全国地质灾害通报(2014)

目 录一、灾情慨况 (1)二、分布情况 (2)三、历史对比 (5)四、重大灾害案例 (7)五、成功避让情况 (12)全国地质灾害通报（2014年）一、灾情慨况2014年全国共发生地质灾害10907起，其中滑坡8128起、崩塌1872起、泥石流543起、地面塌陷302起、地裂缝51起和地面沉降11起，分别占地质灾害总数的74.5%、17.1%、5.0%、2.8%、0.5%和0.1%（图1），共造成349人死亡、51人失踪、218人受伤，直接经济损失54.1亿元。

与2013年相比，地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和造成的直接经济损失均有所减少，分别减少29.2%、40.2%和46.7%（表1）。

全国10907起地质灾害中，自然因素引发的有10328起，占总数的94.7%；人为因素引发的有579起，占总数的5.3%。

自然因素主要为降雨；人为因素主要为采矿和切坡等。

图1 2014年地质灾害类型构成表1 2014年与去年同期地质灾害基本情况对比表对比项目发生数量（起）死亡失踪（人）直接经济损失（亿元）2014年1090740054.12013年15403669101.5较2013年增减数量-4496-269-47.4较2013年增减比例(%)-29.2-40.2-46.7根据《地质灾害防治条例》第四条对地质灾害灾情分级的规定，特大型地质灾害有61起，造成56人死亡、21人失踪、44人受伤，直接经济损失17.7亿元；大型地质灾害有135起，造成85人死亡、8人失踪、20人受伤，直接经济损失5.7亿元；中型地质灾害有790起，造成68人死亡、6人失踪、39人受伤，直接经济损失14.9亿元；小型地质灾害有9921起，造成140人死亡、16人失踪、115人受伤，直接经济损失15.8亿元。

二、分布情况（一）区域分布2014年发生的地质灾害主要分布在全国29个省（自治区、直辖市）（图2），按发生数量多少排在前列的依次是湖南、重庆和四川等省（自治区、直辖市）（图3）；按造成的死亡失踪人数多少排在前列的依次是云南、重庆和贵州等省（自治区、直辖市）（图4）；按造成的直接经济损失多少排在前列的依次是重庆、云南和四川等省（自治区、直辖市）（图5）。

中南地区发生灾害数量最多。

中南地区的湖南、湖北、广东、图2 2014年全国地质灾害分布图图3 2014年各省地质灾害发生数量分布图4 2014年各省地质灾害造成死亡失踪人数分布图5 2014年各省地质灾害造成直接经济损失分布广西、河南和海南共发生地质灾害6035起，占总数的55.3%。

西南地区因灾造成损失最重。

西南地区的云南、重庆、贵州、四川和西藏共发生地质灾害3617起，造成236人死亡失踪，占总数的59.0%；造成直接经济损失43.5亿元，占总数的80.4%。

三、历史对比与2005年以来多年同期相比，2014年地质灾害发生数量排倒数第二，仅高于2009年（图6）；因灾造成死亡失踪人数排倒数第三，高于2011年和2012年（图7）；因灾造成直接经济损失排第三，低于2010年和2013年（图8）。

图6 历年全国地质灾害发生数量对比（2005-2014年）图7 历年全国地质灾害造成死亡失踪人数对比（2005-2014年）图8 历年全国地质灾害造成直接经济损失对比（2005-2014年）四、重大灾害案例（一）云南省福贡县“6•30”大型滑坡灾害2014年6月30日9时20分许，云南省福贡县上帕镇腊吐底村发生大型滑坡灾害，共造成15人死亡失踪、1人重伤、2人轻伤。

该滑坡是在降雨作用下，松散堆积体逐渐蠕动及地形、地下水等多种因素导致的。

1.腊吐底河左岸多为基岩出露，但在滑坡形成的河段为残坡积、崩积堆积体，一般厚度6～12米，局部大于15米，土体易饱水，岩土接触面和层内黏土带易形成滑坡的软弱结构面，滑坡发生在该土层内。

