民众对公车改革没信心，主要是因为公车改革难度太大。

要知道，我国的公车改革并非这几天才提出来。

在2019年9月，国家体改委就制定了《中央党政机关公务用车制度改革方案》，部分中央机关进行了车改试点。

同时，浙江、江苏、湖南、重庆等省市的部分地区，也启动车改试点。

但是，7年多过去了，车改试点并未取得令人鼓舞的胜利，公车数量和耗费的资金却是不降反增。

公车改革为何难以取得实效，我想一方面是相应的政策法规不够坚决，不够详细，对困难考虑不够；另一个重要的原因，就是公车改革完全取决于政府部门内部的自我监督和自觉规范，缺少了民众的监督。

因此，此次的公车改革，应把民众参与监督作为重要的环节加以完善。

民众参与监督需要政府公开相应信息，完善相关的政策保障，但更需要公民自我权利意识的回归。

我们往往看到，面对一些官员乘坐的豪华轿车，很多人露出羡慕的表情，将其当作茶余饭后的谈资。

但在羡慕这些官员的同时，却忽略了这些豪华公车所带来的危害，忘了这是拿包括你我在内的纳税人的钱买来的。

而这些钱，本可以用在修路上，用在建学校上，用在你我的看病问题上。

问题：1、分析公车改革难的深层次原因。

2、提出解决该现象的办法。

3、根据题意写一篇申论。

2019年公务员多省联考《申论》真题（湖南乡镇卷）一、注意事项1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3.必须使用现代汉语作答；不得透漏个人相关信息。

二、给定材料材料130多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。

住了一夜，第二天一早晨从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。

“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，‘滴滴’叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1个半小时就可以赶到南京吃午饭了。

”现已年近花甲的陈霞感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。

”陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。

广西的张健至今保留着一封1986年的家书。

那一年，他被上海市交通学校录取。

张健的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上８点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。

”在张健求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。

“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。

”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。

去年8月，张健从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。

不仅是陆路交通，张健家乡人坐飞机也越来越方便了。

前些年，玉林市和南宁之间的航线也开通了。

陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。

2016年，铁路部门调整了列车运行图，新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。

旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。

2019年湖南省公务员考试申论真题（乡镇卷）及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料1：30多年前，刚结婚的王芳和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。

住了一夜，第二天一早从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。

“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，‘滴滴’叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁一个半小时就可以赶到南京吃午饭了。

”现已年近花甲的王芳感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。

”王芳的感慨，引发了许多人的共鸣。

广西的张平至今保留着一封1986年的家书。

那一年，他被上海市交通学校录取。

张平的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上8点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。

”在张平求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。

“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。

”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。

去年8月，张平从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。

不仅是陆路交通，张平家乡人坐飞机也越来越方便了。

前些年，玉林市和南宁之间的航线也开通了。

王芳和张平的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。

2016年，铁路部门调整了列车运行图。

新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。

2019年湖南公务员申论考试真题及答案注意事项1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3.必须使用现代汉语作答；不得透漏个人相关信息。

给定材料材料130多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。

住了一夜，第二天一早晨从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。

“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，‘滴滴’叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1 个半小时就可以赶到南京吃午饭了。

”现已年近花甲的陈霞感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。

”陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。

广西的张健至今保留着一封1986年的家书。

那一年，他被上海市交通学校录取。

张健的父亲在家书中用简单的几行字,道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上８点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里,半夜才到家。

”在张健求学期间,南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。

“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。

”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。

去年8月，张健从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。

不仅是陆路交通，张健家乡人坐飞机也越来越方便了。

前些年，玉林市和南宁之间的航线也开通了。

陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。

2016年，铁路部门调整了列车运行图，新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。

旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。

截至2017年底，高铁营业里程2.5万公里，占世界高铁营业里程的三分之二；高速公路里程达13.6万公里，居世界之首；民用航空机场共229个,是改革开放初期的3倍……让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是，几十年后，自行车竞然又成了人们喜欢的出行方式之一。

