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独立学院全方位管理模式的若干方面思考1 独立学院全方位育人模式的内涵所谓全方位育人模式有两层含义第一是指对独立学院学生的教育要动员全社会力量的积极参与,学校教育要与家庭教育、社会教育有机结合起来,使之形成一个有机整体,共同发挥作用。
第二是指在学校内部要实现包括教师、学校管理者、后勤服务人员在内的全体教职员工积极参与的全员育人模式。
要在校园内积极倡导并逐步形成“教书育人、管理育人、服务育人”,积极实践“全方位育人”,实现学生“自我管理、自我教育、自我服务”的管理目的。
从不同角度、不同层次对大学生的思想、道德、心理及其学习态度、生活方式、文化修养等各个方面进行潜移默化的教育,引导独立学院建立灵活的、弹性的、和谐的大学生思想政治教育工作的新格局。
根据我们的深入研究,独立学院全方位育人模式应当包括以下几个方面。
1.1 明确学生是全方位育人的主体在教育过程中,首先,学生的主体地位应当得到充分的尊重。
学生应当将教育活动的被动的接受过程转变成主动的获取过程。
在这一过程中,学生的主观能动性应得到最大限度的发挥。
其次,要尊重学生的个性。
学生之间是存在个体差异的,应当赋予学生更多的学习自主权,如选择专业的自由、选择教师的自由、选择学习方式的自由、选择毕业年限的自由等等,为学生选择最适合自己的教育方式,充分发挥特长、张扬个性创造条件。
再次,要树立“一切为了学生的全面发展”的思想。
高等教育的目的是培养德、智、体、美、劳等全面发展,具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者。
1.2 思想政治教育辅导员是全方位育人的中坚力量尽管大学生思想政治教育工作是全体教职工的“公责”,但是由于具体分工不同、追求效益最大化原则的存在,在独立学院中,最直接承担大学生思想政治教育工作,并以此为最主要职责的是大学生思想政治教育专职辅导员队伍。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出,大学生思想政治教育专职工作队伍包含高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课以及哲学社会科学课教师、班主任、辅导员等。
探析独立学院社团管理新思路摘要随着高等教育的普及，越来越多的学生选择进入独立学院接受教育。
然而，在这种新型的学院中，面对社团管理的挑战也变得越来越迫切。
本文通过对独立学院社团管理的现状进行分析，总结出传统管理模式的不足之处，并提出了一些创新的管理思路，旨在为独立学院社团管理提供新的思路和方法。
关键词独立学院、社团管理、管理思路、创新1. 引言独立学院在中国高等教育中的地位日益重要。
独立学院不仅为广大学生提供了更多选择的机会，也为学生社团的发展提供了更大的空间。
然而，当前的独立学院社团管理存在一些问题，如社团运作不规范，缺乏创新性等。
因此，本文将探讨独立学院社团管理的新思路，以提升社团的运作效率和学生的参与度。
2. 传统管理模式的不足传统的社团管理模式往往存在一些缺陷。
首先，传统管理模式强调集中化管理，忽视了学生的主体性和自治性。
其次，传统模式中的决策和资源分配往往由学校主导，社团的发展受到了较大限制。
此外，传统模式对社团活动的监管也较为严格，限制了学生创新的空间和发展的可能性。
3. 创新的社团管理思路为了解决独立学院社团管理存在的问题，需要创新的思路和方法。
本文提出以下几点创新的社团管理思路：3.1 强调学生主体性与自治性传统的社团管理模式往往将社团视为学校的一个附属机构，并通过集中化的管理方式限制了学生的主体性和自治性。
创新的思路是通过培养学生的领导能力和自我管理能力，让学生参与到社团管理中，从而真正实现社团的自我管理和运作。
3.2 推行分权管理模式传统的社团管理模式中，学校通常将社团的决策和资源分配掌握在自己手中，限制了社团发展的空间。
创新的思路是推行分权管理模式，让社团拥有更多的决策权和资源支持。
