国土资发〔2011〕14号《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》

山西省国土资源厅关于进一步明确采矿权抵押备案有
关事项的通知
文章属性
•【制定机关】山西省国土资源厅
•【公布日期】2014.01.27
•【字号】晋国土资函[2014]123号
•【施行日期】2014.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
山西省国土资源厅关于进一步明确采矿权抵押备案有关事项
的通知
（晋国土资函〔2014〕123号）
各市国土资源局：
按照《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）要求，结合我省实际，省厅印发了《山西省国土资源厅关于进一步规范采矿权抵押备案有关工作的通知》（晋国土资发〔2013〕237号），对采矿权抵押备案工作进行了规范。

为贯彻省政府〔2013〕13号和省政府〔2013〕26号通知精神，大力支持全省煤矿企业经济健康发展。

经研究，现就煤矿采矿权抵押备案工作中的有关事项补充通知如下：
一、采矿权抵押备案必须按照“晋国土资发〔2013〕237号”文件规定办理。

二、贷款合同贷款人和抵押合同抵押人属非全资子公司关系或无任何关系，申请办理采矿权抵押备案的，除提供工商部门有关证明材料外，还需出具全体股东同意的股东会决议书。

三、向非银行机构进行融资，申请办理采矿权抵押备案的，需提供非银行机构法人经营范围含贷款业务的法人营业执照及“中华人民共和国金融许可证”。

山西省国土资源厅
2014年1月27日。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.04.29•【文号】国土资发[2011]55号•【施行日期】2011.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发〔2011〕55号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。

为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。

一、完善矿业权分类管理（一）细化完善勘查风险分类。

继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。

省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。

（二）全面实行矿业权设置方案制度。

对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。

对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。

对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。

《煤矿生产规模与生产能力辨析》在我省煤矿中，一般都是生产能力大于生产规模。

那么，企业生产应遵从哪个指标才不违法。

采矿权人是否必须按照安全生产监管部门核定的生产能力，到国土资源管理部门申请变更采矿许可证（生产规模）。

或者说，二者是否必须保持一致。

生产规模和生产能力在工农业生产管理中的含义和使用既广泛也比较混乱，但具体到煤矿建设和生产管理中，其内涵还是明确的。

一、关于煤矿生产规模煤矿生产规模也叫建设规模，是以地质勘查所查明的煤矿资源储量、开采条件等地质矿产内在条件和当时开采技术整体水平为基础，根据国民经济发展需要，通过综合研究确定的矿井建设的“大小”。

一般都是在编制的矿区开发总体规划中确定的，是矿山规划、设计和建设的“标准型号”，是煤矿动工建设之前就确定好的配置。

一般的煤矿生产规模形成过程为：国家批准的矿区总体规划和矿业权设置方案中论证提出规划指标——国土资源管理部门和发展改革（能源）部门在划定矿区范围和开展项目前期工作批复中明确——相关矿山设计、环评等单位按此“规模”进行矿山设计、开发利用方案编制、环境影响评价等——项目核准、颁发采矿许可证中确定——项目业主按此“规模”组织建矿。

在国家能源局煤矿项目核准批复中有“矿井建设规模”；在国土资源部制定的制式新设《采矿权申请登记书》中有“设计规模”，而在制式《采矿许可证》中统一为“生产规模”。

所以，这里的“生产规模”是煤矿设计、建设的“大小”，与建成后真正能生产出多少产量既直接相关，又不完全相符。

生产规模相对偏重于技术层面。

二、关于煤矿生产能力国家安全监管总局、国家发改委等四部门发布的《煤矿生产能力管理办法》对于煤矿生产能力有清晰表述。

其中，第二条规定：本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。

煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿（井）为对象。

第四条规定：煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。

设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。

关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知第一篇：关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资源部文件国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局）：为培育和规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规，经研究，现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。

二○○○年十月三十一日主题词：国土资源△ 地矿管理办法通知国土资源部办公厅二○○○年十一月二日印制矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。

依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。

矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。

第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限，采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。

