论国有资本投资运营公司的经营模式国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,在重庆经济社会发展
中具有举足轻重的作用。重庆直辖以来,全市国有企业改革发展取得了显著成绩,国资监管体系基本确立,国资布局结构逐步优化,国有企业竞争力不断提升,国有经济的活力、控制力、影响力不断增强,但国资国企改革的任务并没有完成。要想继续发展,就必须不断改革创新。组建国有资本投资运营公司势在必行,而公司如何发展,如何经营,如何在不断变化的市场中占有一席之地,则变成为如今的思考方向。而股权投资基金也成为国有资本投资运营公司一项重要的经营模式。
一、研究背景
2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,我国将组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
2014年4月29日发布的《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步深化国资
国企改革的意见》,以下简称“《意见》”,,我市力争3-5年扎实推进,混合所有制经济进一步发展,国资布局结构进一步优化,国资管理体制进一步完善,to new development concept do job; (6) practice line Socialist core values, promote Socialist thought moral and Chinese traditional virtue; (7) full strictly rule party is all members common responsibility, must implementation to each branch and each name members; (8) achieved" Two 100-year "goal dreams, China and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation need more out of the Central Plains. (9) implementation 国有企业活力和竞争力进一步提高。培育一批富有活力和竞争力的企业集团。培育3—5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司、运营公司。
二、国有资本投资运营公司概述
,一,国有资本投资运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业。公司的经营模式,是以投资融资和项目建设为主,通过投资实业拥有股权,通过资产经营和管理实现国有资本保值增值,履行出资人监管职责。
,二,国有资本投资运营公司是短期的政策导向,长期的市场导向。国有资本投
资运营公司设立的初衷是为了解决国有企业改革中现存的问题和矛盾,通过集中经营管理职能对国有资产进行重组、优化配置,强化资本运作,以实现国有资产保值增值的目标。随着经营管理中逐步积累的改革经验,不断优化,形成自己独有的经营特点,达到对多种资产经营业务进行全方位管理,也对全面建立权责明确、科学合理、决策健全、执行和监督相分离的国有资产运作体系提供了有力保障。
,三,国有资本投资运营公司调节地方经济建设。优化国有经济布局,国有资本
投资运营公司可根据国家的产业政策,调节本区域内的总体规划,使区域内的经济结构更加合理化。对于市政基础设施,也可以利用自身的融资平台筹措发展资金,对需要的地方进行投资。
to new development concept do job; (6) practice line Socialist core values, promote Socialist thought moral and Chinese traditional virtue;
(7) full strictly rule party is all members common responsibility, must implementation to each branch and each name members; (8) achieved" Two 100-year "goal dreams, China and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation need more out of the Central Plains. (9) implementation
三、国有资本投资运营公司经营模式
十八届三中全会前,国务院发展研究中心公开了“383”改革方案总报告,其中
提倡“参照新加波淡马锡资产管理公司模式,建立一批国有资本投资运营基金。国
资委依据已定的经营目标和考核机制,对各类基金进行监督管理,并任免其负责人”。
,一,淡马锡模式。淡马锡控股,私人,有限公司,以下简称“淡马锡”,是新加坡
最大的全资国有控股公司,隶属于新加坡财政部。淡马锡成立于1974年,其主要任
务是掌握新加坡政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。淡马锡是一
个从政府到母公司、子公司、分公司的产权经营多达六个组织层次的大型国有企业集团。淡马锡多层次宝塔型的产权结构决定其治理模式的一个主要特征是不同层次公司之间的逐层控制。
首先,拥有淡马锡100%所有权的新加坡财政部在公司内部起的作用很小。其主
要事务仅包括任命淡马锡董事会的主席和董事,审阅淡马锡每年提交经审计的财务
报告,不定期召集淡马锡或其管理的关联公司会议,讨论公司的绩效和计划,以及参
与特定关联公司股份的并购和出售决策。
其次,淡马锡董事会在内部运营管理方面有权决定公司的经营方针、股息分配
及配股等事宜。并在投资决策、资金使用等方面也享有完全自主权,不受财政部的
制约。 to new development concept do job; (6) practice line Socialist core values, promote Socialist thought moral and Chinese traditional virtue; (7) full strictly rule party is all members common
responsibility, must implementation to each branch and each name members;
(8) achieved" Two 100-year "goal dreams, China and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation need more out of the Central Plains.
(9) implementation
再次,虽然淡马锡的直属子公司都独立经营、自负盈亏,由本公司董事会负责决
策和管理日常经营活动,但是淡马锡董事会作为政府的产权代表,基于保证资产增值的责任,对其直属子公司的总体经营状况仍然实施了全面监控。