学校可以制定一些明确的管理规范，但在日常运作中尽量少干预，让社团自主发展。
3.3 鼓励创新与实践传统的社团管理模式对社团活动的监管往往过于严格，限制了学生的创新和实践活动。
创新的思路是鼓励社团开展创新和实践活动，提供相应的支持和资源。
探讨如何提高独立学院教学管理水平独立学院作为我国高等教育事业中的一股新生力量，从出现至今已经走过十个年头。
伴随着高等教育改革前进的步伐，独立学院也取得了长足的发展，并发挥着不容忽视的重要作用。
为了规范社会力量办学，维护受教育者和独立学院的合法权益，提高独立学院办学质量，教育部于2008年颁布实施了《独立学院设置与管理办法》（教育部26号令，以下简称26号令），对全国三百多所独立学院提出了一个五年的考察验收期。
届时，独立学院将要接受教育部的评估检查。
评估是对一所独立学院办学水平和办学能力的全面检查和评价，涉及到学院工作的各个方面。
其中，教学管理作为独立学院的核心工作，其水平直接决定了独立学院的整体发展和综合实力提升。
然而，正处于探索阶段的教学管理模式和手段远跟不上当前高等教育的飞速发展，成为制约教学管理改革的“瓶颈”，阻碍了独立学院综合实力的进一步提升[1]。
因此，我们应该看到评估对独立学院教学管理改革和水平提升起到的积极助推作用，正视问题和不足，以评估为契机，全面提升独立学院教学管理水平。
1 深化管理体制改革，继续推行“院-系（部）”两级管理模式目前，大多数独立学院虽然采用了两级管理模式，但学院和各部门的责、权关系划分不明确，系（部）级组织的管理作用没有充分发挥，以致管理层次多、过程繁琐、质量效率低。
学校应适当放权，将管理重心下移，把二级单位的教学管理功能发挥到最大。
院级教学管理部门应当将工作重点放在对二级单位的调控指导、服务监督上，从而形成分工明确、责权不同的两级教学管理机制。
这样也能够充分调动教学管理人员的积极性和创造性，使各层都围绕学院的管理目标开展行而有效的管理。
2 继续优化专业、课程结构，调整培养方案教育部于2012年9月正式颁布实施《普通高等学校本科专业目录（2012年）》（以下简称“新目录”），修订工作以科学规范、主动适应、继承发展为原则，满足社会多层次、多类型、多规格的复合型、应用型、创新型人才需要。
当代教育实践与教学研究浅析独立学院的教学管理西北工业大学明德学院 吴伟红摘 要：作为我国高等教育创新后衍生出的新型办学形式，直到2003年独立学院才作为一个规范、独立的名称被确 立下来，成为民办高等教育的一个重要组成部分。
大部分独立学院在创办之初都照搬母体大学的办学体系 和管理制度，没有认识到独立学院与母体大学之间定位、教学条件以及运行方式等方面存在的差异，致使 独立学院没有适合自身实际状况的管理理念和管理制度，缺乏针对性，不利于独立学院办学质量的提高。
关键词：独立学院 教学管理文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0134一、当前独立学院教学管理现状分析1.独立学院发展现状独立学院是普通高校有效利用富余优质教学资源，吸引社会投资后创办的独立于普通高等母体院校的二级学院，它的崛起和发展有助于高等教育向大众的普及。
独立学院被确定为规范、独立的名称是在2003年被正式确立的，2008年教育部26号令《独立学院设置与管理办法》出台后进入规范发展阶段，经过近年的摸索，积累了一些办学经验，取得了一些相应的成绩，但同时在教学管理上仍然存在很多缺陷和不足，有待进一步的探索和创新。
2.独立学院教学管理的特点独立学院的发展历史还比较短，在发展的不同阶段形成了与发展阶段相适应的教学管理特点。
独立学院的教学管理模式有经验型和行政型两种，都是围绕规章制度来开展管理工作，将提高工作效率作为最终目标，出发点不是为了将工作设计得更适合人，而是为了改变人、修正人达到适应工作的目的。
随着社会的发展和管理理念、手段的更新，这两种相对比较粗放和僵化的管理模式已然不再适应时代的发展潮流和要求。
