地热资源矿业权设置方案编制技术要求

东营市地热资源管理办法东营市人民政府令第166号《东营市地热资源管理办法》已经市政府批准，现予发布。

市长申长友二○一二年八月十日第一章总则第一条为了加强地热资源管理，合理开发和有效保护地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地热资源，是指在我国当前经济技术条件下，地壳内可供开发利用的地热能、地热流体及其有用组分。

主要包括深层地热能和浅层地热能。

深层地热能包括蒸汽型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。

其中热水型地热是指流体水温在25℃(含25℃)以上的地下热水。

浅层地热能是指地表以下一定深度范围内(一般为恒温带至200米埋深)，温度低于25℃，具备开发利用价值的地热能。

第三条本市行政区域内地热资源的勘查、利用、储备，适用本办法。

第四条地热资源的勘查、利用应当遵循统一规划、综合勘查、合理开采和综合利用的原则。

第五条国土资源部门负责本行政区域内地热资源勘查、利用、储备的监督管理。

城市管理、环境保护、财政、水利、住房和城乡建设等有关部门应当按照各自职责，协助做好地热资源的监督管理。

第六条勘查、开采地热资源应当符合地热资源勘查开发与保护规划。

地热资源勘查开发与保护规划由市国土资源部门负责编制，经市政府批准后实施。

第二章地热资源的勘查第七条新设、延续、合并地热探矿权，应当符合市矿产资源总体规划、地热资源勘查开发与保护规划、矿业权设置方案。

第八条勘查地热资源应当报省级以上国土资源部门审批登记，领取勘查许可证，取得探矿权。

第九条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内施工，向所在地县区国土资源部门报告开工情况，按月、季、年报告勘查进度；完成勘查后，应当编写地热资源勘查报告，按有关规定汇交地质资料。

第十条探矿权人应当在勘查许可证规定的范围内勘查地热资源，并接受国土资源部门的监督、检查，如实提供有关资料。

自然资源部办公厅关于印发矿产资源（非油气）开发利用方案编制指南的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.07.03•【文号】自然资办发〔2024〕33号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于印发矿产资源（非油气）开发利用方案编制指南的通知自然资办发〔2024〕33号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为贯彻落实矿业权管理改革的有关要求，进一步优化矿产资源开发利用方案内容，促进矿产资源合理利用和绿色开发，根据《矿产资源开采登记管理办法》有关规定，部制定了《矿产资源开发利用方案编制指南》（以下简称《编制指南》，见附件），现予以印发，并就有关事项通知如下。

一、申请采矿权新立登记、采矿权扩大矿区范围变更、开采主矿种变更、开采方式变更的，应按照《编制指南》要求编制矿产资源开发利用方案（以下简称开发利用方案）。

二、开发利用方案审查工作由具有相应采矿权出让登记权限的自然资源主管部门负责，可委托给具有一定技术力量的单位组织审查。

开发利用方案审查通过后，应将审查结果（专家审查意见、审查专家签字名单等）在门户网站公示，公示时间不少于5个工作日，按照有关规定不予公开的除外。

三、自然资源主管部门要加强对审查工作的管理，审查单位应明确审查程序、审查制度、审查人员及专业等，聚焦矿区范围科学合理设置、资源合理开采和节约集约利用，严把审查质量，提高审查效率。

四、自然资源部出让登记矿种的采矿权，由省级自然资源主管部门对拟申请的采矿权矿区范围是否与矿产资源勘查开采禁止限制区域以及与其他矿业权重叠等情况协助核查。

省级自然资源主管部门应提高核查效率，及时反馈核查意见。

五、采矿权申请人对开发利用方案编制质量和有关信息的真实性负责。

涉及国家秘密的，应标注密级。

六、各地可根据本通知要求，结合实际进一步细化开发利用方案编制和审查要求；地热、矿泉水等流体矿产及海砂的开发利用方案可参照本《编制指南》另行制定。

广西壮族自治区饮用天然矿泉水、地热绿色矿山建设要求（试行）一、基本条件（一）饮用天然矿泉水和地热矿山是指经自然资源主管部门批准的、具有通过审查的矿产资源开发利用方案的饮用天然矿泉水和地热资源矿山。

