四川省申论模拟试卷：大学生村官
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自贡最大的公考群！211989768 满分100分 时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
1.面对日益严峻的就业形势、新农村建设的急需——双向的渴求促使2006年启动的大学生“村官”计划一年比一年火热。中共中央组织部下发《长效机制的意见》，希望加快选聘高校毕业生到村任职工作的制度化步伐。
中组部负责人就此答记者提问时说，从2008年开始，中国计划连续用5年时间，每年从各地选聘2万名高校毕业生到农村任职，总数累计达10万人。
通过考试的大学生到达乡村基层后，一般会担任村党支部书记助理、村委会主任助理等职，任期为3年。对于他们任期届满后的出路，中组部负责人说，对表现优秀、担任村“两委”主要负责人的大学生“村官”，鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业;对于表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。
2009年5月5日启动的北京市面向2006年到村任职大学生“村官”定向招考公务员工作，印证了这一点。有资格参加这个考试的，都是已经完成了首期3年聘任协议的“村官”们，他们有机会获得258个公务员岗位中的一个。尽管竞争依然激烈，但比起社会上的公务员公开招考，门槛已然降低了许多。而且，北京市规定：在这次公务员定向招考中，在村任职期间表现优秀的大学生村官，可以获得5到15分不等的加分。
有朝一日的“鲤鱼跃龙门”，无疑是吸引大学毕业生们积极报考“村官”的重要动机，但也有很多人希望把村官的宝贵经历好好经营起来，当做人生一次重要的历练。
2.2008年8月，刘丹从沈阳师范大学毕业后，参加了首批选聘优秀高校毕业生到村任职的选拔，被安排到丹东边境经济合作区安民镇金安村，担任村党支部书记助理。
刘丹告诉记者：“我是在城市长大的，刚到村里工作的时候，总有一点不适应，心里感到很茫然，不知道自己能够为村里做些什么，不知道这里是否能够让自己一展所长。开始的工作很简单，将村务和党务工作一点点地录入电脑。但就是这样简单的工作，也同样得到了村里干部的肯定，他们赞扬说，研究生就是不一样。现在想想，那时的赞扬更多的是鼓励， 自贡最大的公考群！211989768
自贡最大的公考群！211989768 但正是这些肯定和鼓励，支持我克服了最初的陌生感，逐渐习惯了村里的工作和生活。”
刘丹刚上任不久，就参与了一项艰巨而具体的工作：浪东公路村民的动迁。虽然此前她对动迁工作的难度和复杂性有一定的了解和思想准备，还特意查找有关资料。然而，自以为胸有成竹的她在事实面前还是有些措手不及：“动迁工作是具体而细化的，篱笆多少钱一米?什么样的房子算是人居、什么样的房子又算是棚厦?就连猪圈和狗窝都具体地算了价钱。更艰难的是有些住户，连门都不让进。基层工作直接面对百姓的具体问题，这些问题，关乎着百姓的衣食住行。”她深深地感到了自己身上的担子重了。
辽宁省委组织部副部长赵战鼓说，有组织、有计划地选聘优秀高校毕业生到村任职，既有利于加强村级组织建设，改善村干部队伍结构，又可以为新农村建设输送生力军，为保持全省经济平稳较快发展提供人才保证。
辽宁省各级党委、政府悉心培养放手使用，保证了选聘生创业有舞台、发展有空间。各市普遍建立了选聘生“3+1”结对帮带模式，对选聘生实施定向培养、定岗锻炼、定期考察，并帮助他们选择合适的项目，在政策咨询、技术培训和市场开拓方面提供服务。沈阳市要求选聘生要“讲三情、过三关、补三课”，为履行村官职能做好积累。大连市积极为选聘生落实待遇，选聘生月收入最高的达到4500元，营造了拴心留人的环境。
3.中南民族大学社会学教授詹全友在接受采访时说：“要想留住大学生„村官‟，不仅需要国家建立起相关的机制，更需要我们对大学生„村官‟投入更多的关注。鉴于目前存在专业知识与农村实际工作脱节的问题，我认为有必要在大学生走上„村官‟岗位之前对他们进行相关的培训，包括农学、医学、经济、管理等各方面的专业培训。另外，也要做好专业知识与实际工作的精细分类，将各专业人才分配到特定的领域里，这样才不至于„乱投医‟，浪费人力，难以取得预期的效果。只有当大学生„村官‟充分的学以致用，才能保证他们在树立了„工作信心‟之后，在„村官‟的岗位上待得长、干得久、做得好。这样，大学生„村官‟才能发挥他应有的作用，为今后的农村建设做出真正的贡献。”
4.“以前大学生村官两年任职期满后的去向一直是高校毕业生乃至社会各界所关注的问题，2009年我们将采取多种办法，保证村官„再就业‟一个都不能少。”在2009年大学生村官选聘工作启动之际，辽宁省委组织部副部长赵战鼓给“村官”吃下了“定心丸”。记者从辽宁省委组织部人才处获悉，辽宁省将连续5年选聘1881名高校毕业生到农村担任村党组织书记助理或村委会主任助理。2009年辽宁省将选聘397名大学生村官，选聘的对象为30岁以下的省内外全日制普通高校应届毕业的本科生、研究生，中共党员或预备党员、学生干部。聘期两年，比照任职地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。同时享受社会养老保险、助学贷款财政代偿、报考公务员及研究生加分等10项优惠政策。
赵战鼓介绍说，2009年的选聘工作，在招录上要严格把关择优录取，在去向上要妥善安排合理解决。要把大学生村官选拔作为一项长远的工作来抓，要建立择优选拔、教育培养、激励保障、合理使用“四位一体”的长效机制，使大学生村官队伍成为农村基层党组织和党政 自贡最大的公考群！211989768
自贡最大的公考群！211989768 机关干部队伍建设的源头活水。他透露，辽宁省采取“4+1”的办法，对这些到农村任职的优秀高校毕业生作为农村基层党组织和党政机关的后备干部进行培养，在政策上扶持，在工作上帮助，在生活上照顾，努力实现这些大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。所谓“4”就是组织上通过乡村领导班子、县乡机关公务员、省委组织部选调生、县乡事业单位四个渠道妥善安排大学生村官的去向，所谓“1”就是对大学生村官工作期满后想自主创业的，组织上将给予有力的支持，并提供相应的优惠政策。