经验型的教学管理模式虽然方便快捷、相对比较灵活，但受主观性和时代影响严重，一味因循守旧不做出改进创新的管理模式只会将学院带入发展的死胡同；行政型的管理模式由于过于统一的计划内容，让教学内容偏于陈旧、课程结构变得呆板、缺少选择空间，与培养适应时代发展需要和社会需求的创新型人才培养目标不相适应。
独立学院教学管理问题以及措施独立学院教学管理问题以及措施【摘要】独立学院在教学管理中，它具有特殊性，以培养应用型人才为根本，这就对教学管理提出了更高的要求。
因此，对独立学院自身的特点进行分析，进行有效的教学管理措施，提高教学质量，从而形成自己的办学特色。
【关键词】独立学院；教学管理；措施我国独立学院的开展，以适应社会开展及经济建设的需要，肩负着为生产、建设、管理、效劳一线培养应用型技术人才的重任。
要使独立学院得以持续性开展，就要努力探讨出具有独立学院教育特色的教学管理措施。
因此，结合独立学院特点制定出适合独立学院的教学管理措施。
充分发挥独立学院办学的优势，与时俱进的稳步开展，在教学管理工作中需要思考的重点问题。
一、独立学院存在的问题学生特点独立学院的学生在智力上与二本学生无差异，之所以考入独立学院，是由于高考科目分数不均衡，个别科目分数过低造成。
进入大学后通过调查研究，相对二本学生来说，知识根底普遍较差，自我约束能力较差，学习积极性不高。
虽然大多数学生能按时上课、自习，但学习效果并不好，在课后能主动复习的学生较少。
再进入下次课的时候，大局部学生对前面的知识忘记，最终学生无法听懂。
学生开始放弃专业的学习，开始抱怨。
到毕业时出现自信心缺乏，知识能力缺乏，有较强的自卑感。
在就业中也常遭受不公正对待。
教学方案由于独立学院办学时间短，专业教学方案的定位和培养目标不明确。
大多数独立学院强调在教学方案、教学管理等方面根本上与母体学校一致，教学方案都是中的课程设置与母体学校根本一致，理论的难度和课时量也根本一致，课程培养目标也大同小异。
对于独立学院的学生来说，不太适合，独立学院培养定位为应用型人才，而二本或者一本的学生更加注重的是根底知识和理论深度的培养。
师资队伍大多数独立学院的专职教师队伍薄弱，专任教师的职称结构不合理，教学工作任务重，进修时机少，知识更新不能同步。
独立学院专职教师多是刚刚走上岗位的青年教师，他们缺乏教学经验，知识面也相对窄，课堂中过于依赖书本，实践课程比拟单一，内容没有扩展性，造成了学生学习兴趣不浓厚。
独立院校行政管理机制当前，高校的发展已从规模扩张的外延式发展转入提升办学水平、提高办学质量的内涵式发展，所以高校行政管理水平的高低直接关系到高校转型升级的成败。
独立学院是我国高等教育大众化的产物，也是我国人才强国战略的一个重要组成部分。
独立学院的行政管理水平的高低在目前的大背景下，不仅关系到学院的办学质量，更关系到学生的在校成长和毕业生就业率。
所以独立学院只有努力努力提高行政效能，才能实现学院的又好又快发展。
一、独立学院行政管理的概述独立学院行政管理，是指独立学院为了实现学校教育的目标，通过设置一定的机构进行管理的活动。
长期以来，独立行政管理和内部行政管理人员仍然存在很多问题，例如制度不够健全、设置不够合理等，对行政管理人员缺乏重视、晋升途径单一、激励途径单一等。
调查发现，当前独立学院行政管理存在以下特点：1.内部管理较为简洁，职能部门设置较为简单我国公办院校受传统管理模式的影响行政化程度较高，机构臃肿庞大；独立院校由于具有私立的性质，机构设置较为灵活，行政化程度比公办院校较为适中，管理较扁平化。
但由于许多独立学院创办时间不长，专职行政管理人员不足，行政管理机构设置略显简易。
部分独立学院在行政管理方面设置诸如“综合科”等兜底性的管理部门，经常出现“一人多管”的情况，管理部门之间联系不足，工作效率较为低下。
2.行政管理制度不够健全，设置不够合理独立学院在行政管理方面与许多公办院校一样，主要侧重于“人治”，在制度建设方面的工作相对较为滞后，相关的管理制度一般参照所依托的高校或者其他名望较高的高校的制度制定，没有或者较少考虑自身的特色和现状。
管理方面往往寄希望于院长等管理者的经验和能力，由于绝大多数的独立学院院长采用聘任制，轮换较为频繁，故许多地方在行政管理方面出现“朝令夕改”、“一朝天子一朝臣”等情况。