（二）遵守相关法律法规，符合国家和自治区的产业政策，依法办矿；有效的法定证照齐全，做到合法经营。

（三）依法履行采矿权人法定义务，依法纳税,依规缴费。

（四）矿山建设用地符合国家相关法律法规要求。

二、矿区环境（一）矿泉水水源地一、二级保护区标识清晰,边界距离取水点不少于15米，取水点有符合要求的封闭式取水屋，并有专人管理，区内无与取水无关的建筑物；二级保护区距取水点30米范围内，未设置居住区、水坑、厕所、堆放垃圾等，水源地设有监控设备，全天候监控；在水源地及工厂周边1公里范围内未设置对水源地及工厂生产环境有影响的企业，在水源地周边2公里范围内没有大型的养殖场。

（二）矿区规划建设布局合理，矿区(含职工生活区)地面工程系统及配套基础设施完善，水源地、水厂场地整洁、美观；一级保护区地面全部硬化，不积水，有良好的排水设施。

矿区道路平整规范、交通方便,运行安全。

（三）矿区绿色矿山建设标志、标识、标牌规范、清晰，设置符合GB/T 13306的规定，安全警示标志设置符合GB 14161 的规定。

（四）具有有效的植被绿化及生态环境保护措施，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%。

（五）矿区主运输通道两侧有合理的隔离绿化带。

三、资源开发方式（一）按照评审备案的开发利用方案开采，采矿规模符合相关规划和政策要求。

（二）矿泉水开采井、地热井及其附属设施完好并处于正常运行状态，防止堵塞或泄露导致周边生态环境遭到破坏，水位、水量、水温、水质动态监测制度健全；矿山开采原始记录规范,准确、及时填报矿产资源开发利用统计年报等有关报表,资源储量台账、档案资料齐全。

（三）达到矿山生产安全“三同时”要求，水土保持“三同时”工作到位。

（四）严格执行环境影响评价和“三同时”制度,落实各项污染防治措施,制定环境污染事故应急预案,落实环境应急措施，矿区及周边自然环境得到有效保护。

地热资源管理规定地热资源作为一种清洁、可再生的能源，在能源领域中发挥着越来越重要的作用。

为了实现地热资源的合理开发、有效保护和可持续利用，保障社会经济的可持续发展，特制定本管理规定。

一、总则（一）本规定所称地热资源，是指在当前技术经济条件下，地壳内可供开发利用的地热能、地热流体及其有用组分。

（二）地热资源的管理应当遵循“统一规划、合理开发、综合利用、保护环境、科学管理”的原则，实现地热资源的经济效益、社会效益和环境效益相统一。

（三）各级人民政府应当加强对地热资源管理工作的领导，将地热资源的开发利用纳入国民经济和社会发展规划。

二、勘查与评价（一）从事地热资源勘查工作的单位，应当具备相应的资质条件，并按照国家有关规定进行勘查。

（二）地热资源勘查应当遵循地质规律，采用先进的勘查技术和方法，提高勘查工作的精度和质量。

（三）勘查工作结束后，应当编制勘查报告，并按照规定进行评审和备案。

（四）对地热资源的评价应当综合考虑资源的储量、品质、开采条件、环境影响等因素，为合理开发利用提供科学依据。

三、开发利用（一）开发利用地热资源应当符合国家产业政策和地热资源开发利用规划，按照规定办理相关手续。

（二）地热资源开发利用项目应当进行可行性研究和环境影响评价，制定合理的开发利用方案。

（三）在开发利用过程中，应当采用先进的技术和设备，提高地热资源的利用率，减少资源浪费。

（四）鼓励地热资源的梯级开发和综合利用，提高能源利用效率。

四、保护措施（一）开发利用地热资源应当采取有效措施，防止地热资源的过度开采和破坏。

（二）对地热资源的开采实行总量控制，确保地热资源的可持续利用。

（三）建立地热资源监测体系，对地热资源的开采量、温度、水质等进行动态监测。

（四）加强对地热井的管理，定期进行维护和检测，确保地热井的安全运行。

五、监督管理（一）国土资源主管部门负责地热资源的统一监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好相关工作。

