长三角一体化发展报告

中国经济第四极2012年11月28日10:47来源：时代周报作者：翁一字号:T|T中国经济第四极改革开放的30年，某种程度上可以解读为长三角城市群、珠三角城市群、京津冀环渤海湾城市群三大经济区引领中国经济高速增长的30年。

三大经济区被公认为中国经济发展的三大增长极。

谁将成为中国经济发展的第四极，各地摩拳擦掌、竞逐激烈。

区域经济一体化与城市群发展是此轮竞争的核心与关键。

成渝“双核”发力，定局西部开发成都和重庆，作为西南中心，亦是中国西部最重要的城市之一。

从某种意义上说，以这两个城市为核心组建的城市群极具问鼎中国经济第四极的潜质，其发展水平也直接决定着西部大开发的成败。

刘世庆：成渝经济区有望问鼎中国“第四极”根据现在的发展态势，成渝经济区在未来十年，经济总量有可能占到全国的10%左右。

在产业结构和经济总量上，对于做强川渝、带动西部、呼应东部、贡献全国，将作出更好更大的成就。

成渝经济区有望在长三角、珠三角、京津冀环渤海经济区之后，成为中国新的最大的经济增长极。

>>详细中三角：托起中部崛起的重任所谓“中三角”，是指长江中游湘鄂赣三省的三个经济圈，即湖南的长株潭经济圈、湖北的武汉经济圈，以及江西的环鄱阳湖经济圈。

“中三角”正在崛起，成为继长三角、珠三角、京津冀之后，中国经济的又一增长极。

有学者提出，中三角或将成为未来30年，中国经济发展最快的区域。

>>详细叶青：中三角将引领未来30年发展继长三角、珠三角和环渤海三大城市群之后，中国希望培育一个新的城市群为经济增长第四极的动机已十分明显。

长三角、珠三角、京津冀、东北三省一区、成渝经济区在中国形成一个巨大的环形经济圈，但这其中尚缺一个中心经济区。

推动中三角城市群，形成我国中部地区鼎足而立的“大金三角”，是推动中部崛起的重大机遇。

>>详细东北经济一体化带来新机遇从2010年4月开始的东北四省区区域经济一体化进程，在两年多时间里已经取得不小成绩：四省区合力发展战略性新兴产业，引领和支撑东北老工业基地的调整改造，在新材料、新能源汽车、生物产业、先进装备制造等领域开展合作。

政府在区域经济现代化中的作用【摘要】目前，我国区域经济发展不平衡，而长三角地区正是这种不平衡状况之中发展比较优越的地域。

基于我国政治经济体制和区域经济发展的制度变迁特征，本文将研究视角集中于政府在经济发展中的功能和角色问题上，研究其对区域经济现代化的影响。

【关键词】经济现代化；区域经济；政府一、区域现代化的涵义区域发展就是生活在一定区域内的人们，利用天赋的自然条件，协调地展开经济生活、政治生活和文化生活。

更具体一点地说，就是生活在一定区域内的人们，在一定的政治系统的指挥调解下，开展工农业生产及其它社会性活动，以期最大程度地满足区域内人们的物质文化生活需要。

“区域现代化是指在由一定的区位、自然、经济、政治、文化、人口等要素构成的一个较大的地区之内，由优先发展起来的特大或大城市进行带动、以中小城市为传递中介，最终促使整个区域内的经济社会得到持续、稳定、协调地发展，实现区域内的工业化和城市化。

”世界上一些发达国家的现代化都是以区域现代化为特征的，我国目前也已出现了像长三角，京津唐地区，沪宁杭地区，广深珠地区，烟、青地区等的现代化区域。

二、政府与长三角地区经济现代化（一）政府在长三角经济现代化中的作用1、地方政府在苏南地区经济现代化中的作用“在长三角地区不同的行政区内，政府在经济活动中的角色和作用方式是不同的。