在制度完善方面，独立学院主要考虑在任院长的思路和意见，对于教师和学生的意见往往考虑较少。
而一些独立学院聘任的院长来自于知名高校，对本学院的了解不是很深，所以许多独立院校修改管理制度时不完全符合校情，缺乏长远的打算和规划，可操作性不强。
独立学院行政管理的文化思考摘要：作为近年来兴起的一种有别于传统教育的办学模式，独立学院对于学院的行政管理提出了更高的要求，本文旨在探讨中国文化思维方式对独立学院行政管理工作的一些启示。
关键词：独立学院行政管理文化思考一、引言行政管理工作作为高校管理工作的重要组成部分，在保证高校正常运转、促进高校教育教学等各项工作开展中具有十分重要的作用。
独立学院教育产业化的一个结果，它是一种社会融资与大学办学相结合的新模式。
作为独立管理工作中的一个极其重要的组成部分，行政管理工作对独立学院的发展有着深远的影响。
独立学院行政管理部门作为维持学院正常运转的综合办事机构，肩负着对学院各项工作的领导、指挥、决策、协调、管理和服务的重要任务。
因此，行政管理工作对于独立学院教育事业的健康发展具有十分重要的意义。
二、中国文化思维方式的特征中国人思维方式的形成与几千年的传统文化密不可分。
由于中国人关注的对象是“内界生命”，因而走上了人与自然浑融、天人合一的道路，形成了崇尚直觉、讲究伦理道德的文化特色，在这种特色的熏陶下养成了中国式思维独特的个性。
1.“天人合一”的整体思维作为中国传统思维方式的重要特征之一，“天人合一”的整体思维集中体现在中国人把宇宙万物看作是相互联系的整体的倾向上。
作为中国文化两大主干，儒家和道家都十分强调统一整体的观点。
老子认为，“天人合道”“道生一，一生二，二生三，三生万物”。
阴阳二气和合而成的“道”是万物的本质，把整个世界看成一个统一于“道”的整体。
以孔子为代表的儒家，强调“天人合德”“天人感应”，认为天地是一个整体，人和物也都是一个整体，整体包含许多部分，各部分之间有密切的联系，因而构成一个整体，要想了解各部分，必须了解整体。
当然，我们不能简单地在“天人合一”与整体思维之间画等号，但可以说“天人合一”是整体思维的核心点，传统的整体思维是从“天人合一”观念中转化而来的，两者都把自然与社会、人与天、主体与客体看成一个有机整体，认为世界上的一切事物都是一脉相承，天人同构，相互对应的。
浅谈新时期独立学院学生工作的柔性管理摘要：高等教育的大众化和人才培养的多元化对独立学院的学生工作提出了新的挑战。
本文介绍了柔性管理的内涵及特征，分析了独立学院学生的特点和现行学生管理工作的问题，阐述了柔性管理在学生管理工作中的应用。
关键词：柔性管理独立学院学生学生工作21世纪对人才的要求是“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”，人才的培养更多的是强调学习能力，人际交往能力和适应社会竞争的生存能力。
同时，学生的主体意识在增强，特别是独立学院，学生在支付高额学费的同时也要求得到相应的教育和服务。
在此新形势下，传统的只把学生当作是接受教育和管理对象的模式日渐显露弊端，转变势在必行。
如何转变？如何做好新形势下学生的教育和管理工作？成为高校学生管理工作研究的新课题。
将柔性管理运用到学生的管理工作中，“以学生为本”，倡导自主管理，注重人文关怀的新模式，将有利于实现这一转变。
1 柔性管理的内涵及特征柔性管理是现代企业管理中相对于刚性管理的一个概念。
柔性管理是“以人为中心”，依据共同的价值观和文化、精神氛围进行的人格化管理，是在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们自觉的行动。
[1]柔性管理强调依据人的自身心理和行为特征进行管理，从内心深处激发每个人的内在潜力、主动意识和创造精神。
主要特征概括如下：①管理理念的人本性。
柔性管理的本质是一种以人为中心的管理，突出了人的潜能和心理要素，重视人的思想和情感。
②管理途径的自主性。
自主性是柔性管理的主要方式和基本途径，是符合人的发展需要的管理方式。
依据性本善假设的理论，以员工为中心，强调尊重员工和信任员工，促使他们乐于工作，勇于承担责任，激发他们的想象力和创造能力，实现自我管理，最大限度地发挥个人潜能。