2.地形陡峻，坡度为30～40°，河道在此转弯，滑坡处于凹岸冲刷影响带，地形地貌条件有利于产生滑坡。

3.区域地质构造复杂，滑坡附近有一条近南北向断裂通过，基岩节理发育，岩石破碎。

4.滑坡前缘腊吐底河在2014年5月10日发生过一次泥石流灾害，由于监测预警撤离及时，未造成人员伤亡，但泥石流对两侧岸坡侧蚀和冲蚀明显，滑坡区河段原有挡墙、道路全部冲毁，造成斜坡前缘减载，是滑坡发生的一个重要影响因素。

5.灾害发生区域在2014年5月～6月中上旬出现多次降雨过程，6月15日后降雨显著减少。

前期连续降雨导致地下水位上升，土体呈过饱和状态、抗剪强度降低，后期地下水位快速下降，指向坡下的渗流压力增强，导致斜坡稳定性降低，引发滑坡。

（二）云南省福贡县“7•9”特大型泥石流灾害2014年7月9日凌晨，云南省怒江州福贡县匹河乡沙瓦河发生泥石流灾害，造成17人失踪、1人受伤，直接经济损失2107万元。

该泥石流灾害是在特定的地质环境条件控制下，由局地强降雨引发的特大型地质灾害。

1.泥石流沟位于怒江左岸，为怒江一级支流，流域最大高程3712米，沟口高程1053米，相对高差2659米，纵坡降大，平均约332‰，两岸山体坡度30～40°，沟道狭窄、陡峻。

流域及沟谷形态为泥石流的形成提供了有利的地形条件。

2.物源区河段山体表面完整性差，风化强烈，残坡积物一般厚2～5米。

因此该沟能够参与泥石流启动的松散物比例高，物源丰富，利于泥石流的发育。

3.灾害发生区域在2014年5～6月有多次连续降雨及强降雨。

7月9日凌晨2～3时，沙瓦河发生强降雨，1小时降雨量达28毫米。

据调查访问，当晚中上游区降雨量达到暴雨级。

强降雨为该泥石流的发生提供了充足的水动力条件。

4.流域内植被发育，但多树少草。

河沟两侧山坡陡峻，山坡树木根系较浅，易被流水冲蚀冲倒，沟内残存大量树干树枝杂物及冲坡积物。

流水和泥石流发生时，流通不畅，易造成局部淤积、堵塞，以致溃决，加剧了泥石流的破坏力。

（三）湖南省安化县“7•16”大型滑坡灾害2014年7月16日9时许，湖南省益阳市安化县马路镇潺溪口村发生滑坡灾害，造成10人死亡、2人失踪、5人受伤，直接经济损失240万元。

本次滑坡是在多种因素综合作用下形成的。

1.该地区属于侵蚀构造低山地貌，斜坡结构类型为顺向斜坡，陡峭的地形和顺向层理是滑坡形成的控制因素。

2.出露基岩为南华系南沱组冰碛砾岩，岩层产状为280°∠40°。

基岩表层风化强烈，发育2组交切节理，岩体破碎，局部块裂松散，结构受到破坏，降低了岩层面抗滑力。

3.滑坡体坡脚长期遭受柘溪水库的浸泡、侵蚀，导致底部基岩软化，抗剪强度显著降低，降低了坡体抗滑稳定性。

4.在滑坡体前缘中部，村民切坡修路形成临空面。

由于斜坡体为顺层斜坡，在坡体自重长期作用下，后缘坡体逐渐向临空面挤压，破坏了斜坡本身的稳定性。

5.连日强降雨为此次滑坡发生的主要引发因素。

连日强降雨入渗，使坡体滑动面（带）中饱含地下水，大大降低了滑面抗滑力。

根据降雨统计资料，自7月12日0时至17日8时，安化县250毫米以上站点25处，最大降雨站点为马路镇六步溪站，累计降雨量达481.9毫米。

（四）云南省芒市“7•21”大型泥石流灾害2014年7月21日6时许，云南省德宏州芒市芒海镇户那村民小组发生大型泥石流灾害，共造成14人死亡、6人失踪、7人受伤，直接经济损失500万元。