出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。

第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构（以下简称“评估机构”）进行矿业权评估。

第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。

矿业人必知的40个采矿法律问题《矿业人必知的40个采矿法律问题》1、什么是矿产资源开采活动？为什么对矿产资源实行有偿开采？答：根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第2条的规定，矿产资源开采活动，是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。

矿产资源属于国家所有，是国家的宝贵财富。

开采国家所有的矿产资源，当然应该向国家偿付一定的代价。

过去相当长的时期，我国实行无偿开采矿产资源的政策，使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入，实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有，这是不合理的。

无偿开采国家的矿产资源，也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理，不利于促进矿山提高经营管理水平，提高经济社会效益，不利于矿产资源的合理开发利用与保护。

按照《中华人民共和国矿产资源法》第5条的规定，国家对矿产资源实行有偿开采，主要形式是收取资源税和矿产资源补偿费，是对资源耗竭的一种经济补偿。

2、什么是暂时不能综合开采的矿产？什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产？什么是矿区范围划出的边缘零星矿产？答：暂时不能综合开采的矿产，是指共生矿产或者伴生矿产，由于采选冶技术暂时没有解决；开采出来经济上不合算；国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。

对暂时不能综合开采的矿产，应当采用有效的保护措施，如：可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道，留待以后开采；采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产；对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石，在主采矿石采完后，保留和维护必要的巷道和井巷设施等。

必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产，是指由于矿床赋存条件决定，在开采主矿产时，主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运，只能一并采出的矿产。

矿区范围划出的边缘零星矿产，是指在矿区范围内，矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉，或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全，可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。

关于采矿权范围划定、新⽴、延续、变更、注销等⽅⾯，国⼟部发新规！各省、⾃治区、直辖市国⼟资源主管部门：为贯彻落实国务院深化⾏政审批制度改⾰要求，进⼀步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华⼈民共和国矿产资源法》、《中华⼈民共和国⾏政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理⼯作实际，现就有关事项通知如下。

1调整划定矿区范围管理（⼀）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷⼯程设施分布范围或者露天剥离范围的⽴体空间区域。

划定矿区范围是指登记管理机关对申请⼈提出的矿区范围依法审查批准的⾏政⾏为。

探矿权⼈申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定，并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。

以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。

矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。

采矿权申请⼈依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。

在油⽓（包含⽯油、天然⽓、页岩⽓、煤层⽓、天然⽓⽔合物，下同）矿产探矿权范围内申请油⽓采矿权，不涉及划定矿区范围事项。

（⼆）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。

资源储量规模为⼤型的⾮煤矿⼭、⼤中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿⼭应当达到详查及以上程度，砂⽯⼟等以招标拍卖挂牌⽅式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执⾏。

由国⼟资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国⼟资源主管部门负责实施。

（三）探矿权⼈申请采矿权的，划定矿区范围预留期保持到其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之⽇，预留期内，探矿权⼈应在勘查许可证有效期届满的30⽇前，申请保留探矿权。

以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的，办理采矿登记时限在采矿权出让合同中约定。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

矿业权设定抵押备案一、行政审批项目名称、性质（一）名称：矿业权设定抵押备案（二）性质：非行政许可二、设定依据1、《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）；2、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）。

三、实施权限和实施主体根据《矿产资源开采登记管理办法》第3条和1998年2月12日公布施行的《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第4条的规定，矿业权设定抵押备案的行政审批权限为：（一）自治区国土资源厅审批：由自治区国土资源厅审批发证的矿业权设定抵押备案.（二）地级市国土资源行政主管部门审批：由市国土资源行政主管部门审批发证的矿业权设定抵押备案。

（三）县（县级市）国土资源行政主管部门审批：由县（县级市）国土资源行政主管部门审批发证的矿业权设定抵押备案。

四、行政审批条件根据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发［2000］309号）的规定和实际工作需要，矿业权设定抵押备案的行政审批条件为：(一)探矿权设定抵押备案的行政审批条件为：1、自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源储量；2、完成规定的最低勘查投入；3、探矿权属无争议；4、按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；5、承租人资质条件符合探矿权申请人资质条件要求。