”在苏南地区，地方政府基于行政权力，凭借体制变革后获得的财政收入分成权、项目审批、融资权和对土地资源的处置权（土地转让权），出于经济增长和经营城市的目的，常常通过对经济资源的行政控制和准市场的配置，在私人产品经济领域，通过创造企业发展环境，降低区域内企业交易成本，促进私营企业发展。

典型的例子是政府设立经济开发区，以优惠政策招商引资。

或者鼓励和投资建设工业品和消费品专业市场，以带动产业发展；在公共产品领域，地方政府凭借其不断增加的公共财政能力和长期以来对公共产品部门的经营垄断权，以政府行政管制或国有公司垄断经营法方式，通过向金融机构融资，在远远超过政府预算内财力的情况下，大规模的负债经营公共产品，特别是投资建设城市基础设施等准公共产品。

产业集聚的集聚效应以长江三角洲次区域为例的理论和实证分析一、本文概述本文旨在探讨产业集聚的集聚效应，并以长江三角洲次区域为例进行理论和实证分析。

产业集聚作为一种重要的经济现象，在全球化和区域一体化的大背景下日益凸显其重要性。

长江三角洲作为我国经济发展最为活跃、产业基础最为雄厚的地区之一，其产业集聚现象尤为突出，对于研究产业集聚的集聚效应具有极高的代表性和实践意义。

本文首先将对产业集聚的概念、类型及其对经济发展的影响进行概述，明确产业集聚效应的内涵和表现形式。

随后，通过对长江三角洲次区域的产业集聚现象进行深入研究，分析其产业集聚的形成机制、发展历程以及现状特点。

在此基础上，本文将进一步探讨产业集聚对长江三角洲次区域经济、社会、环境等方面产生的集聚效应，包括规模经济效应、创新效应、溢出效应等。

在理论分析的基础上，本文将运用实证分析方法，通过收集长江三角洲次区域的相关数据，运用计量经济学等工具进行实证分析，验证产业集聚的集聚效应在该区域的实际表现。

本文将对研究结果进行总结，提出相应的政策建议，以期对长江三角洲次区域乃至全国的产业集聚发展和区域经济协调发展提供有益的参考和启示。

二、产业集聚理论概述产业集聚，是指同一产业或不同产业的企业在某一特定地理区域内高度集中，形成上、中、下游结构完整（从原材料供应到销售渠道甚至最终用户）、外围支持产业体系健全、具有灵活互动机制的有机体系的现象。

产业集聚作为区域经济发展的重要模式，其形成与发展受到多种因素的影响，包括自然资源、交通条件、市场需求、政策环境等。

产业集聚理论源于马歇尔的“产业区”概念，他强调企业为了追求外部规模经济而集聚。

随后，韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论以及廖什的市场区位论等都对产业集聚现象进行了深入的探讨。

这些理论都强调了产业集聚的经济性，包括成本节约、资源共享、知识溢出等。

进入21世纪，随着全球化和信息技术的发展，产业集聚的形式和内容也发生了变化。

考察报告关于长江流域苏州太仓马鞍山武汉陆港建设和发展的考察报告陆港是践行“一带一路”国家战略、承接东西部产业转移、链接国家物流大通道的平台；XX国际陆港是自贸区建设的一部分，有利于大幅促进物流与经济发展。

各地陆港的建设和发展的起步点不同，对区域经济发展的影响较大。

为了充分了解各地陆港和口岸发展现状及中欧班列运营情况，调研各地多式联运工程建设进程，同时了解长江经济带区域通关一体化实施状况，从而分析借鉴我国陆港及口岸发展面临的问题，推动融入国家物流大通道建设。

我有幸受调研地单位邀请，参加了赴苏州、太仓、马鞍山和武汉的调研。

此次调研为期四天，达到了开阔视野、取优补短和借“他山之石”助力追赶超越提升发展的目的，取得了良好的效果。

现将这次调研的情况报告如下。

一、苏州、太仓、马鞍山、武汉四市发展陆港的概况苏州。

苏州位于江苏省东南部，长江三角洲中部，是江苏省长江经济带重要组成部分。

苏州高新无水港坐落在苏州市高新区通安镇方正苏太高新港区内，项目运营主体为苏州苏太高新港物流有限公司，是由太仓港港务集团有限公司、江苏苏钢集团有限公司和苏汽国际物流集团有限公司三方共同出资组建而成。