③管理手段的非强制性。
柔性管理超越了传统管理主要依靠制度和命令等外力，采用非强制的方式，通过营造一种文化氛围和轻松愉快的工作环境来诱发人的自觉行动。
科学构建独立学院教学管理体制
学院教学管理是一种重要的组织管理模式，其任务是确保教育服务的质量和效率，确
保存储、开发和利用关联知识。
为了实现学院教学管理的有效性，有必要建立科学的独立
学院教学管理体制。
首先，在构建独立学院教学管理体制之前，需要加强教育管理，以确保按照规定完成
教育任务并严格执行教学政策，从而控制教育质量。
其次，应该加强信息管理，收集、整
合和分析学院教学信息，有助于发现潜在问题，并采取有效措施来改善教学质量和效率。
再次，应充分发挥学院专业组织的作用，根据特定的教学任务制定每年的教学计划，
并跟踪执行情况，定期研究学院的教学和学术研究状况，为改进教学质量提供重要参考。
最后，学校应支持学院建立优秀的教学管理团队，开发和实施科学有效的学院教学管
理规章制度，以及定期开展教学评估和审核，对在校同学的学术表现做出及时合理的评价，以确保学院的教学活动的有效开展。
综上所述，科学构建独立学院教学管理体制，必须根据学院的教育管理、信息管理、
专业组织规划及学生游戏的实际情况，建立科学有效的学院教学管理制度。
优化学院教学
管理，有助于提升学院教学水平，保障学院发展，提高学生学习和生活质量，为学院建设
创造有利条件。
浅谈大学独立学院的有效管理方式论文关键词:独立学院非营利组织公共治理论文摘要:独立学院的管理，是多元教育权利(权力)交织的集合，是制度、行为和过程构成的组织机构。
独立学院应按照营利性与非营利性分类管理的思路，推行因院制宜的管理方式。
文章在阐述了独立学院选择非营利性制度的必然性基础上，明确分析了现行的独立学院管理制度具有明显的过渡性特点，并提出教育的“公共治理”代表了当代政府教育职能转变的方向，赋予“公民社会”共同应对公共教育问题的责任，是有效的管理方式。
依法理清出资者权益，并建立健全合作伙伴、质量评价、信息披露和学术发展等机制，是实现有效管理的主要内容。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020(公开征求意见稿)，对包括独立学院在内的我国民办高等教育的地位功能予以重新定位，对有关制度体系予以系统设计，主要内容体现在以下四个方面:一是把“提高社会资源对教育的投人”上升为优先发展教育的战略支撑;二是把“开展营利性和非营利性”的分类管理视为依法管理民办学校的政策基点;三是把“教育的公共治理”作为转变政府教育管理职能的重要方面;四是把“探索公办高等学校独立学院管理的有效方式”列为具体改革试点项目之一。
一、独立学院选择非营利性制度的必然性独立学院作为我国民办高等学校的一种类型和国民教育体系的一部分，应承担有“人的社会化”和“选拔”等学校的基本功能;作为提高社会资源对高等教育投人的一种办学模式，应提高教育资源配置效率，并以实现全社会总体福利的最大化为目的。
基于上述功能定位，独立学院选择非营利性制度具有其必然性。
1.纳入公共教育体系的基本要求私立大学存在的合理性理由是，社会所需要的教育服务并非唯一地由政府提供，在社会贤达之士捐赠资金的基础上自主办学，也同样可以实现这一使命，换言之，私立大学可以承担公益性的使命。
韦斯布罗德于1974年提出的“政府失灵”理论认为，消费者处于政府和私人市场的非最优位置，他们对政府提供的公共物品不满意，同时在私人市场上做出了社会无效率的选择，志愿组织作为政府以外的集体物品的提供者，就有了存在的功能需求。
金子元久教授认为，私立大学被授予了向社会颁发学位的权力，作为学位的内涵有三个构成要素:一是教育内容的宽度、系统性和一贯性;二是教育体验的质量;三是教育机构的稳定性与持久性。
通常，通过大学设置前的办学许可和设立后的资格认证制度，私立大学被纳人到这个保障学位质量的制度性框架之中。
特别是在学校设置基准中，通过实行董事会制度、基本资产、非营利性三个基本要求的组合，私立大学才作为公共教育体系的一个组成部分，被赋予合法地位。