（二）加强对地热资源开发利用活动的监督检查，及时查处违法违规行为。

国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）文件精神，深化矿产资源管理改革，减少审批事项，突出和加强矿产资源规划的宏观管控能力，进一步推进矿产资源勘查开发布局优化调整，现就取消矿业权设置方案审批或备案核准后的有关事项通知如下：一、取消矿业权设置方案审批或备案核准制度严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。

二、矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理将矿业权设置方案与矿产资源规划中的勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排，编制实施管理按照《矿产资源规划编制实施办法》（部令第55号）的规定执行。

已上图入库的矿业权设置方案继续有效，直接纳入第二轮矿产资源规划。

在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，依据《国土资源部办公厅关于贯彻落实〈矿产资源规划编制实施办法〉严格规划管理的通知》（国土资厅发〔2013〕24号），按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮矿产资源规划进行调整。

其中涉及到国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区（以下简称“两矿区”）的，由省级国土资源主管部门提出调整意见报部，经报备系统数据检查通过后直接上图入库；“两矿区”以外的，由省级国土资源主管部门提出意见，或由相关地市级、县级国土资源主管部门提出调整意见、报省级国土资源主管部门同意后，由省级国土资源主管部门统一通过报备系统上图入库。

重庆市地热资源管理办法重庆市地热资源管理办法全文第一条为加强我市地热资源管理，促进地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《重庆市矿产资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称地热资源是指能够经济地被人类所利用的地球内部的地热能、地热流体及其有用组分，包括热水型、蒸汽型、地压型、干热岩型和岩浆岩型等类型。

第四条市国土资源行政主管部门负责全市地热资源的统一管理。

区县(自治县)国土资源行政主管部门负责本行政区域内地热资源的日常监督管理。

水利、卫生、环保、工商、质监、旅游等部门按照各自职责依法对地热资源的勘查、开发与保护等活动进行监督管理。

第五条市地质环境监测机构负责建立全市地热资源动态监测网络以及日常监测工作。

市国土资源行政主管部门组织相关领域、行业专家组成地热资源鉴定委员会，地热资源鉴定委员会负责地热资源鉴定工作。

第六条地热资源的勘查、开发应当遵循统筹规划、综合利用、开发与保护并重的原则。

第七条市国土资源行政主管部门负责组织编制全市的地热资源规划，报市人民政府批准后实施。

区县(自治县)国土资源行政主管部门可以结合本地实际情况，组织编制本行政区域的地热资源规划，报市国土资源行政主管部门审查后实施。

地热资源规划应当符合矿产资源总体规划，并与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划相衔接。

第八条地热资源探矿权、采矿权及其配套开发的经营性土地使用权，应按照国家有关规定通过招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第九条勘查地热资源应当依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。

第十条申请勘查许可时，申请人应当向市国土资源行政主管部门提交以下资料:(一)申请登记书;(二)井位平面位置图;(三)勘查单位的资质证书复印件;(四)勘查实施方案(含可行性论证报告);(五)勘查合同或者委托勘查的证明文件;(六)勘查项目资金证明;(七)法律、法规和规章规定的其他资料。

附件1陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求陕西省国土资源厅2016年2月目录前言1 总体要求2 编制深度要求附录：A 矿产资源开发利用方案编制的基本格式要求B 煤矿矿产资源开发利用方案编写提纲及要求C 金属非金属矿山矿产资源开发利用方案编写提纲及要求前言为了进一步促进矿产资源的科学开发和有效利用，充分体现“节约集约循环利用、发展绿色矿业”的矿产资源开发利用基本要求，促进矿产资源开发利用的健康可持续发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《矿产资源开发利用方案编写内容要求》（国土资发〔1999〕98号）、《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）>的通知》（国土资规[2015]6号），结合陕西省实际，编制了《陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求》。

《陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求》规定了陕西省行政区域内的固体矿产（煤及金属非金属）资源开发利用方案的编制内容及要求，其主要作用：分析论证矿产资源开发利用与保护的合理性，对矿产资源开发利用中开采回采率、选矿回收率、综合利用率等各项技术经济指标进行合规性、科学性、先进性的评估，为采矿权人科学合理地开发利用与保护矿产资源和国土资源部门监管提供依据。

《陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求》包括正文和附录两部分。

正文部分包括前言、总体要求、编制深度要求等内容，对陕西省固体矿产资源开发利用方案的编制内容做了总体规定。

附录A为《矿产资源开发利用方案编制格式》，详细规定了陕西省固体矿产资源开发利用方案文本编制格式和图纸制图要求。

附录B为《煤矿矿产资源开发利用方案编写提纲及要求》，附录C为《金属非金属矿山矿产资源开发利用方案编写提纲及要求》。

《陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求》自发布之日起作为陕西省固体矿产资源开发利用方案编写的依据。

《陕西省固体矿产资源开发利用方案编制技术要求》由陕西省国土资源厅提出并负责解释。

尾矿产物分析可知,铁金属流失主要是在细至微细粒级,这些粒级产率高,金属分布率高,钛磁铁矿主要是单体流失为主,属微细粒夹杂流失。

特别是D 尾矿,微细粒级钛磁铁矿单体流失相对较多,造成最终尾矿TFe最高,为16.22%。

说明要得到高品位的精矿,就必须要细磨,-0.074mm粒级要达到较高的含量(如C精矿)。

而磨得较细,目的矿物微细粒级的夹杂流失相应就会多,其尾矿TFe高就是必然结果。

4 结语(1)对不同风化矿比例的精、尾矿工艺矿物学研究结果表明,无论标准样(风化矿比例22.27%),还是配比样(风化矿比例50%)的精矿TFe品位高,含钒高,T i O2含量低,是较为优质的铁精矿;尾矿铁、钒较高,而T i O2、S、A l2O3、C a O较低。

特别是尾矿中钛铁矿含量低,T i O2也低,对综合利用回收钛不利。

(2)各精矿的选矿质效率和量效率都比较高,说明选别效果较好。

A、E精矿TFe低是由于有一些粒级中的目的矿物钛磁铁矿的单体解离度不够,以连生体形式带入了一定量的杂质(主要是脉石)矿物。

因此,要得到较高品位(例如TFe58%)的铁精矿,-0.074mm粒级含量要达80%以上,从而保证目的矿物钛磁铁矿的单体解离度。

(3)各尾矿中不合理损失的铁所占比例已较少,铁金属及目的矿物的流失主要是在微细粒级,从工艺流程和选别方法来看,其各项指标没有特别明显的异常,所以,流失已属正常状态。

说明所采用的选别工艺流程较为合适。

(4)从精、尾矿物料的工艺性质研究可知,不同的精矿品位指标,其相应的粒级分布、铁金属分布、目的矿物含量及单体解离度有所差异,这是正常的。

而研究所得出的相应参数和指标可以作为选矿生产产品的考察及综合评价参考指标。

参考文献:[1]长沙矿冶研究院.白马铁矿合理铁精矿品位研究报告[R].2003.8.[2]攀枝花钢铁研究院矿山分院.选矿厂流程产物工艺矿物学研究报告[R].1996.12.[3]吴本羡,等.攀枝花钒钛磁铁矿工艺矿物学研究[M].成都:四川科学技术出版社1998.1.煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制的技术要求煤炭国家规划矿区矿业权设置方案由文字说明书和图件两部分组成,主要内容及要求包括:(一)分矿区概述矿区地理位置、范围(拐点坐标)、面积、所在地交通、自然地理与经济概况以及矿区内煤炭资源地质工作情况、地质特征、资源储量等。