该泥石流是强降雨引发的高流速淤埋式山洪-泥石流灾害。

1.物源丰富。

物源流通区主要为寒武系公养河群石英砂岩，风化程度高，多呈含碎石砂土状，残坡积松散层厚度1.5～3.0米，松散物质储量大，同时因降雨形成多处滑坡、塌岸及坡面泥流，为泥石流的形成提供了充足的物源。

2.地形地貌条件有利于泥石流发生。

沟谷呈“V”型，岸坡陡峻，主沟相对高差及纵坡大，沟道狭窄，束流作用强。

3.近期连续降雨和短时雨强激发作用大。

近期连续强降雨，10日以来累计降雨量369.4毫米，其中7月20日20时至21时，1小时降雨强度达102.4毫米。

强降雨导致沟内松散土体呈过饱和状态，沟内形成大流量洪水，为泥石流的发生提供了充足的水动力条件。

4.堰塞坝塘溃决作用。

冲沟岸坡多处发生的滑坡、塌岸和坡面泥流堵塞沟道形成一系列的堰塞坝塘，沟内植被发育，大量粗大树干堆积夹杂大块石加剧堰塞作用，在持续的洪水冲击作用下，形成多米诺式连续溃决，酿成大型泥石流灾害。

（五）贵州省福泉县“8•27”特大型滑坡2014年8月27日20时30分，贵州省黔南州福泉市辖区内发生一起滑坡灾害，共造成23人死亡、22人受伤，直接经济损失1000万元。

福泉滑坡是地形地质降雨多种因素影响下的滑坡灾害。

1.滑坡体物质主要由第四系残坡积成因粘土、亚粘土、碎石及震旦系上统陡山沱组的中风化白云岩、磷块岩、硅质岩组成。

斜坡岩体破碎，层面顺坡向，节理裂隙发育，可见明显溶蚀现象，利于滑动破坏。

2.滑体长160米，宽140米，体积约141万立方米，平面投影呈“簸箕形”，滑坡前后缘高差超过150米，前缘既有采坑构成陡立临空面，影响重力作用下的坡体累进变形。

3.2014年7月以来，累积降雨量达369毫米。

长期降雨的雨水入渗作用削弱坡体强度，加剧坡体失稳。

4.前缘雨水汇集形成深水塘，在滑体下滑坐落冲击下形成高压水气流，使破坏力和危害范围激增。

（六）重庆市云阳县“9•1”特大型滑坡灾害2014年9月1日6时许，重庆市云阳县江口镇团滩村发生滑坡灾害，共造成11人死亡，直接经济损失1200万元。

该地质灾害为强降雨引发的岩质滑坡灾害。

1.滑坡体长约80米，宽100米，平均厚度约2～4米，总方量约2万立方米。

滑塌体以砂岩为主，砂岩块石最大的直径约2米，粉质粘土其次，为坡体表层的崩坡积物。

2.滑塌区位于马槽坝背斜中段南翼，主要地层为侏罗系珍珠冲组砂岩夹泥岩，主滑方向基本与地层倾角相同，属顺层滑动。

3.滑坡区地形陡峭，坡度约40°，坡面覆盖层薄，植被以灌木杂草为主，滑坡区中部发育一季节性冲沟，地形地貌条件有利于产生滑坡。

4.8月30日21时至9月1日16时，江口镇地区累计降雨量达282毫米；9月1日6时至16时，最大雨强达每小时30～40毫米，该次降雨过程持续时间长，降雨量及降雨强度大。

由于长时间暴雨，坡体上松散岩土体受到坡面水流的冲刷和浸泡，失稳滑动，部分滑塌体和山洪一起混合形成碎屑流。

五、成功避让情况2014年全国共成功预报地质灾害417起，避免人员伤亡33723人，避免直接经济损失18.1亿元。

注：通报所用数据来源于2014年各省（自治区、直辖市）地质灾害月报及突发地质灾害应急调查报告，统计省份未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。