6、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

（二）采矿权人依照有关法律作为债务人以其拥有的采矿权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。

五、实施对象和范围探矿权人、采矿权人六、申请材料根据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发［2000］309号）的规定和实际工作需要，申请矿业权设定抵押备案应提交以下材料：（一）申请探矿权设定抵押备案应提交以下材料：1、探矿权出租或抵押申请书（原件1份）；2、勘查许可证（加盖公章的复印件1份）；3、探矿权出租或抵押合同书（原件1份）；4、市、县国土资源行政主管部门出具探矿权属无争议的证明材料（原件1份）；5、矿产资源勘查情况报告，附勘查成果有关图件（原件或加盖公章的复印件1份）；6、探矿权使用费、探矿权价款缴纳收据（加盖公章的复印件1份）；7、抵押权人与抵押人签定的《抵押合同》或与承租人签订的《出租合同》（原件1份）；8、抵押权（承租）人与抵押（出租）人签定的《不动产抵押（出租）清单》（原件1份）；9、国家出资勘查形成探矿权的，需提供探矿权评估报告及其备案证明（原件1份）；10、抵押权（承租）人工商营业执照或个人身份证（复印件1份）（二）申请采矿权设定抵押备案应提交以下材料：1、采矿权抵押备案申请书（原件1份）；2、原采矿许可证正、副本（复印件1份）；3、由矿山所在县级国土资源行政主管部门出具的采矿权权属无争议和纠纷的证明（原件1份）；4、抵押权人与抵押人签定的《抵押合同》（原件1份）；5、抵押权人与抵押人签定的《不动产抵押清单》（原件1份）；6、借款人与贷款人签定的《借款合同》（原件1份）；7、有资质评估单位出具的采矿权价款评估报告及其审查意见书和确认文件（原件1份）；8、已按国家有关规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税等各种规费的证明（复印件1份）；9、与企业实际经营范围相符的并在上年度经年审的采矿权人工商营业执照（复印件6份）和法人身份证（复印件1份）；10、上年度经年审的银行工商营业执照和银行法定代表人身份证（复印件1份）。

黑龙江省国土资源厅关于进一步完善采矿权登记管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省国土资源厅•【公布日期】2012.11.08•【字号】黑国土资发[2012]258号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省国土资源厅关于进一步完善采矿权登记管理工作的通知（黑国土资发〔2012〕258号）各市（地）、县（市）国土资源局，厅驻友谊国土资源局：为贯彻落实矿产资源管理法律、法规及《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）等文件精神，进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序及采矿权人行为，省厅对原采矿权登记管理规定进行了修改和完善，重新制定了《关于进一步完善采矿权登记管理工作的通知》（以下简称《通知》），并提出具体要求，请认真遵照执行。

一、按照《矿产资源开采登记管理办法》、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）和《黑龙江省矿产资源管理条例》等法律法规及文件要求，在符合矿产资源总体规划和矿业权设置方案前提下，依法规范采矿权审批登记和采矿许可证颁发权限。

（一）开采《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型（含中型）以上的矿产资源；《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）中国务院国土资源主管部门授权省级人民政府国土资源主管部门审批发证的矿产资源以及石墨资源，由省级国土资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证；（二）开采《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产（石墨除外）储量规模为小型的矿产资源由市（地）级国土资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证；（三）开采《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中第三类矿产，由县级国土资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证；（四）市（地）级国土资源主管部门对省级国土资源主管部门授权其审批登记颁发采矿许可证的权限不得再行授权。

安徽省国土资源厅关于采矿权抵押备案有关事项的补充公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省国土资源厅关于采矿权抵押备案有关事项的补充公告《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）废止了《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）文件，在国家采矿权抵押备案新规定出台前，为了更好地服务企业融资，根据省政府金融办《关于贯彻落实安徽省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见精神创新抵（质）押登记服务的通知》（皖金〔2015〕109号）和创优“四最”营商环境的精神，对于省国土资源厅发证采矿权的抵押，需报送以下资料，供备案审查。

