国家发改委负责人谈“十二五”规划纲要
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险的人数要新增 １ 人。 亿 完善基本 医疗卫生制度 。 实现全 民享有基本医疗保 障 ， 乡三项 基本 医疗保 险参保人 数新增 ６０ 城 ００万人 以
徐 宪平 副主任指 出 ， 十二五 ” 划纲要 把保障 和 上 ， “ 规 政策范围内的医保基金支付水平要提高到 ７％以上。 ０ 改善 民生作为 出发点和落脚 点 ， 相关 １容 篇幅最 长， 人 Ｊ 内 容最丰富 ， 措施最具体 。
张平 ：
“ 十二五” 规划纲要体现 六大特点
意义的基础 。三是努 力体 现扩大内需特别是扩大 消费 需 求的 导向 ， 增强 发展的 内生动 力。四是坚持 民生 优
先原则 ， 在收入分 配 、 就业 、 基本公共服 务 、 医疗 、 教育 、
张 平主任说 ，十一五” “ 时期我 国经济社会发展取 住房 、 社会保障等 诸多方面 ， 出了明确 目标和具体要 提
入研 究 ， 期望在今 后五年 的发展进 程 中解 决好这 些 问 题。这 也就构成 厂 “ 十二 五” 规划的特点。
他 说 ， 突 出 的 特 点 是 规 划 纲 要 通 篇 贯 穿 了 以 科 最
学 发 展为 主题 、 以加快 转变 经 济 发展方 式 为主 线， 围 绕 主题 主 线确 定政 策导 向 、 置规 划 目标 、 设 明确 战 略 重 点。二是 力求做 到五年 与十年 、 当前与长远 的有机 结合 ， 做好 与应对 国际金 融危机 冲击重 大部署 紧密衔 接 ， 固和扩 大应 对 危机 成果 ； 全面 建设 小康社 会 巩 与 奋斗 目标紧密 衔接 ， 为实现 奋斗 目标打 下具有决定 性
朱之鑫 ：
“ 十一 五”的发展 使 我 国又 站在 了一个 新 的起 点上
朱之鑫 副主 任对 记者们说 ， 这五年 ， 我们 大事 办得
漂亮成功 ， 难事 办得稳妥扎实 ， 急事办得及时有效 ， 喜事
办得 喜 庆 振 奋 。
综合国 力大幅 提升 ， 内生产总 值五年年 均增长 国 １． 去年 实现 ３ ７ ８ ２ １ ％， ９９ ３亿元 ， 人均 超过 ４ ０ 元， ００美 财
Ｎｅｗ ｓ ＆ Ｅ ｅ ｔ 要闻 辜 ｖ ｎ ｓＪ 大
国家发 改委负责人谈 十二五＂ “ 规划纲要
本 刊 讯 ３月 ６日下 午 ， 一 届拿 国人 大 四次 会 议 在 人 民 大会 堂举 行 了记 者 会 ， 家 十 国 发展 和 改 革 委员 会 主 任张 平 ， 副主 任 朱 之 鑫 、 宪 平就 “ 二五 ” 徐 十 规划 纲 要 的 有 关 问题 回 答 了记 者提 问 。
提 高住 房 保 障 水 平 。“ 二 五 ” 期将 建 设 ３０ 万 十 时 ６０
套城镇保障性安居工程 ， 使保障 陛住房覆盖率达到 ２ ％ ０
建 立健 全 基 本 公 共 服 务 体 系 。包 括 公 共 教 育 、 业 左 右 。 就
对 “ 十二五 ” 划纲要 的编制工 作过程 ， 规 国家发 改
得 了举 世 瞩 目的 成绩 。 同 时 ， 们 清 醒 地 认识 到 ， 国 求。五是把改革 开放 作为加快转变 经济 发展方式的动 我 我
发展中不平衡 、 不协调 、 可持 续的问题依然突 出。在 力。六是在体现 规划 战略性 、 瞻性的同时 ， 不 前 努力增强
编 制 “ 二 五 ” 划 纲 要 过 程 中 ， 对 这 些 问 题 做 了深 针 对性 和可 操 作 性 。 十 规 针
一Leabharlann 定 的经 济增 速 。“ 二 五 ”时 期 ， 十 中国 将 发 展 的着
对 委 的领 导们 也 做 了介 绍。“ 二五 ”规划 纲 要 以党 的 力 点 放 到加 快 转 变 经 济 发 展方 式 上 来 ， 经济 增 长 十 十 七届五中全会通 过的建议为依据 ， 制工 作始 终在 党 指标 提 出了 ７ 的 预 期 目标 ， 有做 出强 制性 安 排 。 编 ％ 没 是 中央 、 国务院领导下进行 ， 各个部 门广泛参与 ， 中了社 预 期性 目标 主 要 体 现 的 是 国家 的 政 策 导 向 ， 要 各 集 会各界 、 全国各族人 民以及海外侨胞 的智慧 。规 划编 制 地从 实 际情 况 出发 ， 免互 相攀 比增 长 速度 ， 避 这体 现 加快 转 变 经 济 发展 方 式 的 主要分为三 个阶段 ： 基本思路研 究阶段 、 中央建议制 定 了 贯 彻落 实 科 学 发 展 观 、
服务 、 社会保障 、 医疗卫 生 、 住房保障等 ９个方面。城乡
居 民 无 论 是 生 活 在 东 部 还 是 西 部 、 村 还 是 城 市 ， 府 农 政
都要提供 同样水平的基本公共服务。 实施就业优先 战略。特别是重点解决 高校毕业生 、
农 村 转 移 劳 动 力 和 城 镇 就 业 困 难 人 员就 业 问题 。
合理调整 收入分配 关系。继续坚持 城乡居民收入 增长和经济发展 同步 、 劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步 的 “ 两个 同步”的导 向。 建立健全 覆盖 城 乡的社 会保障体 系。今后五年要 实现新 型农村养 老保险全 覆盖。城镇参 加基本养老保
徐宪平：
把保障和改善民生作为出发点和落脚点
政 收 入 达 到 ８０ ０ 元 ， “ ３８ 亿 比 十五 ” 增 长 １ 末 ． 。人 民 ６倍
８ 中 国中 小企 业 ２ １ ４ ０ｌ
生活明显改善 ， 五年城镇 累计新增就业 ５ ７ 万人 ， 移 我国国际地位和影 响力明显增强 ， ７１ 转 特别是有效应对国际
农 村 劳 动 力 ４ ０ 人 ， 乡 居 民 收 入 大 幅 提 高 ， 盖 城 金融危机 ， ５ ０万 城 覆 为世 界经济 复苏做 出了重要贡献 。五年的成 积 创 乡的社会保 障体系建 设取得突 破性进展 。生态 环境 保 绩 来 之 不 易 ， 累 的 经 验 弥足 珍 贵 ， 造 的精 神 财 富 影 护 和 节 能 减 排 取 得 重 要 进 展 ， 济 体 制 改 革 不 断 深 化 ， 响深 远 。 经
