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房地产市场健康发展机制探析
从“房子是用来住的、不是用来炒的”到“坚决遏制房价上涨”,体
现了中Y政F坚持房地产市场健康发展的定位和控制房价的决心。全
国各地密集出台了各类调控措施,但仍有部分二三线乃至四线城市出
现了非理性、逆调控周期的升温,如XXX、三亚(20XX年前8个月同
比上涨了21.4%和21.2%领涨全国)[1]。本文将立足国内房地产市场
的基本情况,吸收并借鉴世界主要经济体房地产市场的经验教训,探
析如何多层次多维度地构建我国房地产市场健康发展的长效机制。
1房地产市场存在的问题
1.1区域供需不平衡
我国房地产基本告别短缺时代,房地产市场已经由总量供给不足
转化为区域结构供给不平衡。一、二线城市,土地供小于求,地价较
高;三、四线城市的商品房需求量明显小于一、二线城市,一些县城
商品房需求量更小。
1.2整体房价过快上涨
中国住房价格快速上涨,国家统计局公布的数据显示,20XX年
间,中国住宅商品房平均销售价格从2778元/平方米上升到7476元/
平方米,12年时间上升了2.69倍。清华大学恒隆房地产中心在考虑
到同质住房价格变化情况,发现20XX年全国房价上涨了6.37倍,平
均每年上涨16.68%,远超居民收入增长速度。
1.3房屋空置率较高
根据国际标准,商品房空置率的合理区间为5%~10%,危险区
间为10%~20%。国家电网20XX年统计结果,我国大中城市的房屋
空置率已达13.1%,中小城市房屋空置率已达13.8%,我国已经存在
大量存量空置房。
2房地产市场存在的影响因素
2.1房地产自身供求关系是关键
房地产市场影响因素中最基本的还是供求关系,我国的房地产市
场主要受市场自身的影响,政F的出台的货币政策、土地政策和税收
政策对市场起到辅助调节作用[2]。未来土地的供给是需要跟需求之间
有一个很好的匹配,该要增加供地的时候必须要增加供地,这样才能
控制住房价的上涨。
2.2人口因素
人口是房地产市场的基本需求来源,不论是居住需求还是投资需
求,没有一定的人口规模为基础,房地产市场的发展将无从谈起。人
口因素包括人口的自然增长,人口结构,人口的迁徙,也包括各地出台
的吸引人才的政策等。从20XX年起各地纷纷出台了明目繁多的引人
政策,直接形成了人口的短期快速流入,增加了人口流入地的房子的需
求,推高了当地的房价。
2.3居民收入
居民收入水平是形成房地产市场有效需求的基础。其中房价收入
比是住房支付能力的一个关键度量。房价和房租收入比“为度量城市
级的住房支付能力提供了很好的依据,它们还传递了住房市场总体表
现的最丰富的信息”[3]。当房价与收入相比很高时,其他因素保持不
变,只有很小部分的人有能力购房。
2.4货币及信贷政策
货币政策主要是以调节市场货币供应进而通过利率来影响房地
产市场的。对于地产开发商而言,市场上较多的货币降低了地产商融
资成本。拓宽其融资渠。这样加大地产企业的拿地建房的积极性,推
高了房价;长期的宽松货币还有可能造成货币超发并催生房地产泡沫。
另一方面低利率降低了购房者房贷利息支出,刺激了购房者的买房需
求。收紧货币供应则起到相反的政策效果。信贷政策主要是通过对房
地产行业准入宽严及投放规模增减来影响房地产市场的。
3主要经济体重要城市房地产市场的经验借鉴
3.1英国-伦敦
伦敦房价是伦敦平均工资的10倍以上,受高昂的生活成本影响,
20XX年搬离伦敦的本地住户达7.4万户,创20XX年来最高。20XX年
英国政F开征额外房地产印花税,在原印花税基础上额外征收3%,
加征较高的税率直接导致了伦敦房地产市场的萎靡。[4]。主要借鉴:
我国应该坚决遏制房价上涨,高昂房价有损民生甚至造成人口大量流
出。房地产税的推行应该是渐进的,要有一个逐步让社会及市场接受
的过程。
3.2法国
在法国,廉租房的基准房租比普通私人住房的房租低一半左右。
人口超过5万的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%。法
国的房屋租赁市场十分完善,政F通过各种福利政策鼓励租房[5]。主
要借鉴:应该健全和完善我国的廉租房制度从而降低了市场上对住房
的需求,廉租房制度一定程度上起到了稳定房价的作用。
3.3美国
近年来美国的经济增长加速、就业人口增加失业率处于历史低位
附近、居民收入不断增长,叠加较低的住房自有率和家庭资产负债务
率下降,拉动了对房地产的需求。但美国的新增住宅供应有限,新屋
开工与营建许可平均数量较低;加上建筑工人短缺,与核心区土地供
给不足,留下了供给缺口。主要借鉴:美国房价上涨在很大程度上是
由于房屋供给不足所导致的供需失衡从供需本质出发进行调控,让二
者实现动态均衡。3.4日本日本楼市19XX年泡沫破灭之后,日本地价
持续下降14年;20XX年底,六大城市土地价格仅相当于19XX年高
点的27.7%;绝对价格也只相当于25年前,即1982年的水平[6]。其
本质就是因为缺乏基本需求的支撑。主要借鉴:房地产市场上涨离不
开需求(基本面)的支撑,否则就容易催生泡沫,最终导致楼市崩盘。
4构建房地产市场长效机制的思考
长效机制,要从”长效”、”机制”两个关键词上来把握。一方面要
求相关政策“长期施效”,政策制定要放眼长远,不服务短期目标。另
一方面,长效机制的政策效果要“长期有效”,保证政策效果可以长期
发挥作用[7]。长效机制从根本上来说,是要让房地产市场健康平稳地
发展,进而保持房地产市场在中国经济中流砥柱的作用,带动上下游
产业的健康运作;是要让居民的住房得到保障,解决住房基本需求以
及改善性需求;是要让地方政F在房地产业取得合理的税收,支持地