苏州发展陆港情况：苏州苏太高新港物流有限公司占地2万平方米，拥有后续发展场地6万平方米、仓库3.5万平方米，周边300米范围内有集装箱专用仓库超10万平方米，10公里范围内有进出口企业120多家，年集装箱生成量约100万标箱。

苏州高新港具有在场地、区位、设施、市场、运力、资金等方面的优势。

公司创立“苏州高新无水港”平台，旨在服务于全市乃至全苏南地区的各方客户。

苏州工业园区航港物流有限公司(SIPPL)位于中国—新加坡合作苏州工业园区东部，是向园区及苏州周边企业提供口岸物流、保税物流、保税加工、国际贸易以及仓储等多重服务的物流载体，是功能全面、辐射面广、以进出口通关为主的大型综合性物流平台。

公司属于国有大型企业性质，原为苏州物流中心有限公司业务部，因配合公司发展需要，特于2009年底注册成立，注册资金为7000万元人民币。

上海海事大学专家讲座报告上海海事大学专家讲座报告第1篇：现代管理理论与我国的港航业发展时间：2009年11月18日地点：邦建报告厅讲座题目：现代管理理论与我国的港航业发展主讲人：施欣主要内容：一、世界海运业发展趋势1、海上运输船舶的大型化：10000TEU集装箱船投入使用，12500TEU研发中2、船舶的高速化大型集装箱船速度：25-30km/h3、船舶的专业化4、船舶的自动化驾速合一、机电合一实现；驾机合一将实现5、经营的联盟化六大海运联盟6、运输干线化7、运输服务一体化海运公司提供服务的发展方向开始转移到整个物流系统8、港口功能多元化第三代港口以资源配置为突出特点9、港口发展大型化10、港口发展集装箱化11、港口发展深水化5万-6万吨以上，满载吃水12米以上，2020年世界上20%国际集装箱班轮需要水深13.5米以上12、港口发展高科技化13、港口发展的信息化、网络化14、港口向物流服务中心的转化15、港口与城市的协调发展二、现代港口发展趋势三、现代国际航运中心与航运服务业四、安全与环保第2篇：环境面临的问题与环保技术的发展时间：2009年12月2日地点：邦建报告厅讲座题目：环境面临的问题与环保技术的发展主讲人：丁永生主要内容：一、环境问题概述——全人类最关注的问题70年代：环境问题报告于联合国大会正式颁布80年代：成立专门委员会（GEF）90年代：提高到“人类可持续发展”高度环境问题：1、污染2、灾害3、生态系统退化4、全球变化效应5、健康环境二、海洋污染——海上溢油问题我国90%的石油通过国外进口获得，海洋石油污染安全保护问题迫在眉睫1、船舶溢油与化学品泄露损害赔偿机制的业务化系统及应急系统2、石油降解菌的筛选及讲解特征的研究三、生物入侵——船舶压载水问题处理压载水技术——压载水更换MEPC建议采用“在航深海更换压载水”，距海岸≥200海里，海水≤200米1、机械方法