1.抵押备案申请（原件）。

2.采矿许可证（验原件、留复印件）。

3.抵押合同（原件）。

4.与抵押相关的债权债务合同（原件）。

5.由担保公司提供担保的，应提供担保合同（原件）。

6.抵押人提供企业法人营业执照（验原件、留复印件）。

7.抵押权人为债权人的，提供债权人企业法人营业执照及国家批准其经营相关业务的证照（复印件）。

8.抵押权人为担保公司的，分别提供债权人及抵押权人企业法人营业执照（复印件）及国家批准债权人经营相关业务、抵押权人经营担保业务范围的相关证照（复印件）。

9.采矿权有偿取得（处置）凭证及相关价款缴纳票据（复印件）。

10.矿权人为国有、集体矿山企业的，应提供上级主管部门的批准文件（原件）。

11.已经办理过抵押备案手续的抵押人需提供抵押双方签署的抵押备案解除申请书（原件，抵押权人出具，抵押双方盖章）及原备案文件（一式两份全部交回）或多次抵押的抵押权人之间就受偿关系达成的正式协议（原件）。

1.采矿权许可证遗失或损毁补办服务指南（依申请类）一、办理依据《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）：（三十四）采矿许可证遗失或损毁的，采矿权人应及时在采矿登记机关所在地的主流媒体上刊登遗失声明满30日后，持补领申请书及遗失声明登载物原件到原登记管理机关申请补办采矿许可证。

采矿许可证被损坏的，采矿权人应携带能被鉴别为原采矿权许可证的残留件到登记管理机关申请补办采矿许可证。

二、承办机构市政府政务服务中心国土资源窗口。

三、服务对象采矿权人。

四、申请条件1.采矿许可证有效期内。

2.采矿许可证遗失、损毁的。

五、申报材料1.采矿权许可证遗失或损毁补办申请书；2.采矿许可证遗失公告（市级以上报纸）；3.申请人对提供资料真实性和证书未作抵押等其他活动的承诺书；4.采矿权人企业法人营业执照或工商营业执照、法定代表人身份证（委托办理的，还应提交授权委托书原件和经办人身份证）；5.残存的采矿许可证正本或副本。

六、服务流程1.受理：对申报材料初审，符合条件的，予以受理；2.审查：对申请材料进行审查，提出审查意见；3.决定：审批通过的，准予补发，审批不通过的，说明原因，并告知行政相对人的权利；4.证书制作与送达：制作《采矿许可证》，送达相对人。

七、办理时限（一）法定时限：20个工作日；（二）承诺时限：10个工作日。

八、收费依据和标准免费。

九、咨询方式市政务服务中心国土资源局窗口咨询电话：，2. 建设项目是否压覆非重要矿床证明服务指南（依申请类）一、办理依据《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发〔2000〕386号)：四、需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。

需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。

陕西省采矿权抵押备案管理办法第一条为了加强采矿权抵押备案管理，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《陕西省矿产资源管理条例》、《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）和《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）等法律、法规和规范性文件规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的采矿权人将采矿权抵押给银行业金融机构的，应按照本办法的规定办理采矿权抵押备案手续。

第三条采矿权抵押备案由采矿权人（抵押人）和抵押权人共同向采矿许可证的发证机关提出申请，由发证机关负责办理采矿权抵押备案手续。

第四条申请抵押备案的采矿权，应具备下列条件：（一）采矿权价款已按规定缴清；（二）采矿权属无争议；（三）采矿权未被法定机关扣压、查封；（四）采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；（五）采矿权未处于抵押状态或债权人之间就受偿关系达成协议。

- 1 -第五条采矿权人（抵押人）和抵押权人在申请采矿权抵押备案时，应提交以下资料：（一）抵押备案申请书；（二）抵押合同；（三）贷款合同；（四）采矿权有偿取得（处置）凭证；（五）采矿许可证（复印件）、安全生产许可证（复印件，基建矿山提供安全预评价或安全设施设计批复文件复印件）、企业法人营业执照（复印件）等相关要件；（六）备案机关要求提交的其他材料。