从国际组织对非营利组织的分类体系来看，如联合国国际标准产业分类体系( ISIC)和欧共体经济活动产业分类体系(NACE)，都将教育活动作为非营利组织的一个大类。
2.满足个性化教育需求的有效方式高等教育大众化为私立大学提供了发展机遇和空间，它可以提供更丰富和更适合的教育。
阿特巴赫认为，把学术性学位视为更有益于个人的“私人产品”而不是更有益于社会的“公共产品”的观念当前已被广泛接受，市场经济的“逻辑”和私立化理念，导致了私立高等教育的复兴，并在原来没有私立院校的地方建立起私立院校。
但汉斯曼于1980年提出的“契约失灵”理论，对为什么个性化服务也需要非营利组提供做出了解释。
由于教育过程是一组个人决策的集合，质量往往难以准确界定，信息不对称和“道德风险”始终存在，“合约失灵”的可能性尤甚。
非营利性大学由于受到“不得分配盈利约束”，是消费者在“合约失灵”条件下一种良好的选择。
以美国为例，它是当代高等教育市场化发展最典型的国家，然而，有关数据显示，2006年在营利性高等教育机构中注册的学生101 094人，仅占美国高等教育阶段学生的5. 78%;具备授予某种学位资格的936个私营院校中，授予学士学位生62 037人，只占所有高校学士学位生总数’的4. 18% 。
金子元久教授通过对美、日、韩等国家的营利性大学的研究后提出，非营利组织仍是各国私立大学的主流，而营利性大学并没有成为公共教育的一部分。
3.达成公共治理目标的合作伙伴伴随着新公共管理运动，公私合作提供高等教育逐渐兴起。
在此背景下，“公私立大学制度之间的界限趋于模糊，过去被认为是清楚的‘私立’大学，现在日益服从于政府的规则，依赖于政府的资源”。
萨拉蒙认为，需要从理论上区分作为“资金和指导的提供者”政府和“服务输送者”政府的区别，利用政府部门直接提供公共服务的交易成本会比利用非营利组织高得多。
正是由于政府和非营利组织的互补性，出于对成本的考虑，政府与非营利组织建立起合作关系，将“掌舵”与“划桨”分开，既可以保持较小规模的政府，又能圆满地完成公共福利的任务。
同时，采用政府采购或助学资助的办法，可以有效地解决公共品私人自愿供给所导致的供给不足。
从这个意义出发，与其说是私立大学选择了非营利制度，不如说是政府的推动使然。
综上所述，高等教育的公益性要求、大众化的多样性要求和政府自身变革的要求，共同形成了一股促进非营利性私立大学发展的合力。
正如格里·斯托克所说，在现代社会，国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。
二、独立学院现行的管理制度具有鲜明的过渡性特点美国霍普金斯大学非营利组织国际比较研究中心，在综合分析了世界各国非营利组织发展的基础上，抽象出非营利组织的“五个特征”:组织性、民间性、非利润分配性、自治性和志愿性，形成了一种规范的分析范式。
1.依附公共资源的办学实体民间性是指非营利组织在制度上要与政府相分离。
从独立学院的现状来看，其各项人事任免只需备案而无须政府部门批准;维持其运转的经费不依靠财政拨款;其资产来源也主要来自民间;应该具有非营利组织民间性的一般特征。
但是，允许公办高校的品牌等公共资源参与举办独立学院的制度安排，使独立学院事实上成为公办高校的“衍生物”。
布坎南运用连续性物品谱系，解释了存在政府失灵下政府机制仍然具有强大生命力的根源，即政府组织与集体选择在公共品供给方面存在成本收益的比较优势;同时，这也是对民间资本依附公共资源，并导致独立学院快速发展的原因，提供的一种理论说明。
2.企业型控制的治理结构组织性是指非营利组织的法律地位、自主管理、享受免税等权利，主要通过在相应主管部门登记注册而获得。
目前，独立学院已进行了合法注册，具有法人组织所必备的章程与制度、组织机构和人员、必要的法人财产等要件。
区别在于一部分注册为事业法人，而另一部分注册为民非法人。
萨拉蒙认为，最重要的不是组织是否已经注册或具有法律权限，而是必须建立制度，这在一定程度上体现为内部组织结构、目标结构和活动的相对持续性。