地热资源管理规定一、引言地热资源作为一种清洁、可再生的能源，在能源领域中具有重要的地位。

为了合理开发、利用和保护地热资源，保障地热资源的可持续发展，制定科学合理的地热资源管理规定显得尤为重要。

二、地热资源的定义与分类（一）定义地热资源是指在当前技术经济条件下，地壳内可供开发利用的地热能、地热流体及其有用组分。

（二）分类根据地热资源的温度、物理性质和用途等，可将其分为高温地热资源（温度大于 150℃）、中温地热资源（温度在 90℃至 150℃之间）和低温地热资源（温度小于 90℃）。

三、地热资源的勘查（一）勘查规划制定地热资源勘查规划，明确勘查的重点区域和目标，确保勘查工作的有序进行。

（二）勘查资质从事地热资源勘查的单位应具备相应的资质，并按照规定的勘查技术规范进行操作。

（三）勘查成果管理勘查单位应如实提交勘查成果报告，相关部门应对勘查成果进行严格审查和管理。

四、地热资源的开发利用（一）开发原则遵循合理开发、综合利用、节约资源、保护环境的原则，实现地热资源的可持续利用。

（二）开发许可开发地热资源应取得相应的许可证，未取得许可证的不得擅自开发。

（三）开发方案开发者应制定详细的开发方案，包括开采规模、开采方式、利用途径等，并经过相关部门的审批。

（四）梯级利用鼓励采用梯级利用的方式，提高地热资源的利用效率。

例如，高温地热资源可先用于发电，再用于供暖；中低温地热资源可直接用于供暖、洗浴等。

五、地热资源的保护（一）回灌要求对于采用抽取地下热水方式开发的地热资源，应按照规定进行回灌，以保持地下水资源的平衡。

（二）环境保护在开发利用地热资源过程中，应采取有效的环境保护措施，防止对周边环境造成污染和破坏。

（三）监测制度建立地热资源监测制度，对地热资源的动态变化、开发利用情况和环境影响等进行监测。

六、地热资源的管理体制（一）管理部门职责明确各级政府相关部门在地热资源管理中的职责，加强部门之间的协调配合。

（二）监督检查加强对地热资源开发利用活动的监督检查，及时查处违法违规行为。

山东省人民政府办公厅印发关于支持地热能开发利用的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.03•【字号】鲁政办字〔2023〕95号•【施行日期】2023.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文山东省人民政府办公厅印发关于支持地热能开发利用的若干措施的通知鲁政办字〔2023〕95号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于支持地热能开发利用的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2023年8月3日关于支持地热能开发利用的若干措施为贯彻落实省委、省政府部署要求，支持地热能开发利用，调整优化能源结构，加快绿色低碳高质量发展先行区建设，结合我省实际，现制定如下措施。

一、支持地热勘查和有序利用1.支持地热能调查评价与勘查。

各级政府要强化资金统筹，加大地热能勘查支持力度，为进一步摸清资源家底提供资金保障。

重点支持东营、德州、聊城、滨州、菏泽，济南-淄博-潍坊北部等地热能富集区以及烟台、威海、临沂、济宁等地热能丰富地区中深层地热田调查评价和深勘细查，重点县（市、区）城镇开发边界浅层地热能调查评价，以及潜力地区干热岩调查和评价。

（省自然资源厅牵头，省财政厅、省水利厅、省地矿勘查开发局、省煤田地质局配合）2.支持推广浅层地热能供暖（制冷）。

支持各市根据供暖（制冷）需求，在满足岩土体热平衡情况下，积极推广地源热泵供暖（制冷）。

采用地源热泵技术、不取水的浅层地热能项目无需办理取水许可证和采矿许可证。

（省能源局、省住房城乡建设厅牵头，省水利厅、省自然资源厅配合）3.支持有序推进中深层地热能开发利用。

在做好地下水保护的基础上，中深层地热能开发利用不受地下水限制开采区和禁止开采区限制。

在地热能适宜开发地区，优先采用“井下无干扰换热、取热不取水”的开发利用方式；确需取水的，推行“同层等量回灌、取热不耗水”技术，促进地下水保护。