（权属无争议、未被查封扣押、未抵押、担保等方面的承诺书等。

）第六条抵押权人与采矿权人签订采矿权抵押合同时，应当委托具有矿业权评估资质的机构对采矿权进行价值评估，抵押双方对采矿权价值认定自行承担全部责任。

第七条抵押备案机关应当自收到《采矿权抵押备案申请书》之日起20个工作日内，对符合抵押备案条件的，出具《采矿权抵押备案通知书》；对不符合抵押备案条件的，不予备案并说明理由。

第八条抵押备案机关对采矿权抵押备案后，应当在采矿许可证副本上注明，并在发证机关网站上进行公示，抵押未解除前暂停受理采矿权人转让变更申请。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

国土资源部关于修改《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》第二十五条规定的通
知
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2017.03.14
•【文号】国土资发﹝2017﹞29号
•【施行日期】2017.03.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】矿产资源
正文
国土资源部关于修改《国土资源部
关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》第二
十五条规定的通知
国土资发﹝2017﹞29号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：根据国务院行政审批制度改革的要求，现将《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）第二十五条修改为：申请变更主要开采矿种的，应提交相关的储量评审备案文件，并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告。

由高风险矿种变更为低风险矿种的，还应缴纳矿业权价款；变更为国家实行开采总量控制矿种的，还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求，并需经专家论证通过、公示无异议。

申请变更矿山名称的，应提交相关的依据性文件。

采矿权人申请变更登记应在采矿许可证有效期内向登记管理机关申请。

2017年3月14日。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发[2011]14号）为进一步完善采矿权登记管理，国土资源部近日发出《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》，对采矿权登记管理工作作出新规定。

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设臵方案。

国家规划矿区内矿业权设臵方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设臵方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设臵方案一致后申请划定矿区范围。

储量报告备案流程存储报告备案流程是什么，办理备案有哪些具体的方法。

小编给大家整理了关于储量报告备案流程，希望你们喜欢!储量报告备案流程一、矿产资源储量评审备案工作流程申报→受理→评审→修改→报备→备案→登记二、评审申报申报矿产资源储量评审应提交下列材料：1. 矿产资源储量评审申报表(2份);2. 申报单位对提交资料真实性的承诺书(2份);3. 报告编写单位对提交资料真实性的承诺书(2份);{内容符合要求，有矿业权人(报告编写单位)法定代表人签字，并加盖矿业权人(报告编写单位)公章｝4. 勘查许可证(或采矿许可范围、划定矿区范围批复、矿业权设置方案、整合方案、登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件等)复印件(2份);{证件清晰、合法有效。

以勘查许可证为依据的，同时应附发证机关出具的勘查许可范围拐点坐标证明｝5. 勘查许可范围(采矿许可范围、划定矿区范围或矿区设置范围、整合范围、协议出让范围等)与资源储量估算范围叠合图(2份);6. 报告编写单位的地质勘查资质证书复印件(2份);7. 负责坐标转换单位的测绘资质复印件(2份);8. 矿产资源储量文字报告及附图、附表、附件;9. 有资质的设计单位出具的工业指标论证报告(对工业指标进行论证的提供)(2份);10. 有资质的设计单位出具的先期开采地段说明(煤炭勘探报告、申请划定矿区范围或采矿许可证依据的煤炭资源储量核实报告提供)(2份);11. 最近一次报告的备案证明(审批、认定文件)(2份);12. 非正在生产矿山提交基础储量的，应提供(预)可行性研究报告(初步设计、开发利用方案)，若经审查、核准，还应提供审查、核准文件(1份);13. 上市融资证明材料(以上市融资为评审目的的报告提供)，包括董事会决议、证券公司证明、上市主体向储量评审中心出具的“关于认可×××报告评审结果的函”、“关于同意上市主体将我公司×××矿业权纳入上市融资资产的函”(上市主体非矿业权人时提供)、国有资产管理局同意上市的证明(国有企业或国有企业占有股份的提供)(各2份);14. 根据具体报告情况，要求提供的其他材料。

国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知(国土资发[2009]200号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下：一、规范矿产资源勘查准入(一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。

(二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。

探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。

(三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。

本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。

探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。

探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。

(四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。

省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。

登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。