就居于中心地位的治理结构而言，独立学院应依法设立理事会(董事会)作为决策机构，由参与举办独立学院的普通高等学校代表、社会组织或者个人代表、独立学院院长、教职工代表等人员组成，普通高等学校的代表不得少于五分之二。
而实际上，绝大多数独立学院理(董)事会主要由合作双方组成，且投资方一般占多数，即占理(董)事会组成人员的3/5 ,4/7或5/9;其他社会组织或者个人代表、真正的教职工代表等几乎没有。
这种治理结构不仅体现了企业型控制的特点，而且在实质上受企业控制。
3.商业型筹资的资源结构志愿性是指组织成员的行为建立在自愿的基础上，一般通过非营利组织在接受资产捐献、劳务捐献和服务性收人比重等方面的表现来界定。
独立学院的初始实物资产由合作方的投资形成，日常运转经费的主要来源是服务性收费，几乎没有捐赠。
因此，独立学院具有商业型筹资模式的特点。
弗里曼和肖尔得斯认为:“非营利组织之所以存在，是因为一个社区或社会需要向它的全体成员提供一定的货物或劳务。
一般情况下，并不考虑所提供的货物或劳务的成本能否通过收费来补偿或者有偿使用货物、劳务的人是否为受益者”。
因此，服务性收人占组织资金来源的比重过高和资产捐献占法人财产比重过少的问题，会动摇其作为非营利组织的基础;这也从另一侧面说明了公共资源对非营利组织扶持的重要性，是维护公益性活动持续性的需要。
4.双重支配模式非营利组织在登记的业务范围内，应拥有相对独立的决策和执行能力，能够自我管理。
吉德伦等提出，考察政府与非营利组织合作提供社会产品的关系，有两个关键要素:一是服务资金的筹集和授权;二是服务的实际配送。
为此，他们提出了政府与非营利组织关系的四种模式，即政府支配模式、非营利组织支配模式、双重模式、合作模式。
在资金筹集上，独立学院是利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，服务性收费是其主要资金来源，具有非营利组织支配模式的特点;在服务配送上，其收费标准、招生规模、学籍管理、专业设置、教师职称以及教学评估等方面仍要执行国家有关规定，接受政府部门的管理;此外，除登记机关依法进行的登记管理，业务主管机关也要依法进行业务指导。
因此，独立学院在拥有一定办学自主权的同时，具有政府和独立学院双重支配的特点。
5.“回报”的潜一反功能在非营利组织制度体系中，“不得分配盈利约束”和不得“分享一份剩余资财的明确的所有者权益”，是对“志愿机制”最本质的体现，”以志愿求公益”是制度自动实施的动力源和稳定器。
目前，独立学院的产权安排有如下特点:一是法律允许在进行必要扣除后，出资人可以从办学结余中取得合理回报;二是出资人通过提取“管理费”等办法变相获得回报;三是出资人实际享有清算后的剩余产权。
正如萨拉蒙指出，非营利组织并非不能从事营利性活动，问题的根本在于，非营利组织如何处理这些盈余?而有学者甚至认为，财产所有权的社会性，是非营利组织独有的特征。
因此，实际上存在的“回报”，从根本上影响了对独立学院的非营利性的判定。
按照默顿的功能分析模式，我们将增加教育投人作为“回报”带来的正功能，把导致营利倾向作为其反功能，并与显功能和潜功能组合为四种功能取向。
显一正功能表现为，增加教育投人，扩大高等教育规模，满足社会需求;显一反功能表现为，由“高价低分”而导致的不公平;潜一正功能表现为，由于总规模扩大和竞争加剧，导致的高等学校间功能分化和类型组合;潜一反功能则表现为，由于营利倾向导致的质量问题和结构问题。
由于控制运营成本和追求规模经济的需要，导致独立学院在办学活动中存在基本办学条件不完善、专职专任教师不足、片面追逐热门专业、人才培养结构难以优化等问题。
综上所述，独立学院现行的管理制度，符合非营利性制度在民间性、组织性和自治性等方面的一般性要求;具有依附公共资源、企业型控制、商业型筹资、政府和独立学院双重支配等特点;产权安排有多种功能取向，而潜一反功能的取向，不仅导致营利倾向，且加剧了高等教育的质量和结构问题。
三、独立学院有效管理方式的选择独立学院是一个开放的系统，涉及到政府、高校、投资者、独立学院、师生员工以及其他利益相关者等多个参与人，他们相互作用、相互依赖，使系统具有整体性功能。
