学习行政许可法的体会心得(一)
- 格式:docx
- 大小:18.19 KB
- 文档页数:3
学习行政许可法的体会心得(一)
《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行
政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来,由于行政许可设定权
不明确,许可事项不规范,而导致的许可环节过多,手续繁琐,时限
过长,影响了行政效率,阻碍了社会经济的发展,甚至助长了腐败现
象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施,从一定程度上讲,是对行政许
可行为的规范,是对行政机关行政许可特权的限制,有利于促进依法
行政,有利于促进社会经济的全面发展。但是,要把纸上的法律真正
贯彻到实际工作中去,保证在执行中不走样,不是一两句口号就能解
决问题的,必须付出艰辛的努力,须加强对行政许可行为的监督。我
认为,对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内
部监督是远远不够的,因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及
其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督,以保证《行政许可法》
在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》,我想
用“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”这样一句古语作概括。我
们要从贯彻“三个代表”重要思想,实现立党为公,执政为民,以人为本,
全面推进依法执政的高度,认真学习、准确理解行政许可法。具体而
言,我想我们人大自身要抓好以下几项工作:
一是要做好行政许可法的学习和宣传工作
我们市人大要结合我市行政机关的实际,督促行政机关拟订学习、宣
传和培训计划。利用各种舆论宣传工具,采取多种有效形式,广泛深
入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外,还要
抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训,使他们准确把握行政
许可法的精神要义,为进一步监督行政许可法的实施。
二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义
从《行政许可法》规定的来看,对于行政机关内部监督体系的规定很
难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系
到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事
项,有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等重大事项。对
这些事项的审批权,如果不能得到有效的监督,就会导致权力的失控,
权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定,上级行政机
关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政
许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度,通过检查
反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
但我认为,上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松
散的监督,其工作千头万绪,管理工作涉及方方面面,不可能有更多
时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政
机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上,其
自己监督自己,主动修正错误就更显困难,因此,在实际工作中,这
种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的
规定,只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的
监督,因此,从这种意义上讲,《行政许可法》颁布,给地方人大及其
常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无
旁贷地切实履行监督职责,只有这样,才能保证《行政许可法》这部
规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则,无论一部法律规定得
如何完备,如果不能得到有效的实施和监督执行,都将是一纸空文。