2、物理方法3、化学方法4、其他方法要求：安全、实用、经济容许、有效、符合环境条件四、生态退化——滨海保护问题微生物技术：改良土壤的重要指标五、感想环境科学基本技术需求：1、清理技术2、宏观技术3、数理逻辑4、管理科学构建解决环境问题的思路：1、社会需求是什么2、发展前景是什么3、科学贡献是什么4、个人价值体现第3篇：长江三角洲港口群与上海港互动及其配套物流系统协调发展时间：2009年12月16日地点：邦建报告厅讲座题目：长江三角洲港口群与上海港互动及其配套物流系统协调发展主讲人：汪传旭主要内容：一、区域港口群的形成于基本特征目的：为某一吸引腹地提供货物运输和装卸服务世界级枢纽港：鹿特丹、汉堡、深圳、上海、釜山特征：1、共同的运输网络和服务范围2、相似的区位整体优势和国内外市场指向3、区域内各个港口利益主题基本独立二、区域港口竞争与互动模式1、港口竞争和合作的驱动因素2、区域港口互动模式三、长江三角洲地区港口群现状与问题1、公用码头、尤其是综合性大型港口能力严重不足2、集装箱装载量严重不足3、长江口航道水深不足4、长江老港口污染严重四、长三角港口群与上海港互动发展的现状与必要性五、长三角地区港口群功能定位分析1、港口群集装箱运输功能定位2、港口群大宗散货运输功能定位六、长三角港口群与上海港互动发展的SWOT分析七、长三角港口群与上海港互动发展对策建议八、长三角港口一体化模式1、国内外一体化2、长三角港口一体化九、长三角港口群配套物流系统现状与问题1、交通体系不完善、不发达十、长三角港口群配套物流系统协调发展的对策第4篇：学校图书馆介绍与利用时间：2010年4月21日地点：邦建报告厅讲座题目：学校图书馆介绍与利用主讲人：李晓赤、孟照娟主要内容：一、高等学校办校三要素：师资、实验室、图书馆学校图书馆建馆于1958年、以水运交通专业为主现馆藏规模110余万册，中文期刊1800余种，外文期刊320余种、报纸80多种、电子阅览库50余个二、布局一层：密集书库、教材书库、自修教室二层：接还书服务、咨询、检索、自修室、校史展厅、珍品藏书三层：书店、咖啡厅、休闲报刊阅览室四层：四个图书阅览室五层：四个图书阅览室六层：电子阅览室、图书阅览室七层：专业特色阅览室、研究室三、入馆及借阅入馆：凭学生证刷卡从南面主门或西侧辅门入馆，允许带包和自习资料文献外借册数：研究生15本；本科生、专科生6册、含文艺书1册借期：中外文图书为90天，文艺书30天；每本书逾期每天收0.1元遗失图书赔偿：按原价5-10倍赔偿，须为与原书相同版本第5篇：对中国影视现状的思考时间：2010年4月28日地点：邦建报告厅讲座题目：对中国影视现状的思考主讲人：刘亚雄主要内容：一、去年中国电影产量为402部，票房达到33.27亿元；前年330部；05年260部。