郑岳峰申论笔记（免费分享）申论笔记整理申论考察的基本要素纵观所有的申论考试，所考察的无非四个基本要素，一旦把握这四个要素，也就找到了做题的方向。

阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。

申论各类题型考察的四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策申论材料的组合特点材料的阅读量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的申论材料都是由三大块组成的：1、新闻媒体的报道，调查统计或研究报告的显示；（作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果）2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员以及相关当事人）发表的言论；（作用：建议（可用来作为对策与原因）3、政府部门颁发的政策法规，采取的措施做法，国外政府，相关发面的经验做法。

（对策）阅读技巧段落的首句和尾句；关键句的把握；某重要媒体的报道，调查统计显示；重要人物和相关人士的观点、意见、建议；相关部门（机构）颁布或制定的政策法规或采取的措施。

概括材料的不同题型分为：单一式概括和综合式概括单一式概括是就问题的某一方面或两个方面进行概括，如问题的主要表现或原因或影响后果，在体重有明确的概括要求和指令性，它是一种平面式，片断式的概括，可以作为简答题来写。

如：2002年中央申论第一题、2007年中央申论第三题第一小题。

综合式概括是一种立体式、全景式的概括，题干中对于概括什么没有明确的指令性。

概括的思路和结构是：问题的表现→问题的影响→问题的原因→问题的对策。

实际是一篇情报汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，和深南轮的文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，，比如：某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。

如：2006年中央第一题。

单一式概括的三要素：概括指出存在那些问题和不足，造成怎样的影响与后果，解决此问题的意义。

（即综合式概括中的第一部分和第四部分）综合性概括的写作结构和常用句型结构：1、概括问题的基本表现和影响后果。

2、概括材料中的人物所认为的或材料所体现的原因。

2019湖南公务员考试申论真题（乡镇卷）
2019湖南公务员考试申论真题(乡镇卷)已经公布，⼀起来看看今年的题⺫难不难吧！希望⼤家都能顺利通过湖南申论考试！祝你⼀切顺利！
2019湖南公务员考试申论真题(乡镇卷)
问题⼀：
请根据给定资料1,谈谈你对划线句⼦“40年巨变之后，‘说⾛就⾛，路不再⻓”’的理解。

(25分)
要求：
(1)紧扣资料，观点明确;
(2)分析透彻，条理清晰;
(3)字数不超过300字。

问题⼆：
给定资料2提到了F县在2013年发展苗⽊产业时遇到的困难，请谈谈F县是如何破解这⼀难题的?(25分) 要求:准确、全⾯、有条理，字数不超过400字。

问题三：
根据给定资料3，归纳提炼改⾰开放以来赵家村发⽣的变化。

(15分)
要求：
(1)分条归纳概括;
(2)表述准确完整;
(3)字数不超过200字。

问题四：
假设你是某市⼈社部⻔的⼯作⼈员，需要进社区向群众推⼲电⼦社保卡，请结合给定材料4,草拟⼀份介绍电⼦社保卡的宣传稿 (35分)
要求：
(1)紧扣材料，内容完整;
(2)条理清晰，语⾔准确;
(3)字数500-600字。

2019年公务员多省联考《申论》真题（湖南乡镇卷）一、注意事项1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3.必须使用现代汉语作答；不得透漏个人相关信息。

二、给定材料材料130多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。

住了一夜，第二天一早晨从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。

“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，‘滴滴’叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1个半小时就可以赶到南京吃午饭了。

”现已年近花甲的陈霞感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。

”陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。

广西的张健至今保留着一封1986年的家书。

那一年，他被上海市交通学校录取。

张健的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上８点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。

”在张健求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。

“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。

”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。

去年8月，张健从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。

不仅是陆路交通，张健家乡人坐飞机也越来越方便了。

前些年，玉林市和南宁之间的航线也开通了。

陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。

2016年，铁路部门调整了列车运行图，新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。

旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。