长三角一体化合作协议关键信息项：协议书协议书签署方协议书签署日期协议书背景和目的合作领域和内容合作项目合作范围合作方式资金与资源分配投资比例资金管理资源共享知识产权信息共享与保密争议解决协议的有效期和终止签字和盖章甲方：____________________________乙方：____________________________丙方：____________________________背景和目的：鉴于长三角地区在经济、科技、交通和环境等领域的紧密联系以及一体化发展的战略需求，甲方、乙方和丙方希望通过本协议，推动长三角地区的全面合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。

为此，三方达成如下合作意向，以明确合作的框架和基本条款。

合作领域和内容1.1 合作项目1.1.1 本协议下的主要合作项目包括但不限于智能制造、绿色能源、科技创新、区域基础设施建设和跨区域环境保护等。

1.1.2 各合作项目的具体内容、实施步骤、时间表及目标将在后续的详细合作协议中进行明确。

1.2 合作范围1.2.1 合作范围包括长三角区域内的所有主要城市和相关经济区域，涵盖项目的策划、实施、监控及评估等阶段。

1.2.2 各方同意在合作过程中根据项目需要和实际情况进行适当的调整和优化。

1.3 合作方式1.3.1 各方将通过建立联合工作组、合作平台或专项委员会等方式进行合作。

联合工作组将负责日常的项目管理和协调工作。

1.3.2 各方将根据合作项目的需要，共同制定详细的实施计划，并确定各自的职责和任务。

资金与资源分配2.1 投资比例2.1.1 各方同意根据具体项目的需求和合作内容，按比例进行投资。

投资比例及金额将在具体合作协议中明确。

2.1.2 各方投资的资金应按项目进度进行支付，具体支付安排和时间表将在正式协议中规定。

2.2 资金管理2.2.1 合作项目的资金由三方共同管理，设立专用账户进行资金的拨付和使用。

资金管理的具体办法将在正式协议中详细说明。

国家发展改革委关于印发长江三角洲地区区域规划的通知发改地区〔2010〕1243号上海市、江苏省、浙江省人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《国务院关于长江三角洲地区区域规划的批复》（国函〔2010〕38号），现将《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：一、长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，一体化发展基础较好，是我国综合实力最强的区域，具有高起点上加快发展的优势和机遇。

要认真领会国务院的批复精神，把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略的重要举措，把扩大内需与经济增长、社会建设、民生改善和提高开放水平结合起来，推动发展方式根本性转变，为促进全国经济平稳较快发展发挥更大作用。

二、请上海市、江苏省、浙江省人民政府做好《规划》的组织实施工作，认真落实《规划》提出的各项任务。

要加强组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任。

要在国家有关部门的指导下，按照《规划》确定的功能定位和发展重点，做好区域内相关规划的修编调整，抓紧推进相关工作。

要充分发挥长江三角洲地区区域合作协调机制的作用，建立健全泛长江三角洲地区合作机制，协调解决《规划》实施过程中遇到的重大问题。

要进一步加强与其他地区的紧密合作，促进生产要素跨地区自由流动，实现人口和产业有序转移。

三、请国务院有关部门结合各自职能分工，加强对《规划》实施的指导，研究制定贯彻落实《规划》的具体措施，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。

要加强部门之间的沟通协调，营造良好的政策环境，促进长江三角洲地区加快发展。

四、我委将按照国务院的批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，加强《规划》与国家总体规划和相关专项规划的衔接，会同两省一市人民政府做好《规划》实施情况的评估工作，及时向国务院报告实施情况。

附件：长江三角洲地区区域规划国家发展改革委二○一○年六月七日长江三角洲地区区域规划二○一〇年五月目录前言 (3)一、发展基础与背景 (4)（一）优势条件 (4)（二）机遇和挑战 (5)二、战略定位与发展目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）战略定位 (6)（三）发展目标 (7)三、区域布局与协调发展 (8)（一）优化总体布局 (8)（二）推动区域协调发展 (10)四、城镇发展与城乡统筹 (10)（一）完善和提升各类城市功能 (10)（二）优化城镇人口布局 (14)（三）推进城乡一体化 (14)五、产业发展与布局 (15)（一）优先发展现代服务业 (15)（二）做强做优先进制造业 (16)（三）加快发展新兴产业 (19)（四）巩固提升传统产业 (20)六、自主创新与创新型区域建设 (21)（一）建设区域创新体系 (21)（二）提高技术创新能力 (22)（三）营造有利于自主创新的政策环境 (23)七、基础设施建设与布局 (24)（一）完善交通通道建设 (24)（二）加快综合枢纽建设 (26)（三）推进能源基础设施建设 (28)（四）改善水利基础设施 (29)（五）健全信息基础设施 (30)八、资源利用与生态环境保护 (31)（一）合理利用土地资源 (31)（二）加强生态建设与环境保护 (32)九、社会事业与公共服务 (35)（一）优先发展教育事业 (35)（二）提升医疗卫生服务水平 (36)（三）加快文化事业发展 (37)（四）完善就业和社会保障体系 (38)十、体制改革与制度创新 (39)（一）深化行政管理体制改革 (39)（二）推进非公有制经济发展和国有企业改革 (40)（三）加快市场体系建设 (41)（四）开展重大改革试验 (42)（五）加强法制环境建设 (43)十一、对外开放与合作 (43)（一）提高开放型经济水平 (43)（二）加强国内外区域合作 (45)十二、规划组织实施 (46)前言长江三角洲地区（以下简称“长三角地区”）是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。